摘要：有效控制建筑工程造价不仅需要做好人、财、物的资源配置工作，还必须着眼于建筑工程整体，从社会效益、经济效益的角度出发进行全面综合管控。对于建筑工程来说，造价会长期处于变动的过程，有效运用工程预算做好造价控制工作是建筑企业顺利施工、提高效益的关键。
关键词：建筑工程；造价预算；措施
1工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值
1.1加强成本的控制
工程预算工作主要是指，建筑施工进行时，对产生费用开展的前期规划工作，主要是依照实际情况和设计图纸，对产生资金进行的预测工作。具体工作包括设计和施工，按照图纸计划，对即将和已经产生的费用进行有效管理，工程预算在造价控制中，对成本的掌握有很大作用，可以实现经济效益的完善。
1.2优化成本设计方案
工程在施工的过程中，需要投入大量资金，如果不有效管理，会出现成本增加的情况，只有做好工程预算工作，才能在工程造价中将成本降到最低，利用审核工作，最终明确工程项目的投资，实现整个工程进度的控制。并且有效的预算工作还可为施工提供依据，在施工过程中，只有结合预算工作，才能做好资源的分配，发挥控制成本的优势。围绕工程预算工作，综合分析和分配，是优化成本设计方案的保障。除此之外，工程的顺利进行需要充足资金，一般情况下，投资方先按照工程比例，拨付一部分款项，此类资金需要合理使用，只有科学的预算，才能避免后期施工资金不足的问题，是保障工程质量和工期的重要因素。
1.3提升工程设计的预算
建筑企业编制工程预算的时候，以当地和国家出台的法律法规为基础，对项目中每一个细小的环节都进行计量，保障不同施工项目中涉及到费用的合理性，保证工程质量。在设计方案的时候，就要融入预算工作，将造价的控制更好的运用于工程中。帮助施工和管理人员在工作中使用相应的手段和策略，积极协调实际施工和设计中不相符的环节，提升工程设计阶段的预算工作，保证工程造价管理工作的顺利进行。
2建筑工程造价预算管理工作中的主要问题分析
2.1建筑工程造价预算成本中资源浪费问题
建筑工程施工建设中，其工程造价的成本预算一般会存在一些与实际情况和要求不符合问题，需要通过建筑企业管理人员与有关技术人员进行共同协调沟通，以对其工程造价的成本预算合理性进行保障。值得注意的是，建筑工程造价的成本预算一般包含建筑施工前以及施工建设过程中、施工后等不同预算内容，只有在通过工程建设有关的单位与人员共同协调基础上，才能够对其成本预算合理性进行确保，进而达到相应的工程造价预算控制目的，提高建筑工程施工建设的经济效益。但是，由于实际控制中，一些建筑企业对建筑施工前的计划过于简单，多是对建筑施工所需的原材料进行粗略估计与预算编制后，就进行建筑施工作业，导致实际施工建设过程中由于预算不合理出现各种问题，其中包括人员不足或者是资源缺乏等，对建筑工程施工建设及其成本控制十分不利，迫切需要引起关注和重视。
2.2权、责体系
一般而言，建筑工程预算以及成本管控与健全完善的管理体系是相辅相成的，必须以后者为支撑。在目前国内建筑企业内部，如果能够建立权、责管理机制，则建筑企业的各项管理工作可以有效实施。在权责体系实施过程中，若权、责能够严格落实到负责人身上，同时还可以制定并实施相关制度，则必然会对预算以及成本管理人员产生激励作用，大大提高他们的积极性。然而，从目前国内为数不少的建筑企业制定的权责体系来看，其中存在着很多的弊端，最为典型的是权利与责任不匹配，权利实施时存在重叠现象，责任担当时相互推诿。
2.3预算与施工管理不协调
从实践来看，影响建筑工程造价预算以及成本管理的主要因素之一在于，现场施工管理与预算工作之间存在着不协调现象。建筑工期一般都比较长，建筑市场可谓瞬息万变，特别是建筑材料，比如水泥、钢筋等建材的市场价格变化相对较大，如果不能及时准确把握市场建材价格变动，则工程建设成本就会受到严重的影响。同时，因无法预期的意外，也会对建筑工程项目预算管理工作带来困难，施工管理与预算工作之间不协调，会导致建筑企业成本与预算不相符，造价预算也就因此而丧失了意义。
