尉健行在广东深圳考察时强调,从体制、机制、体制改革入手,要加大源头预防和治理腐败的力度_尉健行论文

尉健行在广东深圳考察时强调,从体制、机制、体制改革入手,要加大源头预防和治理腐败的力度_尉健行论文

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新华社广州4月24日电(记者张知干)中共中央政治局常委、 中央书记处书记、中央纪委书记、中华全国总工会主席尉健行于4月13 日至24日在广东省深圳等市考察时强调,要从改革体制、机制、制度入手,加大从源头上预防和治理腐败的力度,推动反腐败斗争向纵深发展。

尉健行指出,党的十五大以来反腐败斗争的实践表明,通过改革体制、机制、制度,强化管理,从源头上防止权力不正当运用,是预防和治理腐败的治本措施。处于改革开放前沿的广东省深圳等市,针对在发展社会主义市场经济过程中出现的新情况、新问题,从改革入手,较早地实行经营性土地使用权出让公开招标、拍卖,建立产权交易市场、有形建筑市场,推行政府采购,改革行政审批制度等,努力实现政府依法行政、廉洁高效的要求,取得了明显效果。全国还有部分地区和部门在这方面也采取了一些措施,加大从源头上预防和治理腐败的力度,都有了程度不同的成效。尉健行要求各地区、各部门在认真落实中央统一部署的各项治本任务的同时,还要结合各自的实际,针对容易滋生消极腐败现象的主要症结,主动提出本地区、本部门从源头上预防和治理腐败的对策。

尉健行指出,这些年来一些领导干部严重违纪违法,其中不少的人就是滥用行政审批权力,个人违规批土地、批贷款、批建设工程项目等,从中收取巨额贿赂,走上了犯罪道路。这些严酷的事实表明,目前一些行政审批运作中存在的弊端,成为有些领导干部利用权力谋取私利的条件。从这个意义上讲,改革行政审批制度对从源头上预防和治理腐败具有重要作用。在改革行政审批制度过程中,除了该取消的行政审批项目一定要取消外,对需要保留的行政审批项目,可以运用市场机制来运作的,要通过招标、拍卖等市场手段来处理;对不能通过市场机制运作的项目,尤其是那些容易发生以权谋私、权钱交易的项目的行政审批权力,必须进行合理分解,并加强相互之间的监督制约,防止少数人权力过分集中又缺乏内部监督、搞暗箱操作的弊端。

尉健行指出,中央要求今年在全国范围的乡镇政权机关普遍推行政务公开。有条件的县、地(市)级等政权机关也要推行政务公开。政务公开的实质是对行政权力运作加强监督。政务公开是手段,是形式,根本目的是让群众知情,便于群众监督政府的行政行为。各级政府实行政务公开,接受群众监督,要解决两个方面的问题,这就是政府机关及其工作人员既要勤政,又要廉政。实行政务公开不仅是为了方便群众办事,更重要的是向群众提供真实可信的情况, 使他们感到政府及其工作人员办事是公正的。因此,政务公开不仅要公开办事依据、程序和结果,而且要建立健全内部的监督制约机制,把对外公开政务同加强内部监督结合起来;不仅要向群众公开,还要向企业、事业单位公开;不仅乡镇政府机关要搞政务公开,派驻乡镇的各个站、所也要搞政务公开。这样的政务公开,才能使群众真正进行监督,有效预防以权谋私现象的发生。

在同工会干部座谈时,尉健行强调,各级党委、政府和工会组织都要从江泽民同志关于党要当好“三个代表”重要指示的高度,坚定不移地贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,依法维护职工的合法权益。各级工会要进一步突出和履行维护职能,首先必须最大限度地把新建企业的广大职工组织到工会中来。工会维护职工的合法权益,当前要特别重视职工的安全生产,加大群众监督力度,努力防止工伤事故特别是重大事故的发生。对出现重大伤亡事故的,企业工会尤其是上级工会都要参加调查处理,有关方面要认真听取工会的意见。

尉健行在广东省先后到深圳、东莞、顺德、珠海等市,深入工厂、农村、高新技术产业区进行考察。他对这几个市在广东省委、省政府的领导下,坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,在推进改革开放、经济建设和社会发展,开展党风廉政建设和反腐败斗争等方面取得的明显成绩和经验,给予了充分肯定。分别陪同尉健行考察的有中共中央政治局委员、广东省委书记李长春,省长卢瑞华,省委副书记张高丽等。

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