摘要：由于建筑行业的长足发展，使得工程建设领域分为多个工程管理主体，其中包括施工单位、建设单位、监理单位三大责任主体单位等。在对工程管理时，建设单位具有主导作用，其与建筑工程建设目标能否实现有直接关系。基于此，建设单位需增强工程管理质量，创新工程管理理念，确保建筑工程能够获得预期收益。对于此，本文分析了如何充分发挥建设单位在工程管理中的作用。
关键词：建设单位；工程管理；作用；措施
1建筑工程管理中建设单位的职责
在建筑工程建设全过程中，需要应用很多现金技术，因此，建筑工程建设的复杂程度比较高，涉及面比较广泛，要求工程建设各方都具有扎实的专业知识以及较高的管理水平，这就要求在进行工程招标，选择设计单位、施工单位以及监理单位时，选择专业性比较强，并且具有一定资质的单位。建设单位指的是建筑工程项目财产的所有者，在工程建设过程中一般被称为建设单位方或者甲方，与之所对应的单位有工程项目设计单位、施工单位、项目监理单位等等，与甲方所对应的单位均称为乙方。在建筑工程项目实施过程中，建设单位与项目实施单位的利益角度是不同的，在实际施工过程中，在对工程项目建设合同履行过程中，乙方一般不会自觉站在甲方角度对工程建设全过程进行管理，而是以自身利益最大化为依据实施施工全过程，这样就容易对甲方的切身利益造成不良影响。对此，建设单位为了保障切身利益，必须加强建筑工程项目管理，增强对于工程项目的控制力度。在建筑工程项目实施过程中，建设方对于建设项目的管理职责主要体现在以下几点：对建筑工程项目进行科学合理的规划和决策；制定完善的工程实施计划；在工程项目实施过程中，与其他项目实施单位加强沟通交流，对施工质量进行监督和检查；严格控制施工工期，在保证施工质量的基础上按时完成各项施工工序。
2如何充分发挥建设单位在工程管理中的作用
2.1完善工程管理规章制度
在建设单位进行工程项目建设期间，从建设项目的设计一直到竣工，企业都需要对其进行严格的考察监督控制。对企业内部各项管理规章制度进行完善，使管理工作更加程序化，制度化，保证在管理工作中能够发挥出实际效用，对工程建设顺利进行起到辅助作用。为了能够更好的加强管理工作执行，需要在进行项目建设前期，对各项信息及资料进行收集，确保项目的可行性以及可靠性，避免因为信息的遗漏而造成不必要的资源浪费。对于整个施工项目来说，工期非常重要，所以在进行工程项目施工期间，一定要对工期以及工程建设进度等进行严格把控。工程项目建设单位在进行招投标工作时，要秉持着公平公正的原则，不进行暗箱操作，这样对于建设工程项目工程质量具有非常重要的提升。
2.2保证工程前期工作做到位
工程前期准备工作为建筑工程不可缺少的环节，建筑工程前期准备工作质量优劣与建筑工程能够有序开展有直接关联。建设单位需加大对建筑工程前期工作注重力度，以免出现盲目施工现象，从而造成经济损失。（1）制定投资建设计划。建筑工程投资以前，建设单位需对材料、技术等方面进行深入研究，探究工程开展的可行性。构建不同的投资建设方案，制定预期的效益目标，选用经济合理、技术先进的投资建设计划。（2）选择优质的设计单位。建设单位需选择具有较强专业性的设计单位，并对设计单位所制定的施工方案与图纸等进行全面审查，以此来保证设计方案的实效性，并且还需确保设计性能满足土地、水利等部门相关要求，减少设计变动。（3）选择优秀的施工团队。在工程招投标时，建设单位需明确标底与造价，从信誉、资质等方面进行综合考评，选择优质的施工团队，进而满足建筑工程顺利竣工。（4）选择优质的主要是技术力量雄厚的监理单位。优质的监理单位是确保建筑工程质量的基础，促使监理单位担负自身责任，做好相关监理工作，增强对工程进度、质量以及造价的控制。
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2.3建设单位与设计单位协调沟通