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3建筑工程造价预算的控制要点与应对策略研究
3.1做好预算的编制工作
针对预算出现的较多问题，需要进行全面的解决，首先在预算控制的管理过程中，需要完成团队建设，在预算团队的建设中，第一要完善招聘工作，制定好招聘要求，严格按照招聘要求进行招聘工作，不可以改变降低招聘要求，保证招入人员的整体质量。其次完成招聘工作后，可以进行培训工作，无论是成手预算人员还是实习人员都要进行培训，完成培训后要进行相关的考试，只有考试通过的人员才可以参与工作。人员通过考核后，在进行工作的过程中，可以将预算工作分段，实施责任化，如此一来各部分人员都要认真工作，避免能力不足的人员存在“划水”行为，最后在预算工作，需要对相关的工程预算需要预留价格差，不同的材料有着不同的情况，所以针对价格浮动，需要制定动态的预算表，如此一来就可以完成预算问题的合理化。
3.2加强施工阶段预算控制
建筑工程中，提高预算工作准确性的方式较多，提高施工阶段的施工管理质量可以保证成本预算的全面实施，目前施工管理过程中，由于缺少对施工工作的管理，所以想要保证整体成本控制几乎不可能，因此在当前的施工过程中，提高施工阶段的管理工作质量，对成本控制有着帮助作用。①在施工管理过程中，需要针对施工存在的问题进行管理，施工中有浪费情况，管理人员要做到随时抽查，这样就可以保证在施工过程中，减少材料的浪费问题。②在施工过程中，要保证施工的整体质量，防止由于施工质量出现问题，出现返工的情况，导致成本的二次增加。③就是整体协调工作的情况，整个施工工作开始，就要有人进行统一协调，不同的阶段使用不同的材料和技术，都要有统一人员来进行控制，如此一来就不会影响施工中成本超出预算的问题。
3.3造价审批要做到严格
建筑工程项目从整体上可以分为三个阶段：①是决策阶段；②是设计阶段；③是实施阶段。在这三个阶段当中，产生工程预算是在设计阶段。因此，到了工程的实施阶段，工作人员对于工程造价的控制工作就会有些懈怠。往往这一阶段工程项目会遇到很多不确定因素的影响，包括项目施工方式的调整、设计的变更以及其他的主客观因素。工程项目某一方面的变更问题会直接影响到工程造价预算的管控。因此，在这一阶段，管理人员要对工程造价进行论证，对项目的变更做出分析，保证变更的必要性，实现其可行性。最重要的是要对变更产生的造价超支进行控制和调整。工程造价要在保证工程质量的前提下，做到节约，因此，严格进行造价审批是极其重要的。
3.4提高人员的业务素质
无论是强化预算管理，还是加强工程造价控制，都必须要注重提高工作人员的业务素质水平，保证各项工作高质量落实和开展。在具体实践中采取以下措施：①企业方面要加大人员的培训投入力度，增强相关人员业务能力素养，同时强化其法律意识，使其能够正视此项工作，做好本职工作，保障预算实施和造价控制的效果。②积极培养预算工作人员和造价管理工作人员的能力水平，使其能够养成自主学习的习惯以及能力，积极学习新知识和新技能，进而在岗位工作上创造更多的价值，推动建筑工程持续化发展。
结束语：
综上所述，我国建筑工程数量近些年随着经济的发展和社会进步呈现出不断增长的趋势。在这样的背景下，提升企业的经济效益成为建筑企业在新时期谋取生存和发展的重要途径。要想实现这一目标，必须要加强对工程造价预算的控制，通过控制工程实施阶段的预算、实现工程造价预算编制的科学性、加大对建筑工程变更的控制力度以及提升预算管理工作水平等途径确保预算控制工作能够有序、高效开展，从而实现企业经济效益和管理水平的全面提升。
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论文作者:王丽
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/18
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