（广东省财经职业技术学校，广东 广州 510540）
摘要：教育体制改革一直处于动态发展过程，长期来看，义务加油改革的价值取向处于教育公平和教育效率间。从目前来看，优质和均衡属于义务教育发展新模式，也时中国义务教育发展必然趋势。从目前来看，义务教育体制的改革不仅需要重视教育公平和教育效率，还需要实现统筹优质和统筹均衡，做好价值取向调整工作。
关键词：义务教育；体制改革；价值取向
1 前言
作为时代发展静态产物，教育体制改革也属于时代发展动态标志，不同时期教育改革包含不同维度价值取向。教育体制改革也就是宏观社会变迁内具体、同教育制度安排密切联系历史过程，则是结合某种目的改造以及创新现象教育制度。改革开放后，中国教育体制改革根本上转变中国教育发展，同时更新中国教育面貌。从义务教育体制改革的角度来看，最初只是进行义务教育普及，为各地区适龄儿童升学提供保证。为了能够保证没有人都具有公平受教育的机会，那么就需要做好教育资源均衡，实现资源的合理配置，兼顾公平和效率，促进中国教育更高更加均衡、更加优质发展，义务教育体制改革需要关注公平与效率，还需要坚持统筹兼顾和价值取向。
2 义务教育体制改革在价值取向方面愈发复杂
教育体制改革根本在于提升民族素质，尽可能培养出更多高素质人才，人才也就是教育效率方面的问题，直接影响教育质量，教育改革初始，公平直接影响义务教育体制改革价值取向，公平也涉及到了利益问题。从本质上来看，教育公平属于发展历史过程，包含起点公平、过程公平、结果公平等等，起点公平需要保证适龄儿童能够有机会学习，享受平等受教育的权利与机会；完全的、绝对的公平并不存在，能够满足所有人的利益属于教育改革理想化状态，至少目前中国教育体制改革仍然没有实现，教育体制改革逐渐深化，教育利益群体也随之增加，利益诉求方面也呈现出多样化，义务教育体制改革的价值取向愈发复杂。
到二十世纪末期，中国经济社会逐渐发展，义务教育的普及率逐步提升，这就使得人们对于教育需求逐渐增加，特别是优质教育。教育起点公平手段广泛关注，但是并没有将教育起点的公平看做义务教育体制改革核心，提升教育效率。由于中国义务教育长期采取“地方负责”、“分级管理”、“低重心投入”等，经济较为落后地区财力投入比较有限，这就使得义务教育资源配置实现区域之间、城乡之间、学校见差异比较大，特别是师资力量、教学设备等等，硬件实力方面的差异比较大，最终催生出非常多的教育资源的配置问题，这就使得教育公平的问题层出不穷，这就使得教育公平、教育效率间出现再次失衡。
3 目前义务教育体制改革统筹规划
义务教育属于教育系统基础部分，为个体发展、国家进步以及社会发展都具有不可替代的作用。义务教育体制改革角度来看，价值取向属于“理论”，不仅体现改革策略，还预先假设改革结果，发展方式则是属于实践，不仅属于教育体制改革内在构成，还反映其价值取向，能够对理论进行检验和完善。义务教育改革价值取向对义务教育改革发展具有非常大的影响，价值取向调整需要适应义务教育改革方式转变。
目前义务教育发展目标在于义务教育的优质均衡发展，人们也逐渐认识到资源均衡前提下，优质均衡实际上就是追求优质教育，均衡与优质有效统一。实践时，由于偏差比较大，特别是教育质量方面统一化，教育资源分配绝对的公平化，义务教育体制改革需要对优质均衡发展、价值取向等重新思考和重新定位。发展方式上，优质均衡则是义务教育发展高级阶段，那么就需要以教育均衡发展作为重要基础，但是同教育均衡却并不是完全相同。优质均衡需要将教育公平、教育效率相结合，那么就需要保证其受教育的权利、受教育的均等机会，享受同等教育资源等等，提升教育质量核心标准。因此，需要确定教育优质均衡发展内涵，转变发展方式，实现义务教育优质均衡，这也是义务教育体制改革关键。一般来看，教育优质均衡发展本质在于教育质量，教育优质均衡发展实现过程实际上就是追求高水平教育过程，期望能够培养出符合社会发展需求的高素质人才。目前义务教育的发展特色在于优质均衡发展，也是培养出符合社会发展需求人才必由之路。义务教育体制改革注重公平和效率的有效统一，其关键这是寻求教育公平和教育效率间平衡点。