杜宏霞
通号建设集团有限公司湖南分公司 湖南长沙 410000
摘要：成本管理是工程项目经营中的重要组成部分，其管理质量直接影响项目和企业的最终效益。2016年5月1日实施“营改增”政策后，工程项目的税负和建筑企业内部管理受到不同程度的影响。为适应经济变化的新形势，施工企业应该采取积极有效的应对措施，对成本管理模式做出适当的调整，实行营改增政策，促进企业健康发展。
关键词：营改增；工程项目；成本管理；影响；应对措施
1.引言
2016年5月前，在我国的营业税征收范围内，由于建筑业不能抵扣增值税，增值税抵扣链断裂和双重征税，不利于建筑业的健康发展及其下游企业的整合。减少建筑税收负担，避免建筑施工企业的微利润承担沉重的税收负担，政府部门从营业税改增值税的终极目标和政策精神出发，为提高我国现有的税收制度，消除重复征收营业税问题，真正实现减少减轻负税，在建筑业中引入"营改增"是一种必然。
2工程项目成本管理的特点
工程项目从策划、设计、施工等多方面对成本管理均有不同程度的影响，站在施工单位的角度，主要考虑施工阶段的因素。在工程项目的施工阶段，由于施工过程繁杂，涉及人员用工、物资供应、机械设备使用等多方面的综合管理，对施工现场管理的要求较高，为达到可控目标，而成本管理是其中最重要的一个环节。项目成立初期必须由公司各部门带队对项目做好总体策划，从战略定位、场地布置、分包策划、成本测算、技术策划、主要资源配置及税务筹划等多方面多角度做好成本管理规划。要根据工程项目成本管理工作的特点进行详细的分析，在"营改增"这一大背景下，让企业的税负情况清晰明了，对企业产生积极影响。
3 营改增对建筑工程造价管理的影响
3.1对企业经济效益的影响
"营改增"是为顺应经济发展的新形势，减少企业税务负担，变征收营业税改增值税的方法。企业经济效益作为企业的生存发展的关键性指标，对企业未来的发展规划和政策规章制定具有重要意义。在经济效益的建设过程中，"营改增"这一政策的提出，为企业的发展提供了新的契机。在"营改增"的政策大背景下，企业的运营成本、物资成本都发生不同程度的改变，尤其是对企业税收的影响，例如，企业的新机器设备属于固定资产，用增值税代替营业税可以从进项税额中扣除，从而降低了固定资产的成本。建筑企业大多采用小型纳税人、个人管理门等建筑材料的采购，但在这些材料上不提供开具增值税专用发票，在购买时扣除增值税，必须充分考虑购买此类建筑材料，降低采购成本；而水泥、钢筋等材料，进项税额高于销项税额，通过合理的项目管理与全面的税项抵扣后，总体而言，"营改增"政策实施后企业的经营成本还是低于原有经营成本的。
3.2对成本管理工作的影响
"营改增"政策的出现，理论上减轻了企业的税务负担，在整体层面上，可以促进企业的生存和可持续健康发展。由于建筑行业流转环节众多，必须尽量减少进项税抵扣不充分的情况出现，在进行成本管理工作时，新政策的出台要求相关工作人员严格对照发票时间、发票金额以及发票开出部门，尤其是对下计价及物资管理口，在合同签订时严格约定发票提供后才能计价或付款；由于企业的收入情况分不同的等级类型，这就要求相关工作人员按照不同的等级对企业的财务状况进行统计，确保会计的透明度和公开性；另一方面，由于原有的营业税改为了增值税，对企业税负进行相应的统计和计量，所采取的的标准必须发生变化，这在一定层面上给成本管理工作带来了新的挑战，这就要求相关工作人员，必须尽快熟悉新政策新条例，及时准确的对核算工作进行总结和分析。
4建筑企业应对"营改增"的措施
4.1完善成本管理制度，充分应用高科技技术，降低成本
针对当前营改增的政策执行，建筑企业要应对政策，必须规范成本管理工作流程， 实现高效的运营成本管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在这方面，建筑企业可以依靠现代高速发展和成熟的信息技术，如公司正在使用的SAP系统，从项目立项、整个施工全过程直至竣工结算全程多个部门参与，使整个过程的成本管理更加流畅、准确，统计数据更加及时；集团公司正在全面推行的BIM操作系统，更是走在高科技施工前沿，将项目模型提前建立，尽早预测施工中的各种问题。完善的成本管理体系也需要财务管理方面的严格约束，准确区分不同的各项成本管理工作，用统计数据和会计数据作为纳税支持。