为了更好地实现建设单位的需求，建设单位在工程管理过程中，应该积极主动地与设计单位进行沟通，提出具体详细的设计内容，制定具体的出图时间节点，明确图纸的设计深度，并指定专人督促设计单位保质保量按期提供图纸。如果有条件，还应该与设计单位相关设计人员进行现场勘察交流，保证设计图纸的内容能够涵盖建设单位的所有要求。建设单位在拿到图纸之后立即组织相关专业人员进行图纸的认真盘点检查，避免设计漏项；建设单位在施工单位进行施工之前，要组织设计单位向施工单位进行设计交底，就施工单位不明确的内容以及特殊的施工工艺要求进行交流沟通，并及时提出意见或建议。在建筑工程施工过程中，可能会出现工程设计变更问题，对此，应该及时与设计单位沟通，明确设计变更的内容以及设计变更单的下发时间；处理质量事故时，要求设计单位相关人员参加，并提出针对性的处理措施，保证项目的实施质量。
2.4建设单位与施工单位协调沟通
通过招投标产生的施工单位，是建筑工程项目工程的建造者，施工单位的操作程序和方法会对建筑工程项目造价、质量、进度产生较大影响，对此，建设单位应注意以下几点：（1）严格执行合同管理。核查施工单位进场人员、机械与投标承诺是否相符，如有变化，则必须是等条件更换。目前，建筑市场挂靠现象严重，给建设单位施工管理带来麻烦和问题，为此，严格执行合同管理是至关重要的。同时，针对建筑工程特点，要求施工单位配备具有相应施工经验的管理人员，保证工程的顺利进行。（2）引入考核机制。在合同谈判阶段，建设单位方在合同中设定一些考核施工单位履行合同的措施，合同条款中罗列明确的奖罚措施，能最大限度保障工程顺利进展，避免发生合同纠纷。另外，建设单位也可拟定对施工单位管理人员的考核措施，激励一线员工。
2.5建设单位与监理单位协调沟通
目前，在建筑工程施工中，根据相关法律和规范的要求，要求在实际施工过程中加强施工监理，这就要建设单位处理好对监理单位的监督，明确监理单位的工作职责。监理单位除了负责项目实施过程中安全、进度、质量等的监督之外，还要特别注意对于隐蔽工程，主要施工材料，分包工程，施工单位施工经验较差的工艺，项目的特殊过程和关键工序的监督，这些对整个项目施工质量的保证起到了关键性作用。除此以外，在施工进度落后时，监理单位要审查施工单位提交的整改措施，并在赶工的时间段进行旁站监督，确保在保证建筑工程施工质量的基础上尽量追回工期。
2.6验收阶段质量管理对策
建筑工程施工完成，建设单位还需要对工程项目施工质量进行验收管理，在此过程中，应该注意加强验收过程监督，在验收过程中，如果现场抽样检验结果不符合规范要求，则应该对不合规范的原因进行分析，或者进行再次抽样检测和试验分析，确保结果准确可靠，对经过检验后发现问题的部位，应该采取修复措施，提高工程质量。另外，进行观感质量评定，由检验人员开展现场质量检查，对工程质量状况进行评分，常用检测方法包括观察、触摸、简单的量测等，要根据建筑工程主体结构的外观、尺寸、平整度、表面缺陷、表面硬度等指标进行综合判定。通常建筑工程主体结构观感质量评定为“合格、一般、差”，对于评价为“差”的主体结构，应该及时采取措施修复，确保工程质量。
结语
综上所述，在建筑工程项目实施过程中，建设单位必须加强工程项目管理，这样才能保证切身利益，提高施工质量，加强工程成本控制，提升工程建设效益，并推进行业可持续发展。具体而言，建设单位在进行工程项目管理时，首先应该明确意识到自身管理职责，建立健全管理制度，同时还应与工程设计单位、施工单位、监理单位以及工程质量监督部门做好协调沟通，另外，在工程项目建设完成后，还应该进行严格的验收管理，通过对工程项目建设进行全过程管理，有利于保证工程项目建设的顺利实施。
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论文作者:杨荣宏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/13
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