摘要:在经济的不断发展壮大的条件下，我国建设工程行业市场也在不断的扩大，建设工程项目的种类和数量也越来越多。目前我国工程造价管理还存在一些问题亟待解决，因此对工程造价管理展开系统研究有着重要的现实意义。本文在对我国现阶段工程造价管理的现状进行分析的基础上，探讨了当前造价管理存在的主要问题，并提出了工程造价管理及优化控制的策略，旨在对提高工程造价管理的科学性有所帮助。
关键词：土建工程；造价控制；管理；成本
引言
近年来，随着科学技术的不断发展和信息技术的不断完善，社会经济的持续快速发展，使建筑业的要求越来越高。建筑业关系到各行各业的发展，对国民经济和人民生活水平的提高起着至关重要的作用。因此，它的发展受到了社会各界的广泛关注。广阔的市场促进了建筑业的不断发展。在土木工程项目的实施中，成本问题、经济利益和成本预算工作有着直接而密切的关系。
1我国工程造价管理的现状
随着工程建设的发展，越来越多的人把项目成本管理的重要性和项目成本管理模式运用到现在的建设中，主要是采用静态与动态管理相结合的模式。这种管理模式是由区域管理部门编制项目预算定额，并根据当地的市场价格动态调整将指导价格和规定的价格相结合，并建立和审查，最后由相应的项目成本管理制度。目前，这种工程造价管理方法已逐渐适应社会的发展需求，并且使得了政府对于工程造价的宏观调控得到了进一步的强化，对于促进工程效益及社会效益有着积极作用。不过随着营改增的推行及实施，这种造价管理方法所存在的问题及局限性也越来越明显，严重影响了工程造价管理水平的进一步提升。因此，需要相关人员掌握当前造价管理所存在的问题，在营改增背景下，实现对工程造价的有效管理，以促进我国可持续发展社会的实现。
2当前造价管理存在的主要问题
2.1工程造价管理体制不健全
在对工程造价实施管理的过程中，还存在管理体制不健全的情况。例如对于工程定额，不仅省定额站会进行工程定额的编制及颁发，同时市政府也会颁发相应的工程定额，而这两个部门对于工程定额的要求及掌握尺度各不相同，导致在后期的执行过程中矛盾重发，这对于做好工程造价的管理工作是相当不利的。
2.2尚未形成全面成本管理理念
现阶段对于工程造价的管理，大多数停留在对工程造价的预算上，对于工程后期的设计、施工等阶段缺乏全面有效的管理，这样导致工程实施的很多阶段成本管理的控制力度不够，以致在进行工程竣工结算时存在工程造价超标的情况。
2.3营改增对工程造价的影响
预算管理直接关系到工程投标报价的合理性。营改增实施前，营业税为价内税，税率固定，工程投标报价非常简单。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，实施营改增之后，要缴纳的增值税为价外税，需要考虑销项税额和工程造价两个方面的预算，原有造价模式和计价规则已经不适用。增值税中包含的税收种类较多，工程预算难度加大，难以准确评估。同时在营改增之后，建筑施工企业的财务报表会产生较大的变动。主要包括:第一，建筑施工企业购入固定资产，获得进项增值税抵扣的同时，在企业负债的情况下，增加了企业的负债率;第二，施工合同收入将不包含销项增值税额，相较营改增之前，相同工程量的工程结算收入有所降低;第三，原材料占比不高的工程项目，取得的可抵扣进项税额不足，企业实质性税负成本增高，降低了利润空间;第四，增值税进项发票必须在开具后180天内进行税额认证，但是增值税发票的时间和格式核查是非常复杂的，所以很难在规定时间内完成等。
3工程造价管理的优化控制措施
3.1签订公平合理的合同
为确保将工程造价管理做得更好，签订公平合理的合同是基础和前提。因此，施工单位与建设单位在进行合同签订的过程中，需要处于平等的地位，并且需要确保合同本身的公平、公正性。同时，双方应该清楚地认识到，合同一经签订，绝不允许单方进行合同条例的更改，合同内的条例将会成为双方日后的行为准则。因此，在合同的签订阶段，承包商需要据理力争，在保证工程建设达标的前提下保证自身的合理权利。同时，对于合同中的语言应该周密、详实，对于双方的权利和义务需要明确指出，进而为整个工程造价管理的更好进行打下坚实的基础。
3.2提升税务管理水平
营改增之后，施工企业的税务管理水平离不开对增值税发票的管控。第一，设置专人专岗，负责增值税发票事宜;第二，制定科学合理的增值税发票管理制度，包括收取、开具、审核、整理和保存等制度;第三，强化对增值税进项税额认证方式的管理，注意时间限制，确保在规定时间内认真完成工作，提高工作效率，降低经济损失。
3.3规范会计核算
施工企业要制定科学合理的会计管理办法，规范会计核算工作。从收入确定、工程计价、原材料采购、分配等多方面提高会计的增值税业务管理水平。同时，要加强对会计人员业务能力的培训，特别是对增值税税种、计算方法、税率、认证过程等方面的培训。另外，要提高企业财务管理的信息化水平，提高工作效率。
3.4加强对财务管理人员的培训
财务管理人才是确保建设施工企业财务管理正常进行的关键。为了提高财务管理人员的综合能力，要不断加强对财务管理人员的业务能力培训。第一，要做好“营改增”宣传教育，让财务管理人员能够适应“营改增”之后财务管理模式;第二，要组织财务管理人员定期参加财务管理专项培训，提高财务管理水平;第三，建立健全财务管理人员考核制度，激励财务管理人员积极努力工作，为企业创造更高的价值。另外，财务管理人员自身也要不断加强学习，接受“营改增”给财务管理带来的变化，并且能够适应变化，积极应对。
结束语
总之，项目成本管理直接影响项目的经济效益的建设，在市场经济条件下，加强项目成本控制，从而降低工程成本，进一步促进工程造价的合理、科学的建设，具有十分重要的理论和现实意义意义。目前，我国工程造价仍存在一些问题，给我国的建设带来了一些困难。针对这种情况，本文分析了工程造价问题产生的根源，并提出了相应的优化控制措施，希望能对相关人员有所帮助。
参考文献
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[3]崔晓红.土建工程造价管理的科学控制[J].农民致富之友,2012,15:76.
论文作者:孙海量1, 蒋镜宁2
论文发表刊物:《建筑科技》2017年9期
论文发表时间:2017/10/12
标签：工程造价论文; 工程造价管理论文; 管理人员论文; 工程论文; 财务论文; 增值税论文; 税额论文; 《建筑科技》2017年9期论文;