个体私营企业争当文明单位——武汉市非公有制企业开展创建精神文明活动的情况调查，本文主要内容关键词为：武汉市论文,精神文明论文,私营企业论文,非公有制论文,文明单位论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
武汉市是全国非公有制经济发展较快的大城市之一，尤其是私营个体企业发展迅猛。1985年诞生了第一家私营企业，1979年恢复了汉正街小商品市场。经过20多年的发展，私营个体经济在全市国民经济中起着举足轻重的作用。非公有制经济是我市国民经济的重要组成部分，同时也是我市精神文明建设的一支生力军。近几年来，我市在非公有制经济领域开展精神文明创建活动，做了大量工作，取得明显成效。
一、主要做法
（一）强化创建意识
针对个体私营企业不热衷创建活动的问题，市有关部门组织培训班，就如何抓好非公有制经济领域文明创建工作进行培训，教方法，提要求，研究开展工作的方式，制订相关措施。通过各种会议、新闻媒体等形式，广泛宣传在非公有制经济领域开展精神文明创建活动是社会发展的必然趋势，是文明城市建设的必然要求，是企业生存与发展的内在需求，使非公有制企业消除疑虑；同时，大力宣传长飞光纤光缆有限公司、百步亭花园、武汉生态公司、红桃K集团、富豪集团等企业通过抓文明建设促企业发展壮大的经验做法；在私营个体企业中开展评选“双文明企业”、“优秀企业家”、“十大杰出青年”等活动。通过这些形式引导私营个体企业争当文明企业、争做文明业主，使大家树立了信心，增强了意识，明确了方向，激发了热情，将精神文明创建活动与促进企业经济发展和提高社会效益结合起来，积极开展创建活动。
（二）营造创建环境
营造有利于非公有制经济经营发展的良好环境，为私营个体企业开展精神文明创建活动提供条件和保障。我市建立了为私营个体企业创造良好经营环境的部门，健全了市、区两级私营个体企业投诉网络，加大对私营个体企业投诉的查处力度，做到件件有回音。市公安局专门开设个体企业投诉中心，配合整治治安环境和110警务电话，对严重损害私营个体企业合法权益的行为进行查处。市劳动和社会保障、工商、公安局等16个部门对私营个体企业实行服务承诺公示制，向社会公开办事程序、收费项目和标准、办事时限等服务事项。抓好减负治滥工作，禁止对私营个体企业乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派。同时，转变政府职能，减少审批事项，清理文件规章，简化办事程序，定期发布信息，制定优惠政策，从工商、金融、信贷、担保、信息、技术、招商引资等方面实行“一站式”服务。今年又在全市开展改善经济发展软环境和“人人都是投资环境”活动，加大对私营个体经济的服务力度，拓展了非公有制经济发展的空间，从而激发了非公有制经济领域创建精神文明建设活动的热情。
（三）建立组织保证
我市私营个体企业共有党员5870人，包括2672名企业负责人，共有团员5180人。为了加强非公有制企业的党组织建设，各区建立了私营个体企业党的工作委员会，在私营个体企业中建立党组织750个。市委组织部和团市委联合发文，要求团员在3人以上的私营个体企业建立团支部，团员在100人以上的建立团委，目前私营企业建立了团组织90个。市总工会制发了《关于加强私营个体企业组建工会工作的意见》，成立了办公室，建立了联合工会，全市已建工会13000多家。同时，全市建立16个私营企业协会，150多个个体劳动者分会，分会下设有支会，层层管理，形成了健全的组织网络。通过组织建设，使党和政府的决策精神能迅速传达下去，广大私营个体经营者的呼声能及时反映上来，精神文明创建工作有了稳固的组织保证。
（四）提高文明素质
自1997年以来，市委党校已开办5期非公有制经济人士培训班，培训200多人次。每年组织私营个体企业进行党的路线、方针、政策和经济、法律、工商、税务政策法规以及资产重组、实施名牌战略、高新技术产业化、风险投资与金融防范、市场经济与企业文化、加入WTO后企业发展态势及对策等相关知识培训，提高了私营个体企业经营者的综合素质。同时，根据私营个体经济发展的规模和特点，开办市民学校，有针对性地开展文明道德教育。
（五）开展创建活动
1.积极开展“致富思源、富而思进”大讨论活动。江泽民总书记“三个代表”重要思想发表后，及时组织非公有制企业开展“致富思源、富而思进”大讨论，进行“三忆促双思”教育（一忆成长史，二忆发展史，三忆壮大史，促进“致富思源、富而思进”），收到良好效果。广大私营个体经营者十分感慨地说：过去我们不敢大干，不敢露富，现在党的政策为我们正了名。我们要树立新目标，干大事业，为我市经济发展和精神文明建设作贡献。
2.将创建活动与企业文化相结合。在全市非公有制企业开展企业文化建设活动，引导企业用先进的文化铸造企业的灵魂，培育企业精神，提高企业文明素质，使企业文化成为企业生存和发展的原动力。如湖北三五醇酒店公司“精品建店、特色尽显”和“变则无垠、始创于新”、的企业文化精神和经营理念，充分体现了民营企业的精神文明和职业道德素质，树立了与时俱进的良好企业形象。
