摘要：近几年，我国饲料工业产业集中度逐步提高，建设投资规模迅速扩大，但由于长期以来，工程造价管理专业人员的不足、法律法规不健全及得不到重视等原因，导致工程造价控制不彻底，工程概算超估算、预算超概算、结算超预算现象比较普遍。基于此，本文主要对饲料厂建设周期内工程造价的控制与管理进行分析探讨。
关键词：饲料厂；建设周期；工程造价；控制管理
1 前言
据统计，在项目投资决策阶段，影响项目投资的可能性为３５％～７５％；在施工图设计阶段影响工程造价的可能性为５％～３５％。因此，为了有效的控制建设项目投资，确定合理的工程造价，必须进行主动控制，实施从项目投资决策、设计、施工的全过程造价管理。
2 项目投资决策阶段的控制与管理
饲料加工企业在确定项目投资决定期间，应进行详细的可行性分析和论证，其对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段。可行性研究是运用多种科学手段综合认证一个工程项目在技术上是否先进、实用与否，做出环境影响、社会效益和经济效益的分析与评价，及工程项目抗风险能力等的结论，为投资决策提供科学的依据。
2.1科学确定产品品种、加工工艺和建厂规模
产品品种和建厂规模是饲料厂设计的主要依据。产品品种和建厂规模应依据饲料厂覆盖半径内的养殖需求、养殖业的发展规划、竞争对手、淡旺季及企业竞争能力评估等进行综合考虑，以此确定某种饲料的目标销量及最大月份销量。产品品种和最大产销量确定以后，结合各品种饲料的要求和特点，确定是否共线生产或独立设置生产线。一般来说，共线生产时设备投资省，但由于各饲料品种配方差异、粉碎及制粒要求不同，可能存在过粉碎、制粒机配置过高等因素，造成部分饲料品种能耗过高，同时因更换品种生产时需洗机、换筛、换模具等造成原料损耗及管理成本增加，但如完全分线生产，建厂规模和投资成本又会大幅增加。因此需综合考虑各品种饲料生产时设备、工艺的兼容性，能共线生产的创造条件共线生产，不适合共线生产的如蛋鸡料、猪料、反刍动物饲料等坚决设置独立生产线，使综合投资成本最低。另外，还需对未来３～５年的产量预测，做好后期的建厂规划及预留用地，确保企业能够持续健康发展。
2.2正确选择厂址
厂址选择应遵循“就近加工”的原则，优先建在饲料资源充足、畜牧养殖业发达、交通方便、电力有保障的地区。大型饲料厂电力配置一般都超过２０００ｋＶＡ，因此必须保证有充足的电力供应；年产１０万ｔ的大型饲料厂年货物运输量超过１０万ｔ，量产后对饲料厂周边交通带来较大影响，同时规划设计时需按照货物进出方式并适当考虑运输车辆停靠场地，避免货车乱停乱靠对周边路网的影响。另外，饲料加工厂不能建在有毒、有害气体或灰尘污染较重的地区，如药厂、农药厂、垃圾处理厂、石材加工厂等地附近。
3 设计阶段的控制和管理
设计阶段对工程项目投资起着至关重要的作用，一般可从以下４个方面进行管控。
3.1优化设计方案
优化设计方案可采用工程设计招标法，该方法能够集思广益，吸取多种设计方案的优点，从而形成最优的设计方案。该方法尤其适用于主车间的设计。饲料加工主车间包括设备、工艺和厂房，是饲料厂建厂投资的最大单体建筑，其造价最高能占饲料厂总造价的一半以上。饲料加工主车间一般独立进行招投标，由多家有经验的专业公司参与，最好的招标办法应由饲料厂提出正确的产品方针和建厂规模，交给各投标方进行工艺设计，给出生产加工工艺流程和设备配置方案，由饲料厂招标组（一般由决策者、有经验的设备管理人员和生产操作人员组成）进行评议，综合各家工艺优点形成最终的生产加工工艺和设备配置方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆厂房造价取决于设备布置和建筑设计院设计人员的经验，合理的设备布置能降低厂房面积，意味着降低厂房造价，但当设计院设计人员经验不足时，面对厂房的高层重载结构设计思想一般趋于保守，导致梁、柱、柱间支撑设计过大，最高时厂房设计造价能高出正常造价的３０％。