长期来看，若只是凭借升学率对学校质量高低进行探究，那么对教育质量同一化过度追求，凭借先进硬件设备以及豪华校园建设对教学质量高低进行衡量，并不重视教育软实力发展，这就使得教育资源浪费问题较为严重，特别是择校问题，学生的课业负担逐渐加重，所培养人才同社会需求相脱节等等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆理论角度来看，义务教育体制改革虽然也回应了这些问题，甚至有所禁止，但是理论和实践间偏差比较大。为了能够寻求教育公平和教育效率之间平衡点，那么就可以对教育实践、教育理念间突破口进行探究，这也是义务教育体制改革重点。换句话说，义务教育体制改革直接影响义务教育优质均衡发展，公平和效率统一体制改革不足，进而无法践行义务教育优质均衡的发展目标。
4 义务教育体制改革价值取向调整分析
优质教育促使义务教师实现初级资源到高级质量的均衡发展，逐步调整义务教育的发展模式。从目前来看，非常多措施存在着实现难度，那么就需要结合义务教育价值取向进行相应调整。
4.1 关注教育内在价值
到目前为止，人们愈发关注孩子教育，这就使得择校问题愈发严重，这就使得学生的负担越来越大，义务教育并没有拜托输送人才以及高校选拔等局限，这同借助考试对教育质量体制进行评价具有非常密切联系。有知识与有文化人有利于促进社会发展，但是并不是说义务教育的优质均衡旨在于培养出更高高素质人才，但是却忽视发展全面发展人才。理论上来看，义务教育均衡发展实际上是均衡基础上促进教育发展，具体来看，义务教育的均衡发展过于追求片面化发展，或者是对均衡状态过于追求，诸如，盲目增加教育资源方面投入，教育资源的利用不够合理，资源浪费问题较为严重，实际上背离优质教育均衡发展实质。义务教育体制改革过程中，需要对优质均衡发展内涵进行深入认识，那么就需要转变过去发展方式，将资源配置式资源均衡想质量提升优质均衡转变，实现教育资源内涵式发展，那么就需要增加对人的价值的重视，注重人的发展，进而实现教育的全面发展。
4.2 构建特色性义务教育
义务教育的优质均衡发展也就是在均衡前提下，对教育质量优质发展过度追求，其中的重要前提为均衡，核心在于优质，优质更加倾向追求教育质量，均衡则是更加倾向于追求教育公平。教育质量方面来看，教育质量体现学生的发展程度，但是优质同高分数、高升学率并不是等同的。实际上，借助成绩考核对教育质量进行判断方式无法满足社会发展需求，同时无法满足个体的个性发展需求，那么开展优质教育过程中，需要保证教育的底线标准，尊重个体差异，注重个性发展。均衡发展前提下，教育均衡发展并不是绝对平均主义，则是在差异均衡基础上实现人的发展基础上特色发展。
4.3 族中公共利益改革
教育属于复杂系统，而教育系统在义务教育中具有非常重要的作用，因此，不仅需要重视义务教育的优质均衡发展，还需要对义务教育基础价值进行思考，这关系到教育底线的问题。长期来看，人才选拔和人才输入水平属于义务教育质量的考核重点，但是却并没有认识到义务教育属于基础性教育活动。义务教育目的促使每一个受教育者终身发展打下坚实的基础。由于义务教育的优质均衡发展不够完全，但是需要对教育均衡发展进行重点考量。目前，中国东部与西部的教育发展差距比较大，城乡教育之间的发展差距比较大，甚至校际之间教育差距也非常大，这就使教育失衡问题较为突出。义务教育优质均衡发展的底线在于大众化的教育取向，这样能够满足个体的基本需求。义务教育体制在改革过程中，需要根据底线促使所有人都能够受益，增加教育体制改革所带来的公共利益。
5 结语
以实践作为基础，开展特色化义务教育。也就是说，义务教育未来发展过程中需要转变过去人才观念，转变传统单一化教学
质量评价标准，保证教育底线标准，建设特色学校，满足学生不同的发展需求，给予学生多样化的选择，实现义务教育更加均衡、优质以及特色化发展。
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作者简介：王丹（1982-），女，广东肇庆人，学位：文学学士，职位：文员，职称：英语讲师，研究方向：党建。
论文作者:王丹
论文发表刊物:《知识-力量》6中
论文发表时间:2018/10/15
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