煤炭经济背后的腐败现象论文_黄跃先

煤炭经济背后的腐败现象论文_黄跃先

陕西国防工业职业技术学院 陕西 西安

【内容摘要】本文就山西省塌方式腐败现象,论述了反腐倡廉的“对症之药”。

【关键词】煤炭 腐败 倡廉

山西的煤炭资源非常丰富,据说山西人随便在马路边扫吧扫吧就够家用的了。山西煤炭出产量占全国四分之一。尤其是山西的吕梁,煤炭产量更高,吕梁51%的地底下都有煤炭。2001年左右,煤炭需求随着经济发展迅猛上涨,煤炭价格一路飙升,由此开始的十年被称为煤炭产业的黄金十年,吕梁市由于煤炭资源丰富,在这十年里经济飞速发展。2000年前,吕梁市GDP排名全省倒数第一,是最贫困地区;到2010年,吕梁市GDP排名全省第四,增长速度全省第一。煤炭资源给山西带来经济迅速发展,但山西也因此面临严峻的问题,一是自然环境遭到破坏,空气变得污浊不堪;二是安全生产压力增大,经常出现塌方死人现象;三是政治环境污染严重,造成恶劣影响。相比较而言,后者灾难更加深重,因为煤炭经济滋生出了官煤结合、权钱交易的现象,让山西成为腐败的重灾区,成为腐败分子的落马地。据统计,山西省因此落马的省部级干部就有七人,太原市连续三任市委书记、三任公安局长被调查,全年处分违纪党员干部15450人之多。山西落马官员之多,塌方式腐败之严重程度,简直令人触目惊心。聂春玉就是其中之一。聂春玉曾经在吕梁市担任过市长、市委书记,任职期间大肆行贿受贿、买官卖官,胆大妄为,影响极坏,使吕梁成为山西塌方式腐败的缩影。

据中纪委工作人员透露,吕梁市有30人向聂春玉行贿,其中29人都是党员干部。行贿数量巨大的有刘广龙、吕俊平等。刘广龙多次以过年看望的名义,向聂春玉行贿上百万元。收人钱财就得替人办事,聂春玉利用职权之便,帮助刘广龙由汾阳市代市长升任中阳县委书记。还有吕俊平,分十三次向聂春玉行贿总计上百万元。拿人的手短,吃人的嘴软,聂春玉收受了吕俊平的好处,用党和人民给的权力帮助吕俊平由柳林县副县长升任吕梁市煤炭工业局局长,成为有经济实权的官员,为自己谋利、为向领导行贿打通了关节,提供了便利。而聂春玉在收受别人贿赂替别人升官晋级替别人买官的同时,也在为自己谋取更高的官位,每次到省会城市太原,他都忙于请客送礼经营关系,向上级行贿,向上级跑官,向上级要官,谋取更大的个人私欲,谋取奢靡的生活。吕梁的政治环境就是这样被污染的,而且形成恶性循环:要行贿就得有钱,没钱就索贿受贿,所以,行贿必然导致索贿受贿。有权就有钱,有钱可以行贿买官,有权可以受贿卖官,权钱就是这样交易的。人常说,多行不义必自毙,又说常在河边走岂能不湿鞋,世上没有不透风的墙,事情终有败露的时候,行贿受贿最终都会受到法律的制裁。十八大以来,吕梁市共有5名地厅级干部、83名县处级干部,因为违纪问题受到党纪政纪处分,其中17人被移送司法机关依法处理。

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人常说,火车跑得快全凭车头带,聂春玉作为吕梁市市长、吕梁市市委书记,没有给属下起到表率示范作用,反而带头买官卖官,车头跑偏,把属下带出了轨,污染了整个吕梁市的政治生态环境,把送礼行贿当成是升官晋级的原则,而不是任人唯贤,择优录取,使得本来凭本事吃饭秉性正直的人在政治气候不佳的情况下也走上了行贿的邪路。吕梁市离石区委原书记闫刚平就是其中之一。据闫刚平讲,他起初不愿意走跑官买官的路子,然而2002年,吕梁市县长换届公开选拔,闫刚平考试成绩名列前茅,但最后却没能当上县长,在10个里面选6个,后面的人选上了,自己没选上。所以闫刚平从中意识到行贿的潜规则有用,于是走上了拿钱开路、用钱润渠、花钱买官的邪路,而且一发不可收拾,终于走上了犯罪道路。

政治生态环境和自然生态环境一样,一旦恶化,治理起来就不那么容易,得从根子上找原因。据吕梁市新一届领导王儒林分析,吕梁出现严重腐败问题的主要原因有三:第一,党不管党,党委没有履行主体责任;第二个原因,制度缺少,权力任性;第三个原因就是官德丧失。

既然找到了病根,就要对症下药,这样才能药到病除。

首先得端正党风,从严治党,发挥党的模范带头作用,净化党的政治环境。党委要切实履行主体责任,对严重失职、不作为的党的领导干部要动大手术,痛下决心,切除渎职毒瘤。贞观盛世时,吏治非常严格,唐太宗特别注意官吏的官风、作风,官吏的廉洁,每遇大赦天下的时候,别的罪可以赦免,但贪污腐败罪绝不赦免。治国本来就应该先治吏,清代思想家顾炎武在《与公肃甥书》中说,“诚欲正朝廷以正百官,当以激浊扬清为第一要义,说得就是自上而下,整治吏治的重要性”。正朝廷以正百官就是要从上抓起,只有上正,下才可以正。激浊扬清就是摒弃驱除腐朽的浑浊的,发扬光大清正的廉洁的,剔除邪气,弘扬正气,这是最最重要的。历史的经验值得我们借鉴,值得我们效仿。

其次,山西其所以出现塌方式腐败,其主要原因是反腐力度不大,失之于宽,失之于软,所以才使得腐败现象泛滥成灾。因此应该建立健全制度,尤其是党员领导干部违纪违法应严惩不贷,古人讲“王子犯法与民同罪”,从严治党就应该官员犯法比民罪重,让党员领导干部对制度有敬畏感,这才是行之有效的好办法。

再次,教师要有师德,医生要有医德,官员也应该有官德。有的人当官的目的不纯,当官不是为人民服务,而是为了捞钱,不是为人民谋幸福,而是为自己谋利益。许多落马领导干部就是因为丧失官德,所以才走上腐败堕落的不归路。因此,党员领导干部应该多参加培训,多学习,彻底转变观念,彻底清除思想垃圾,提高政治觉悟,端正党风,讲究官德,拒腐蚀永不沾,当好人民的勤务员。

【参考文献】作风建设永远在路上

论文作者:黄跃先

论文发表刊物:《文化研究》2016年10月

论文发表时间:2017/1/4

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