3.2编制合理的设计概算和施工图预算
对库房、锅炉房、办公楼、路网等其他建筑物，应严格依据批准的初步设计文件和建设内容、规模、标准，正确使用现行的概算定额和指标，如实反映考虑工程建设条件，核实材料，设备及构件的现行价格，合理确定设备、材料价格上涨指数，使设计概算和施工图预算文件内容完整、齐全，费用计算准确，并留有一定余地，从而达到控制工程造价的目的，以免出现概算超预算的情况。
3.3控制设计成本
对库房、锅炉房、办公楼、路网等其他建筑物，按照估算控制初步设计，按初步设计总概算控制施工设计，实现对设计规范、限额与概算指标等各个方面的控制。
3.4改变设计收费办法
对库房、锅炉房、办公楼、路网等其他建筑物，在设计收费方面，可依据核准的项目投资估算和现行收费办法，与设计单位签订一个包含设计奖惩的设计费用包干，即在保证结构安全和不降低使用功能的前提下，以投资估算造价为基准，对于因设计创新而节约投资的，按节约部分的一定比例给予奖励提成，对因设计单位设计错误、漏项或扩大规模而增加投资的，也按增加部分的一定比例扣除设计费，实行优劣优价计费。
4 施工阶段的控制和管理
项目进入施工阶段后，主要的投资成本已经确定，施工阶段主要是加强施工过程管理，避免因工期、安装质量和工程变更导致成本增加。
4.1加强安装过程控制，确保工期
饲料销售一般具有一定的周期性。饲料厂一旦不能按时投产将对该周期内的饲料销售带来较大影响，严重的会对全年的销售带来影响，给饲料厂带来极大的损失。在施工队伍确定后，项目经理应会同施工单位，结合工程项目的性质和规模、工期的长短、运输及地质情况，对施工单位机械装备投入、人员配置、材料供应和生产情况等各项具体经济技术指标进行评估，对施工单位制定的施工组织设计、施工方案进行优化，确定合理的施工方案。在施工过程中，项目经理应建立施工方案执行审查制度，及时掌握施工队伍装备、人员及材料投入，并按施工进展情况督促施工队伍及时做出适应性的调整，确保施工进度可控。
4.2加强质量管理
项目经理及工程监理应严把工程质量关，坚决杜绝任何有损工程质量的决策和行为。对饲料加工车间，督促施工企业严格按照设计资料、双方认可的安装验收规范、施工进度进行施工，避免出现工期延误及投产后因安装质量问题造成返工对生产造成影响；对库房、锅炉房、办公楼、路网等其他建筑物，要求工程项目必须达到设计图纸的技术要求，符合国家颁布的施工验收规范，同时要求施工企业完善内部经营机制，在保证质量的同时，力求最小的机械和人力消耗，减少和避免无效管理和劳动。
4.3严格控制工程变更
建立工程变更审批制度，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高建设标准，对必须变更的，做好现场资料签证，以合理确定工程变更价款。
5 结语
饲料加工企业在项目投资决策阶段应加强可行性研究和分析，制定合理的产品方案和投资规模，通过优化设计方案，编制合理的设计概算和施工图预算并加以控制，同时加强项目实施过程的控制和管理，只有这样，项目投资才能真正可控，实现投资效益最大化。
参考文献：
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［2］蒋桂军，何光文．浅谈钢板筒仓的通风及其方式［J］．中国粮油学报，2006，（3）：352－351．
论文作者:刘振阳
论文发表刊物:《基层建设》2018年第28期
论文发表时间:2018/11/15
标签：饲料论文; 饲料厂论文; 工程造价论文; 项目论文; 阶段论文; 品种论文; 规模论文; 《基层建设》2018年第28期论文;