低保特困退役士兵社会保险个人缴费部分可由政府补助
党中央、国务院历来高度重视退役军人工作。2019年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》(以下简称《意见》),为解决部分退役士兵的基本养老、医疗困难提供了政策依据。退役军人事务部有关负责人4月28日就相关问题回答了新华社记者提问。
问： 哪些退役士兵在《意见》保障范围内？
专家主题演讲结束后，论坛组委会举行了港航物流发展圆桌对话会。来自香港、澳门、珠海、中山、上海、西安等地的政府领导、专家学者和业界代表，就粤港澳大湾区建设背景下的珠海港航物流发展的优势、劣势、机遇和威胁进行深入探讨。
答： 考虑到出现社会保险中断缴费的人员主要集中在2011年退役士兵安置改革以前退役,按照当时国家层面确定的安置政策,转业志愿兵(士官)和城镇义务兵等人员应由政府安排工作,他们中退役时选择由政府安排工作的人员,回到地方后因为种种原因没有稳定就业和稳定收入来源,属于政策保障范畴。
文献[11]研究表明显色温度、显色时间对总磷的测定具有较大的影响，所以在实验过程中要严格按GB11893要求注意控制显色温度和显色时间，并尽快测定，以提高监测数据的准确性。
答： 《意见》明确了补缴责任主体,按照规定,符合政策保障范畴人员补缴社会保险缴纳费用,原则上单位缴费部分由原安置单位负担,个人缴费部分由个人负担。
答： 根据相关规定,《意见》进一步明确,符合政策保障范畴人员入伍时未参加城镇职工基本养老、基本医疗保险的,入伍时间视为首次参保时间。这一规定对接了安置政策和现行社会保险政策,有利于更好地保障这些人员的切身利益。
退役士兵
问： 对缴费年限有何规定？
问： 单位和个人无力补缴怎么办？
答： 《意见》规定,2012年7月1日《中华人民共和国军人保险法》实施前退役的,军龄视同为基本养老保险、基本医疗保险缴费年限；在《中华人民共和国军人保险法》实施后退役、国家给予军人退役基本养老保险补助的,军龄与参加基本养老保险、基本医疗保险的缴费年限合并计算。
问： 补缴手续怎么办？
答： 《意见》规定,符合政策保障范畴人员参保后缴费中断的,可以按照不超过本人军龄的年限补缴,并免收滞纳金。
西方的法治，很大程度就是发轫于这样的公民素养。从卢浮宫的景象观察，呈现出的是一种制度安排与公民素养的良性互动：优良的公民素养产生了不设防的制度安排，而不设防的制度安排又改善提升着公民素养。在这里，大多数东方面孔也同样彬彬有礼，并未见“好奇者”伸手触摸或做出出格之举。如同一个文明的磁场，进入其中的人很快被规训，这样的效应令人深思。
答： 《意见》规定,补缴城镇职工基本养老保险和医疗保险缴费工资基数分别为补缴时安置地和参保地上年度职工平均工资的60%,单位和个人缴费费率按补缴时当地规定执行,相应记录个人权益。
石蜡组织切片常规脱蜡和水化，加3%过氧化氢溶液室温孵育10 min以阻断内源性过氧化物酶；高温高压抗原修复；PBS缓冲液冲洗3×3 min；滴加一抗(鼠抗人单隆抗体CerbB-2)，4 ℃冰箱过夜；室温下孵育20 min，PBS缓冲液冲洗3×3 min，滴加二抗(生物素化山羊抗小鼠IgG)，室温孵育20 min；PBS缓冲液冲洗3×3 min，滴加新配制的DAB显色液，显微镜下观察，阳性为棕黄色颗粒状、定位于细胞膜；自来水冲洗，苏木精复染，脱水透明，封片、观察结果。
问： 首次参保时间如何认定？
矿区位于冈底斯成矿带东段，大地构造位于冈底斯—念青唐古拉板片，是东特提斯构造域中晚古生代以来具有独特演化历程的一个多岛弧碰撞造山带。冈底斯—念青唐古拉板片南北界于雅鲁藏布江结合带和班公湖—怒江结合带之间，东西两侧分别与西南“三江”构造带和帕米尔—喀喇昆仑构造带相连。矿区属拉萨-墨竹工卡铅锌成矿区北部，林周-直孔成矿带中。
问： 缴费基数是多少？
答： 《意见》规定原安置单位已不存在或缴纳确有困难的,由原安置单位上级主管部门负责补缴；上级主管部门不存在或无力缴纳的,由安置地退役军人事务主管部门申请财政资金解决。对属于最低生活保障对象、特困人员的,地方政府对个人缴纳部分予以适当补助。政府补缴年限不超过本人军龄。
问： 由谁来补缴费用？
问： 对补缴年限有何规定？
答： 本着便于操作,让服务保障对象少跑路的原则,《意见》提出,符合政策保障范畴人员持本人有效身份证件和相关退役证明,到安置地退役军人事务主管部门或相关部门登记军龄、提出申请后,安置地退役军人事务主管部门负责将相关信息及证明材料分别提供给安置地(或参保地)社会保险、医疗保险及相关征收机构,相关部门分不同情况,对退役信息、参保信息、单位和个人困难情况等进行审核确认后,分类为符合政策保障条件人员办理参保和补缴手续。
2000年之前，日本的大学设立衍生风险企业数量很少，直到2001年经济产业省提出“大学衍生风险企业1 000家计划”，提出2002—2004年间设立1 000家衍生风险企业的目标后，才有了快速的增长并在2004年时达到顶峰，之后减少，直到2014年，随着产业竞争力强化法的实施，国立大学出资风险投资成为可能，大学衍生风险企业数量重新开始呈现上升趋势。根据经济产业省2017年的相关数据[10]，截至2017年11月，日本共有2 093家大学衍生风险企业，见图3。
问： 补缴后仍达不到领取待遇条件怎么办？
答： 《意见》的基本原则是按照服役年限,对符合保障条件对象断保情况予以帮扶援助,这体现了对退役士兵服役贡献的褒奖。同时,国家也鼓励退役士兵通过个人努力,充分享受国家普惠性的政策保障。
一是达到法定退休年龄、基本养老保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定最低缴费年限的,允许延长缴费至最低缴费年限。《中华人民共和国社会保险法》实施前参保、延长缴费5年后仍不足国家规定最低缴费年限的,允许一次性缴费至最低缴费年限。达到法定退休年龄、城镇职工基本医疗保险累计缴费年限(含军龄)未达到国家规定年限的,可以缴费至国家规定年限。
二是对服役时间短,相对年轻人员,国家明确要求各地通过教育培训、推荐就业、扶持创业等方式,帮助他们就业创业,以解决他们的生活保障问题。
三是年龄偏大、扶持后仍就业困难的退役士兵,符合条件的,优先通过政府购买的公共服务岗位帮扶就业,要求用工单位依法给他们缴纳社会保险费。
来源：新华社
本栏编辑：许雅