3.积极开展下岗职工再就业“一帮一”活动。在全市开展每一私营个体经济大户、帮助一名下岗职工再就业活动，引导广大私营个体企业支持国企改革，把安置下岗职工作为为政府分忧、为困难职工送温暖的大事，积极为社会作贡献。同时，对吸纳下岗职工再就业的私营个体企业实行减免有关税费的鼓励政策。截止去年底，全市私营个体企业共安置下岗职工12万人次，“一帮一”活动成为我市非公有制经济文明创建活动重要内容。
4.积极开展“双创”和“放心系列”活动。以“诚实守信、合法经营”为目标，在全市广泛开展“争创信得过经营户和争创文明市场”、“共产党员示范店（点）”、“文明经营示范店（点）”活动，共评选出1200户“信得过经营户”，并在《长江日报》和“武汉工商红盾网”上进行宣传。2001年，市文明办、市工商局联合开展市级文明市场创建活动，制定《文明市场评分标准》，重点开展关系人民群众切身利益的“放心肉”、“放心菜”、“放心粮油”活动，对经营户进行文明经商、诚实守信、公民基本道德规范和职业道德教育，提高个体经营者道德水准，全市共有55个市场被授予市级文明市场的光荣称号。
5.积极开展“学雷锋、树新风”和“光彩行动”活动。每年3月5日，组织私营个体企业有关人员走上街头、走进军营、学校，开展“学雷锋、树新风”便民义务服务；每逢重大节日到福利院、敬老院、孤儿院开展慰问和捐赠；组织私营个体企业代表积极参加“光彩行动”等，都取得良好的社会效应。1998年我市遭受百年未遇的特大洪涝灾害，私营个体企业捐赠价值千万元救灾物资，在社会上产生良好反响，树立了我市私营个体劳动者良好的道德素质和社会形象。
二、存在问题
（一）机制有待健全。私营个体企业无主管部门，创建具体工作由私营个体企业协会或市场物业管理部门来组织和协调，虽然对私营个体企业提出创建要求，但真正落实比较困难；私营个体企业内部没有形成创建工作机制，部分私营个体企业尚未建立党、团组织，精神文明创建主要取决于私营个体经营者的自身素质；有的基层党组织和政府部门对私营个体企业精神文明创建重视不够，工作不力。
（二）认识有待提高。一些私营个体企业对精神文明创建活动的热情不高，缺乏足够的了解和认识，没有真正认识到精神文明创建能给企业带来生机和活力，能够为企业创造良好经济效益和社会效益。
（三）管理有待加强。目前在“窗口”行业、服务行业和文明单位三大创建活动中，尚未将私营个体企业有效纳入创建范围。限于人员编制，区、街两级文明办没有更多的精力对私营个体企业文明创建进行广泛宣传和组织。我市制定的文明单位《管理办法》和《考评细则》，有些内容不适应私营个体企业的实际，使私营个体企业产生畏难情绪。
三、几点思考
（一）从提高认识入手，增强创建实效。精神文明创建是一项群众性活动，日益壮大的私营个体企业是我市文明创建活动的一个重要的不可忽视的组成部分。必须站在从整体上推进我市文明创建工作，提高创建水平和质量的高度，认识在非公有制经济领域开展文明创建的意义，进行深入宣传发动，在全社会造成广泛的影响。要遵循精神文明创建的方针、原则、方式、方法，贴近私营个体企业的实际，在指导思想上立足于“创”，在工作措施上立足于“帮”，在政策取向上立足于“导”，在外部环境上立足于“优”，吸引私营个体企业积极参与创建活动。既要服务大局，也要坚持为企业服务，为企业排忧解难；既要统一创建标准，也要实事求是，务求实效。坚持重在建设，以“德”促“创”，也要坚持“法治”，用制度、规范促进创建活动，促进私营个体企业文明创建向制度化、规范化方向发展。
（二）从健全领导机制入手，加强组织领导。各级党委、政府要把私营个体企业等新经济组织的精神文明创建作为重要工作摆上议事日程，把私营个体企业纳入全社会精神文明建设的总体规划之中，定期研究、指导私营个体企业等新经济组织的精神文明创建工作，切实解决其创建工作中的具体问题。各级文明办、工会、共青团、工商联和个协、私协等组织要在党委和文明委的统一领导下，各司其职，密切协作，建立健全必要的工作机制，加强组织协调，积极主动配合，形成创建合力，共同把工作做好。
（三）从创新的工作方式入手，加强管理工作。各级文明办要投入一定精力抓私营个体企业精神文明创建，加强研究、指导和管理工作；修改完善文明单位《管理办法》和《考评细则》，用科学、全面、操作性强的《管理办法》和《考评细则》，引导、规范私营个体企业精神文明创建；制定必要的激励政策，对已命名为文明单位的私营个体企业，给予一定的物质奖励。结合私营企业的特点和实际，从过去主要靠行政组织、专门机构组织创建工作，转变到充分利用各种社会中介和服务组织的作用来推动文明创建活动。
（四）从营造良好环境入手，促进创建发展。要充分利用报刊、电视、广播等，宣传党的十五大精神，非公有制经济的地位、作用和贡献，私营个体企业经营者和员工艰苦创业、合法经营、勤劳致富的典型经验和先进事迹，努力营造有利于私营个体企业文明创建的舆论环境，并通过创建活动，促进私营个体经济，提高整体素质，更加快速发展。