【摘 要】本篇文章主要针对村镇建设的基本情况做出合理讨论，从而对村镇建设中出现的问题进行研究，进而有目的、有计划的加大村镇建设发展的力度，提出相关建议，仅供参考。
【关键词】村镇建设、问题、改善措施
随着社会主义新农村的改革发展下，村镇规划建设对农村经济发展起到了重要的作用。各级政府对村镇的建设积极响应，然而村镇建设的管理制度还存在一些不足，对村镇建设的发展带来一定的影响。本篇文章主要从当前的情况出发，并提出相关手段合理解决。
一、村镇规划建设的内涵和意义
村镇建设的管理对于农村的发展起到了重要的作用。确保实现城乡一体化的发展是实现城镇建设的主要目的。城镇规划可以理解为是通过使用经济学等相关的手段，将城镇效益等相关方面当做核心内容，将相关资源做好恰当的应用，制定出能够符合人民标准的、环境等方面的协调发展整体制度。也可以简单的说乡镇人民政府加大村镇发展的力度，结合村镇的有关情况，依据国家规定的发展方向，确保村镇发展建设等方面而制定的相关规划与实施方法。总体来说，村镇规划对村镇建设起到了至关重要的作用。
二、村镇建设管理原则
1、保持村镇的生态
村镇居民的健康生活是基于自身周边的良好环境，所以保持水、土的纯净以及良好的生态循环系统就是村镇建设中主要的目的，当然也是居民的需求之一。居民在资源供给能力和农业生态共处能力中，更多的是注重“生态能力”。所以村镇建设要建立在保持生态资源的基础之上，做到不破坏各地区的生态环境以及各地自身的特色，从而才可以让地区文化得以发展。那么在村镇建设管理中就要尽量保持现有资源在农村中与自然和生物的关系，防止一些盲目改造和一些城市化、机械化的措施毁掉村镇生态环境的多样化的现象发生。
2、保持有机结合
村镇生活和所使用的土地资源的组合是一种有机的结合，例如一些家畜必须要在农房里饲养一样，只有这样的方式才更符合农村生活的实际状况。所以如果盲目的按照城区建设管理的方式去改造村镇建设，那么就必然会改变村镇的生活习惯。从种植业来看，所有农作物的种植都需要在特定的位置、特点的时间之中，尽管现在有很多高科技手段可以辅助农作物生长，但是从长远来看，这就是对村镇的生态自然的一种破坏。
三、当前村镇规划建设中存在的问题
从古代到现在，人们由于某些因素在一个地方驻足，发展等最终成为了一个村落，对于村庄建设都是在自然发展的条件下逐渐形成的。由于新中国的成立，城镇规划才逐渐出现。在20世纪期间，某些社会学者将城市规划的含义升华到更高的领域中，在我国召开相关大会中将新农村主义落实到社会主义现代化建设中，因此村镇规划才开始逐步发展。然而，目前来看，村镇建设还存在一些不足。相关部门应当对此引起注意，依据相关区域的发展标准，将具体实施方案落实到农村改革中。村镇规划主要体现在以下几方面：
1、村镇规划建设管理体系不健全
由于城市建设的整体管理制度逐渐形成，但是村镇规划建设和城市建设之间存在一定的差异性，并且村镇划提出的周期短。因此，村镇建设还处在初级发展阶段，不同地区的机构也存在不同的现象，管理成本不足，还有一些因素是对规划编制出现偏重的现象。特别是乡镇管理体系中无专门科室，大多数人员可能会出现身兼数职的情况，管理方式还不够成熟，还有一些村镇在发放薪资时困难，机构不能较好的运行等很多问题，对村镇规划的建设产生一定的影响。
2、城镇规划定位不准确
目前，有一些村镇在规划过程中没有明确的落实指导方法，不同部门和人员的工作没有清楚的分配，没有建设明确的目标，没有核心内容等。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆除此之外，有部分村庄在布局上还存在一定的不足，对村庄开展精神文明建设还处在落后的发展阶段。
3、村镇规划方法存在偏差
城市发展建设和村镇发展建设之间有相同的特点，由于城市发展规划能够给村镇发展作为参考，然而城市的环境、文化等内容和村镇相比，又具有一定的差异性。所以，对于村镇建设应当采取科学的手段进行合理规划。然而，从整体上看，某些村镇在规划时出现按部就班等情况，对村镇的发展情况没有引起重视，因此村镇规划中有大量形式主义工程涌出。
4、村镇规划建设管理措施不严
国务院就村镇规划建设颁布了《村庄和集镇规划建设管理条例》，但是，当前村镇建设中管理机构不健全、资金匮乏，管理人员能力明显不足，因此，村镇规划管理条例难以贯彻落实。因此当前多数村庄的村民依旧在自留地或农田中随意报建，村镇建房缺乏统一规划。许多居民搬离村庄后住房空闲，造成极大的浪费。
四、加强村镇规划建设的措施建议
针对当前我国村镇建设过程中存在的一些问题，各级政府应贯彻落实科学发展观，结合村镇的区域特色，科学规划，合理建设，落实各部门职能，加强管理，保证村镇建设工作又好又快进行，促进村镇和谐、可持续发展。
1、科学规划、合理建设
科学合理的规划是村镇建设工作的首要任务，村镇建设时，地方政府、专业机构应针对当地的地理环境、生态环境、人民需求等实际情况，适度超前开展村镇规划工作。村镇规划必须站在社会主义新农村建设的高度，根据实际的情况，提高建设水平，保证村庄房屋及基础设施建设经济适用、美观大方。
2、健全管理机构
想要保证城镇建设工作又好又快发展，必须建立完善的管理机构。市规划局应设立单独的村镇规划管理科，指导村镇规划建设工作。乡镇建设健全的规划管理机构，并配备专业的管理人管，对于现有的工作人员应加强培训工作，提高他们的专业能力及规划执法水平。村镇建设过程中，严格把关，严厉查处违法工程，保证村镇建设工程高质量完成。普及相关规划建设法规，提高村民的法律意识。
3、加强管理，权责到位
权责到位对于村镇建设规划至关重要。当前我国村镇建设过程中，职权不清晰，管理混乱，严重影响了村镇建设工作的开展。因此，必须落实各方责任，保证乡镇级有关部门的协调联动，促进乡镇建设工作的顺利开闸。4、切实保护生态环境
经济发展、村镇建设不能以生态环境为代价，因此，村镇规划应切实保护好当前的生态环境，发绿色生产，发展生态产业，尽可能保留原有的资源、地貌，确保当地的生物多样性不受影响。
五、结语
综上所述，对于建设社会主义新农村是目前我国社会主义建设的主要目标，然而，相关部门在开展村镇建设时还伴随一些问题的出现，同时也制约了新农村建设的步伐。因此，应当引起相关部门的注意，制定切实可行的计划来不断的完善管理机构，并且加大管理的力度，将生态环境的实施方案落实到实际中，促进村镇建设的不断发展。
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论文作者:邢跃涛
论文发表刊物:《低碳地产》2016年7月第14期
论文发表时间:2016/11/2
标签：村镇论文; 规划建设论文; 村庄论文; 生态环境论文; 新农村论文; 生态论文; 管理机构论文; 《低碳地产》2016年7月第14期论文;