4.2加强工程成本控制，降低成本支出
不同的建设项目根据项目自身的特点，制定有针对性的项目成本管理措施，如项目招投标管理、分包管理方法、检验控制等。这些管理方法应该责任到人，要实用和可行、具有较强的可操作性。使项目成本控制有规律可循，有章可循，有证据可查。根据自身存在的问题，应采取有效的技术措施：严格质量控制，杜绝返工现象，避免成本重复支出。
4.3加强综合税收管理，减轻税收负担
建筑企业在营改增的影响下，有必要安排税收筹划专业人员统一税收管理和构建企业整体管理，保证销项、进项税额及时汇总，合理避税，税收节约，充分享受税收改革给企业带来的好处， 并实现零税务风险。在营业税改征增值税的情况下，纳税义务必须独立进行，会计人员应该根据施工企业的实际发展进行合理筹划、减少税收，制定符合建筑施工企业的最优计划，最终达到减轻税收负担的目的。
4.4调整成本管理方法，规范会计核算
全面营改增后，营业税退出历史舞台，提出了建设企业会计核算的新要求。增值税主要包括销售税和进项税的核算。一方面，企业需按价税分离原则确认应税收入，正确计算销项税额。另一方面，企业需规范进项侧管理，以确保合法、有效、充分抵扣进项税额，降低支出水平。 增值税进项税业务分为可抵扣和不可抵扣业务，与生产经营非直接相关的项目、用于简易计税和免税项目的支出及非正常损失等均属于不可抵扣支出，施工企业应对可抵扣项目和不可抵扣项目进行准确划分。同时，增值税属于价格税，在营业税改为增值税后，建筑企业的收入、成本核算也发生了变化，施工企业需加强财务人员素质，调整成本管理方法，规范会计核算。
4.5加强建筑企业内部管理
建筑企业总体属于粗放型经营模式，其规模和规章制度的完善不尽相同，尤其是对于我们成立时间尙短的公司，从粗放型管理到精细化管理需要一个逐渐转变完善的过程；为顺应营改增机制，建筑企业应加强内部管理，特别是完善内部控制机制，完善各项规章制度和实施细则，具体从劳务分包、招投标管理、财务税收管理等多方面进行强化。
建筑企业还应该创新管理思路，提高合格分包商准入门槛，选择优质信誉高能力强的长期合作队伍，在分包策划、合同谈判时候充分做好劳务分包税务筹划，要求对方提供足够的增值税发票；加强物资设备工作管理，在物资采购时做到税务成本两方面比较，确保成本最低，并提供足额的增值税发票，对不能提供增值税发票的，核算应选取的最低成本单价；加强财务监督，认真检查各项现金流量，严格控制增值税专用发票的开具、杜绝漏开现象，促使施工企业内部形成良好的税收环境，从而减少企业财务风险的发生。同时管理者应积极面对形式变化，做好经营决策，做好项目劳务及材料成本管理，努力在最短的时间内充分适应营改增的变化。
5 结束语
综上所述，在经济高速发展的经济社会，"营改增"政策的出台和实施是国家对经济采取鼓励政策的具体表现，施工企业应积极顺应这一经济潮流，在工程建设项目施工环节必须做好严格的成本管理工作，对"营改增"对企业的经济效益带来的影响进行具体的了解和研究，以期运用科学性的手段合理的运用这一政策大背景带来的机遇，而且施工企业还要对公司及项目管理人员进行全面宣贯，从项目成本管理、税务知识、财务制度等多方面进行普及，力争提高项目及企业的经济效益和盈利水平。
参考文献:
[1]李健民. 建筑行业营业税改革的分析与建议[J].江西税务，2017(20).
[2]黄光辉. 营改增对建筑业的影响分析[J].广东经济，2017(01).
[3]吴海波. 营改增中存在的问题及对策[J].财务审计，2016(6).
论文作者:杜宏霞
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第21期
论文发表时间:2018/11/28
标签：企业论文; 成本论文; 成本管理论文; 进项论文; 增值税论文; 项目论文; 建筑论文; 《建筑学研究前沿》2018年第21期论文;