四川省能源投资集团有限责任公司 四川成都 610000
摘要：工程建设与人类生存息息相关，工程质量对人民生命财产安全将产生直接影响。在整个项目中，档案工作是重要的组成部分，也是质量与验收的法律凭证。项目档案与工程质量有着密切关系，二者相互关联。本文就对强化项目档案，确保工程质量展开了详细的探析。
关键词：档案管理；工程；质量
四川省能源投资集团有限责任公司（以下简称能投集团）2011年组建至今，按照国家相关档案法律法规、行业标准，结合能投集团发展战略规划，提出了“一年起好步，三年打基础、五年上台阶”的项目档案工作总体要求，建立了由集团分管领导主抓、建设管理部门牵头、各部门设立具体负责人、子公司主要领导分管的项目档案工作管理网络体系，扎实开展项目档案管理工作，初步实现了专职机构逐级设立、规章制度逐项建立健全、项目档案资料收集详细及时、整理验收科学规范、入库保管保质达标等责任目标，项目档案工作逐步向科学化、制度化、规范化、标准化和法治化方向迈进。
一、严格执行项目档案法律法规、标准，建立和健全规章制度
领导重视，宣传到位，制度完善等措施是项目档案工作的科学化、制度化、规范化、标准化和法治化的有力保障。针对重大建设项目多，覆盖领域广、质量进度要求高等特点，能投集团以省档案局、省发改委关于开展省重点项目档案工作督查为契机、根据集团公司工程建设任务和建设项目实际情况和特点，制定印发了《四川省能投集团关于加强建设项目工程档案管理的通知》，及时转发各部门及参建单位、项目部，严格按照通知要求，以工程建设项目档案监督指导为重点，及时建立健全工程资料及建设项目资料收集整理、验收入库等科学管理的各项规章制度，专职专人定期开展查和专项检查，及时发现项目档案管理工作中存在的问题，并及时整改完善。
能投集团重大建设项目，攀枝花水电站建设项目根据水电站建设项目档案规范，结合本项目实际，制定了《四川省能投攀枝花水电开发有限公司项目档案管理办法（试行）》及声像档案、电子档案、档案库房管理办法等十项档案管理相关制度。能投风电公司结合风电项目建设的实际，制定了一系列档案工作规定和制度、规范、细则，有《档案管理办法》、《建设项目文件归档与整理实施细则》、《项目建设文件、材料归档范围与档案分类及保管期限划分表》等十二项，明确了建设项目档案工作职责和任务、范围及要求。
二、加强项目档案队伍建设，不断提升工作水平
为进一步加强对建设项目档案工作的管理，集团明确要求所属项目公司建设项目档案管理工作责任制，成立了由项目部经理为主管领导，工程建设部为职能主管部门的分级网络管控体系，同时明确了各部门专职或兼职档案员。
集团所属公司配备专职档案员约60多名，兼职档案员100多人，在建设项目档案工作开展过程中，主管领导做到经常检查和指导档案工作，并及时解决档案工作中的实际问题，对档案工作给予大力支持。同时，在所属公司的年度计划中，也将档案管理列入工作计划和年度目标管理范围。
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各项目公司聘请外部有丰富经验的建设项目档案管理专家和人员，规范项目档案。攀枝花水电站建设项目聘请了一位参与过李家峡水电站、公伯峡水电站、积石峡水电站等装机百万千瓦以上水电站竣工档案资料的老专家，指导建设项目工程资料的收集整理和验收工作，推进建设项目档案。在集团建设管理部职能范围内，设立对在建项目档案工作进行定期监督、检查、指导工作任务，确保在项目施工过程中对档案工作进行有效监督管理，实现了建设项目档案工作要“狠抓落实，责任到位，切实做好档案管理工作”的目标。
三、严格规范项目档案，确保工程建设质量
