北京11家旅行社联手出击，本文主要内容关键词为：北京论文,旅行社论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
起步于1991年的中国公民自费出国旅游，随着我国社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，近年来得到迅速发展。各种新闻媒体上大大小小的出国游广告也显示出出国旅游确已成为一种现代时尚。但在繁荣的出国游市场上，一些鱼龙混杂、良莠不齐的广告常令游客不知所措。而非法旅行社的非法出国游广告又不断使游客上当受骗，因此近年来游客对出国游的投诉也呈上升趋势。
为保护和发展年轻的出国游市场，规范买方与卖方的行为，去年6月，国家颁布了我国第一部有关出国旅游的行政法规——《中国公民自费出国旅游暂行管理办法》。与此同时，国家旅游局在对全国近5000家旅行社进行严格审查后，以“有组织、有计划、有控制”的“三有原则”，批准了67家特许经营中国公民自费出国旅游业务的旅行社，并在《旅行社管理条例》和《旅行社质量保证金实施细则》中以法规和保证金制度的形式加以严格监督管理。这些法规的出台，无疑对净化旅游市场、规范旅游经营行为起到了积极作用，受到了旅游从业人员的欢迎。
在全国67家“特许经办中国公民出国旅游业务”的旅行社中，北京地区中央所属及北京市所属的11家旅行社以其优良业绩和优质服务获此殊荣。这11家是：中国国际旅行社总社、中国旅行社总社、中青旅股份有限公司、中国康辉旅行社总社、中国招商国际旅游总公司、中国妇女国际旅行社、北京海外旅游公司、北京中国国际旅行社、北京中国旅行社、北京北辰国际旅游公司、中国和平国际旅游公司。尽管这些旅行社都是北京乃至中国旅游业的骨干企业，在北京及中国旅游市场中占有举足轻重的地位，但也受到了较为混乱市场的冲击。特别是在泰国游市场开放后，整个市场处于低迷状态。各种恶性竞争不仅破坏了我国的旅游业形象，而且使合法旅行社的利润率较正常团队降低了许多。面对同一个北京市场，面对各种各样经办出国游的非法旅行社，合法旅行社单兵作战，多少有些势单力薄。于是，今年年初，这11家旅行社首次实现联手，隆重向全国市场推出了高品质、高价位，针对泰国游的“风兰之游”。结果，仅半年时间就赢得了游客的认可，并净化了泰国的旅游市场。
在“风兰之旅”合作成功之后，这11家旅行社信心十足，随后又在其他多条路线、多种产品上进行了越来越多的合作。他们先后与中国国际航空公司合作推出了“新加坡新婚之旅”，与新加坡旅游局、新加坡游船公司推出了“乘游船、游新马”的现代游船旅游。
联合带来了效益，联合也使得联合双方所占的市场份额有了明显增长。然而，在联合与合作中，各家旅行社也深深体会到组织中国公民出国旅游是一项复杂的工作。中国旅行社协会会长、中国国际旅行社总社总经理李禄安在接受记者采访时说：中国公司自费出国旅游政策性很强。作为中国与世界相互了解的窗口，中国公民出国游团队起到了民间大使的作用，代表着国家的形象。近几年，随着出国游的发展，我国旅游业也产生了巨大的变化，从传统的接待型向输入和输出共同发展的方向转变，而中国公民自费出国旅游在我国旅游业发展中起到了越来越重要的作用。经过几年的时间，出国游市场一方面蓬勃发展，充满生机和活力，另一方面也存在着价格悬殊、质量低劣等问题，这些都直接影响着消费者和合法企业的权益，影响着国家形象。鉴于此，北京地区经国家旅游局批准的11家特许经营出国旅游旅行社再次实行大联合，成立了“特许经营出国旅游旅行社联合体”，实现强强联合，并以《经营合约》的形式，郑重向广大消费者和社会各界作出如下承诺：在北京市场，不得以任何形式进行削价竞争，同一类型的旅游产品应不低于联合体各成员共同商定的最低保护价；自觉遵守国家有关的旅游政策法规，提供优质高效的服务；不得向非法经营者提供出国旅游配额或代办护照、名单表等手续，不得向非法经营者提供或转借领队证。李禄安说：“联合体的11家成员在实际工作中将接受国家旅游局、北京市旅游局以及中国旅行社协会的行业管理和业务指导，并积极向上述单位反映情况，协调关系，争取解决更多的实际问题。”李禄安告诉记者，“联合体”的成立，就是为了贯彻国家有关出国旅游政策，维护出国游市场的经营秩序，保护旅游消费者的合法权益，保护企业利益，加强企业自律。
我们有理由相信，“联合体”的成立将会对尚处在起步阶段的中国公民出国旅游业务注入新的活力，使其逐步规范，有序发展。