摘要：油田企业的发展关系到国家的能源安全。随着国际原油价格的持续走低，油田企业经济效益受到严重影响，企业职工的各种利益格局也在不断发生着变化，各种矛盾日益凸显，影响油田企业的维稳工作。因此探究油田企业维稳工作存在的问题，并采取有针对性的对策予以化解，具有非常重要的意义。
关键词：油田企业；维稳工作；信访工作；方法措施
随着我国经济发展水平和速度的提升，社会主义呈现和谐发展的新局面，面对改革深化过程中出现的社会矛盾，必须合理的给予解决，只有这样才能确保社会的稳定，因此信访工作逐渐显现出重要性。伴随企业改革深入，油田企业当前所面临的信访维稳情势愈加严峻，其艰巨、复杂性日渐突出，并且威胁到企业的正常发展与社会的安稳。面临新形势的挑战，信访维稳工作者，一定要保持清醒的认识，审时度势，正确掌握油田矿区企业信访维稳工作的方法，切实抓好此项工作的真正落实[1]。
一、油田企业信访维稳工作面临的形势
虽然经过多年的经验积累，油田矿区企业信访维稳工作日趋制度化、人性化、法制化，并取得了良好的社会经济效果，但信访活动仍然比较活跃。综观大大小小信访案例，不难发现，目前油田矿区企业信访维稳工作面临的形势相比以往更加严峻，具体体现在如下几个方面：
（一）老户重访、缠访、闹访依然是信访工作面临的突出问题
一方面由于油田矿区企业自身存在诸如政策落实不到位、厂务公开不透明、不及时、基层干部作风不扎实、信息渠道不畅通、对无理取闹者处置不得力等原因，导致群众_上访、老户重访、缠访甚至闹访。而另一方面，由于一些上访人员利益诉求超出政策允许范围，对相关法律、法规和政策不熟悉，不能正确理解和看待处理结果，片面拘泥于自身困境，错误认为增加上访次数会引起领导和相关部门]重视的想法也会导致不断重访、缠访甚至闹访。
（二）群体性、有组织性上访有增多迹象
近几年，油田企业群体性_上访相比往年有所增加，维稳形势更加严峻，通过串联和聚会等形式组织集体上访的现象增多，如果未能及时化解矛盾，一旦让上访人员形成群体联动，整合为一个体系，在发生情绪激化和行为极端的情况下，容易造成难以掌控的不稳定局面。
（三）矛盾冲突极端化严重威胁社会稳定
油田企业，上访案例中存在一些有相同利益诉求的上访人员纠结大批人员集中越级上访，借此向当地党委施加压力，并时有发生违反《信访条例》的行为。例如在政府机关门口或其他重要公共场合拉横幅、喊口号，静坐、绝食，甚至围堵、冲击机关单位或者威胁、侮辱工作人员等，企图制造社会影响，博取舆论同情和支持，以期实现其过高的不合理诉求。
（四）信息时代网络信访成新趋势
随着网络应用深入人们日常生活，有利益诉求的群众开始将网络作为传播诉求的新途径。网络信访具有传播速度更快、范围更广、影响力更大的特点，处理不及时或者不得当，造成的恶劣影响更为深远。为此，顺应这一潮流，推行网络信访，给予群众一个有效的网络平台合理合法地表达诉求，已经在一-些机关、企事业单位展开。
（五）企业信访工作存有瑕疵
目前油田矿区企业信访力量仍然比较薄弱，配备专职信访干部的单位仍然偏少。多数兼职信访干部工作繁杂，难以对信访问题进行有效监督。还有一些信访干部对信访工作认识不到位，业务能力较低，也没有精力和时间强化学习，基础工作不够扎实，对信访缺少研究，忽视对上访群众的思想疏导工作。
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二、油田矿区维稳信访工作的重要性