能投集团按照档案管理工作的统一部署，在机构与组织管理、基础设施、业务建设、档案信息化建设、档案信息开发利用六个方面确定目标任务，并要求所属公司领导、项目部门、层层分解，真正做到任务、时间、人员三落实，严格按照建设项目档案接收、鉴定、整理、验收、保管、利用等程序实施管理。
一是重视施工现场文件、资料和资料信息的征集。凡已工作处理完备的文档、图纸、图片、电子文档、实物等档案一个月内进入项目公司档案室，按建设项目程序处理档案，实现建设项目档案工作制度化。
二是档案入库前规范验收。首先对其真实性、完整性、可用性、时限性和保密程度进行分类鉴定、处理和验收，有利于对其实施动态管理。加强建设项目档案进行规范化管理工作，对已接收的工程前期文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图做到齐全、完整，各种文件材料签章手续完备，竣工图的编制符合规范要求。将形成的档案资料录入公司档案管理软件系统，形成档案数据库，做到规范统计，方便查找、保管分类、编号登记完整，增强档案的保存价值和使用价值。
三是档案入库时分类管理。按规定的分类库柜位置存放，确保档案目录、档案名称、档案存放位置、计算机管理总目录协调一致，以便于清查、使用档案。
四是档案入库后保障措施。切实加强对档案的保管、保卫和保密工作，档案管理人员通过定期或不定期对档案实体进行安全检查，检查档案实体是否存在水浸、霉变、粘连、字迹退色看不清、虫蛀、鼠咬等现象，并做好检查记录，及时发现问题，及时汇报处理，保证了档案实体的安全。坚持每半年对电子文档载体和环境进行检测，及时检查信息保存情况，做到防磁化、防碰撞；做好档案资料的利用工作，一方面对未利用档案进行妥善保管和防护。
五、加强监督检查指导，实现档案与工程建设同步完成
一是加强监督和指导，采取定期与不定期到施工现场对监理、施工单位的基础资料填写、收集、分类、保管进行检查、指导，必要时有针对性地组织开展现场讨论或培训；二是跟踪，随时了解项目进度及各种文件材料的形成情况，发现问题及时解决，并及时进行回访和抽查；三是参与验收，在分部分项或单元工程完工及设备开箱时组织档案人员一同参与基础验收工作，确保工程档案的内容真实、是否准确地反映工程建设活动和工程实际状况；督促各项目部门整理资料，及时组织验收，并向资料室移交，以防档案资料遗失或泄密；实施全面建设项目档案清库，按照进档、修复、续存、可用、销毁、上缴几个方面进行检查、分类、整理库存档案，重新编写目录，做到对档案件件有登记、有掌握。
根据国家档案局、国家发改委联合发布的《重大建设项目档案验收办法》规定，项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。能投集团将建设项目档案资料的质量纳入对各参建单位年度工作考核内容，定期检查评比，保证建设项目工程基础资料收集的及时性、准确性、完整性，确保各类建设项目工程资料归档整理的科学化、规范化和法制化要求，确保项目建设的进度和质量，及竣工以后的提供利用服务。
参考文献：
1.《国家重大建设项目文件归档要求及档案整理规范》DA/T 28-2002
1.《建设项目档案监督指导工作指南》（档发〔2016〕15号），国家档案局2016年12月印发。
3.《档案管理学基础（第3版）》，陈兆祦、和宝荣、王英玮 著。中国人民大学出版社2005年5月出版。
4. 《专业档案管理》，四川省档案局编。四川人民出版社2017年6月出版。
5. 《档案保管与保护技术》，四川省档案局编。四川人民出版社2017年6月出版。
6.《企业档案管理实务》，四川省档案局编。四川人民出版社2017年6月出版。
论文作者:刘波
论文发表刊物:《防护工程》2017年第22期
论文发表时间:2017/12/29
标签：档案论文; 建设项目论文; 项目论文; 工作论文; 集团论文; 档案管理论文; 水电站论文; 《防护工程》2017年第22期论文;