常熟市支塘镇建设管理服务所 江苏常熟 215531
【摘 要】随着农村城镇化建设的日益深入，加快了城乡一体化进程，农村安置房建设问题越来越受广大农民朋友们关注，得到了党和政府的高度重视。本文以建筑布局、基础设施、公共服务、休闲活动为切入点，对农房安置房规划建设进行了简要分析，坚持统筹规划，实现城乡建设一体化。
【关键词】城乡一体化；建筑布局；基础设施；公共服务体系；统筹规划
在构建社会主义和谐社会过程中，我国提出“城乡一体化”发展策战略，将工业转移到城乡，农村劳动力转移到城市，走“以城带乡、以乡促城、城乡结合、共同发展”道路。在城乡一体化进程中，农村安置房建设成了广大农民非常关注的一个问题。农村安置房建设是一项民心工程、德政工程，搞好这项工作，不仅利于改善农民居住条件，也利于提高政府和国家形象。
一、坚持统筹兼顾，推进城乡规划建设一体化
统筹兼顾是一种科学发展观，指的是总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。农村安置房建设是一项系统的工程，涉及土地利用、产业发展、城乡一体化建设、新农村建设等诸多领域。因此，建设规划必须坚持统筹兼顾原则，认真考虑城市化建设和新农村建设，统一各类布局、统揽各类用地、统筹各类规划，做到城乡规划建设一体化。此外，还要协调好旧村改造和新农村建设之间的关系，做到统筹规划、分步实施，坚持原则性和灵活性相结合方式，逐步推进农村安置房建设工作。
二、构建和谐环境，推进基础设施建设一体化
基础设施主要包括交通运输、水利、供排水、电网等，涉及着人们生活的方方面面。特别是交通运输网与社会生产、人们出行密切相关，交通运输网的不完善将严重影响区域经济发展，给人们日常生活带来不便。为符合城乡一体化建设需求，对农村安置房基础设施进行建设时，要用长远眼光看其规划建设问题，科学规划功能布局，对农村安置房建设和周边配套设施进行统一规划，将农村安置房建设与城市现代化发展联系起来，使农村安置房基础设施更上城市水平。此外，不可不做前期可行性研究就盲目建设，按高标准、高起点建设，构建高质量的、完善的基础设施体系，为人们生活提供基础保障。同时，也要考虑农村安置房周边绿化、生态污水处理系统建设，降低环境污染，力争建设和谐的生活环境。
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三、完善服务体系，推进公共服务一体化
公共服务体系内容包括教育、公共卫生、公共文化、社会福利等方面。在农村安置房公共服务体系建设上，要积极贯彻落实“十八大”精神，极力推进城市和乡镇的基本公共服务均等化发展，整合现有的所有可利用的社会资源及其它资源，严抓农村安置房基地的公共服务体系建设。就目前看，乡镇地区的公共服务水平不与城市相持平，所以建设中要坚持“宜落实不宜创新”、“宜务实而不宜务虚”、“宜稳妥而不宜贪多”原则，稳扎稳打的进行农村安置房基地公共服务体系建设。
建设措施有：严抓基础建设，组织主题活动，建立文娱活动场所，成立实地图书馆，建立基地医院等。为保证建设效果，有必要建立监督管理和指导组织机构，全力加快农村安置房公共服务体系规划建设。
四、打造产业基地，推进产业发展一体化
为搞好农村安置房基地建设工作，使其服务于区域经济和全国经济发展需要，需要将基地打造成产业基地，促进当地产业发展一体化。第一，建设产业基地，如水果园、养鱼场、蔬菜基地等，为农民提供就业岗位，将农民从传统的生产作业方式中跳脱出来，成为现代农业产业员工。第二，打造休闲旅游产品，让农村自主经营农家风味小吃，或建立体验传统农业作业方式的项目，通过有特色的休闲产品吸引城市居民，为农民增加经营性收入，同时也便于推动当地经济社会发展。第三，加大招商引资力度，吸引投资商进驻基地，推进当地产业一体化发展。第四，注重休闲区建设，丰富农民日常生活，享受休闲娱乐活动带来的“精神食”。
五、搞好生态建设，推进生态环境一体化
在构建环境友好型社会的当下，农村安置房建设必须重视生态环境建设，打造秀丽、干净的生活环境。第一，强调绿化建设。坚持因地制宜原则，依原有的地形地貌进行周围环境建设，在道路两旁植树种草，形成路网林带配套的交通运输网络；第二，做好清洁管理。组建专门的清洁团队，鼓励居民参与清洁活动，让基地农民主动参与到环境清洁中来。配置污水处理厂、垃圾池、垃圾桶、公共厕所等，做好废水废弃物处理，降低对生态环境的破坏性影响。
六、结语
总而言之，农村安置房建设是一项利国利民的工程，是关乎农民生活水平和生活质量的问题，是关系着小康社会建设的重要内容。具体建设中应当坚持统筹兼顾，将城市现代化建设和新农村建设结合起来，对安置房选址布局、基础设施、公共服务体系、产业体系和生态环境做统筹规划建设，综合考虑各方因素，从长远角度考虑安置房建设问题，使其符合“城乡一体化”建设目标，推动农村经济发展，逐步跟上城市发展步伐。
参考文献：
[1]刘佳.浅析城乡一体化进程中的农村文化建设[J].金田杂志，2014年第07期。
论文作者:朱晓
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第2期
论文发表时间:2016/8/18
标签：农村论文; 城乡论文; 房基论文; 农民论文; 统筹兼顾论文; 公共服务论文; 规划建设论文; 《低碳地产》2015年第2期论文;