维稳信访工作的概念，指的是油田矿区企业领导或其他管理人员对企业员工的来信进行访问。现今社会，由于油田矿区企业领导未能与员工进行很好的交流，油田矿区企业领导为得知员工的心理，便采用维稳信访的形式，使员工能够将自身遇到的问题反映给油田矿区企业领导，或者为油田矿区企业的发展提出有针对性的建议。油田矿区企业领导及其他管理人员可以对员工提出的问题或建议加以处理[2]。在此基础上，在法治社会的背景下，促使我国广大人民不断提升自身的法律意识，人民群众的权益也得到了法律的保障。油田矿区企业为使自身的经济效益得到最大化发展，领导与员工之间的交流成为必不可缺的一部分，维稳信访工作可以很好地体现出这一特点，从根本上拉近油田矿区企业领导与员工之间的距离。由此可见，维稳信访工作对油田矿区企业的发展有重要意义。
三、加强油田矿区维稳信访工作的建议
（一）明确工作思路，提高思想认识
信访维稳综合治理工作与平安创建之间实质上是统一的，统一在构建和谐社会的大目标之中。综合理治工作即依托各个方面的综合能力来防范，实施法治和德治以及思想政治等综合措施，及时充分地解决人民内部矛盾，推动企业和谐健康发展，促进企业生产经营与职工的整体发展进步。所以应充分意识到，综合治理工作是抓好维稳工作最基本的前提条件。可是，目前有部分企业负责人对信访维稳综合治理工作的关键性的认识依旧不够，其片面以为，信访维稳综合治理工作属于政府机关的事情，企业只要抓好生产经营就万事大吉了，此种理念通常会变成企业执行维稳工作、提升综合治理工作能力的障碍，尤其是维稳综合治理工作属于需要投资企业一部分成本的，而此部分成本一定要通过企业管理层审核批准。
（二）解放思想，转变工作作风，创新工作方法
信访工作由之前的“坐诊式”等待群众上访转变为"出诊式”主动深人基层群众中进行调研，主动倾听民意、集中民智，注重顺应群众意愿，回应群众呼声，解决群众困难。对信访的热点难点问题主动进行深入分析，提前找出解决办法，为领导决策提供超前服务。对苗头性、倾向性、潜在性问题要主动出手，早发现、早介人、早处理。在处理信访事件时，注重采用说服教育、疏导规劝等方法，积极做好来访人的心理辅导、宣传、教育、分流和接案办理等工作，与此同时主动做好对来访者亲人的思想引导，让来访人员身边的亲人对其做开导、劝说，从而取得更好的效果。
（三）创建完善的维稳信访制度
在开展维稳信访工作的过程中，只有创建完善的维稳信访制度，才可以为油田矿区企业的发展提供强有力的保障。就当前维稳信访工作现状而言，创建有针对性的维稳信访制度，可以使油田矿区企业得到与时俱进的发展，并且能够在竞争日益激烈的环境中占据主导地位。维稳信访制度的创建，可以很好地化解在开展维稳信访工作时遇到的困难与挑战，不断创新油田矿区企业的发展理念，并且依据法律法规的力量，积极推动油田矿区企业的长远发展。除此之外，在网络维稳信访方面，创建完善的维稳信访制度，可以对维稳信访工作的相关流程起到至关重要的规范作用[3]。与此同时，在科技技术的影响下，营造一个优良的维稳信访工作平台，使广大人民能够在维稳信访工作平台中查询到有用的信息，以此来提升维稳信访工作的可信度，同时为油田矿区企业的未来发展打下成功的基石。
四、结语
总之，企业信访工作直接涉及到企业员工的亲身利益，涉及到党与员工的密切关系，涉及到企业改革发展稳定的总体局面。抓好企业信访工作，有助于紧密企业领导同员工的关系；有助于员工参与企业管理活动；有助于及时把握员工思想动态，调理企业内的冲突；有助于接受员工民主监督，推动企业科学管理朝着正确的发展方向前进。
参考文献：
[1]任兴勇.构筑维稳“防火墙”[J].企业文明，2018（07）：102.
[2]段庆杰.维护油田企业基层单位员工队伍稳定的措施[J].企业文明，2017（08）：98.
[3]张建平.新时期做好油田海外团队维稳工作浅论[J].中国石油石化，2017（06）：130-131.
论文作者:詹伟庆
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/11
标签：油田论文; 企业论文; 矿区论文; 信访工作论文; 工作论文; 员工论文; 领导论文; 《基层建设》2019年第30期论文;