辽宁省送变电工程有限公司 辽宁沈阳 110021
摘要：随着我国市场经济的不断发展和社会体制的不断完善，电力企业包含着强烈的竞争，发展也方方面面。其中，其法律风险正在不断地逐年增加。对此，我们要提高预防意识和手段，建立起相应的对策。本文从预防的几大方面和相应的对策进行简单讨论，为电力企业发展提供帮助。
关键词：电力企业 法律风险 预防与对策
我国电力企业发展总体呈增长上升趋势，但在法律风险这方面还缺乏防护意识，应对风险的能力也不成熟。在经济从高速度向高质量转型的今天，电力企业要能够适应社会发展，就要认识到自己所面临的问题，提高防范意识，规避风险并积极做出相应对策，从而为电力企业的持续健康发展提供稳定基础。
一、法律风险应预防的方向
1.1电力设施方面
我们电力设施在建设和维修的过程中，有许多纠纷问题，尤其是电网的改造和建设。像对土地的征用，征地面积的计算和赔偿和商业用地、建筑用地不同，在很大程度上会有损失，而且不同区域计算和损失也有差别。电力设备的安装会尽量避开新建的房屋建筑，而老房区因为杆线同架太多，线与房冲突不能合理解决，整改难度很大。因为一些房屋属于私有，居民自己改造也会增大赔偿的金额，违章建筑更是难以快速达成一致，这会严重影响工程预算。还有，环保部门的审批周期也长，需要各个相关部门、各个污染方面的审核。电网的建设不可避免地会有电磁污染，但我国尚未在这一方面有明确的制度规定标准，这更会增加环保部门的工作周期，设备的建立会延期进行。
1.2触电事故方面
其实，不仅是电力企业，其它企业都有触电的危险存在，大家不应惯性思维考虑。电力企业触电发生的频率和其它生产线企业几乎是一样的，普遍较高。触电一旦发生，人存活的概率极低。企业面临的高额的赔偿严重制约了企业的稳步发展，对自身的形象树立产生负面影响。
对于触电事故，我们只能积极教育，加强自我保护意识和规范管理操作。法律中规定触电损失中，出现故障的设备的产权人无过错责任，是不承担损失的。政府在这方面监管力度并不苛刻，使得对触电的防范不够，应诉方面步履维艰。这比设备管理方面要困难许多。
1.3经济活动方面
电力企业需要签订合同来增加对外经济活动提高自身能力，但目前我国电力企业在签订合同中存在着一些漏洞和问题。由于一些个别的经济参与者、负责人没有按照相应的法律行事，缺乏运用法律手段维护权利的意识，给电力企业带来严重的损失。合同的签订缺少完整的流程，施工合同，承包合同，租赁合同等仍存在法律风险。这使得电力企业承担着巨大的额外经济费用，影响了电力企业的发展。
1.4用工管理方面
电力企业的工作未达到自动化水平，目前仍需要工人来操作执行。尽管在选人上有了改善，但在劳动合同签订和劳动制度方面有较大问题。签订劳动合同时应明确工作上可能会遇到的问题危险，签订形式也要合理化，保障合同的有效性。条款上将保险纳入其中，根据不同工作性质的职工进行不同程度的保险机制，合理分配。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对临时和试用人员加着重监管，对于已入职的员工，企业加强管理。工作中的不规范操作，公司严厉批评，使所有员工提高安全防护意识，严记每个关键环节，引起重视。
二、电力企业法律风险的对策
2.1建立健全风险预防体系
要建立风险预防体系，就得从根源加强风险预防意识，让每一个职工真正认识到法律风险的重要性，要尽自己努力去规避，让其发生的几率降到最低。首先要建立起一套规章制度严格遵守执行，加强安全防范。加强监管力度，使基层员工不出现工作上的失误，降低触电事故的发生，更要加大这方面的投入力度。我们要提前预防，并做好消防准备。其次，企业要将风险意识自上而下管理，将其深入每一位心中，将风险管理融入日常工作中。最后，培养引进相应法律人员在法律纠纷方面，对应诉进行处理，降低企业经济支出。
2.2加强宣传教育
我们不仅要通过内部教育，还要公开化进行宣传。不仅内部人员要了解，社会大众也要知道法律在这方面的规定，如：法律中对经营者无过错责任的规定等。将法律宣传作为工作中不可缺少的一部，从以下两个方面宣传：（1）对内宣传。通过周会或每日例会，进行企业内部管理，从源头保障员工的操作安全，提高设备安装的有效性。也要列举出以往的惨痛教训，以真实的案例来内部教育是最有力的方式。（2）对外宣传。首先要加强居民的用电安全的教育，增强方法意识，规范操作，合法合理用电，规避风险。我们宣传的主体也要从店里部门到学校，居委会，公司等全面普及。法律风险不仅存在于电力企业，这需每个人都应该有相应了解。政府机关、学校家庭，积极预防电力风险。对于偷电、窃取电力设施的行为要加大处罚力度，提高处罚的代价，认识到问题严重性。
2.3采取“定期回访”
电力设备安装完毕并不是工作完成，我们定期对设备进行安全检查，了解用户体验并听取用户的意见建议，也可借此进行安全教育宣传，遏制潜在风险。回访时，用户的使用体验很重要，积极了解后对于增强设备的提升有好处。并且电力公司对用户建议的积极响应会让用户的满意程度提高，有利于电力企业的自身形象的传播。
2.4设立法律顾问
加强运用法律的手段进行风险处理，设立法律顾问是重要的一项任务。近几年触电事故的频繁发生，造成的赔偿复杂难处理解决，形成不良的影响。电力公司需要花费大量的人力物力去解决，甚至打官司出庭办理，聘请律师也花费不少资金。所以电力公司需要自己设立一个专职部门，统一集中解决这类问题，大大减少了资源消耗，也对企业长远发展考虑。对法律顾问的管理上，注意要避免单一岗位制度，建立健全等级考核制度，促进其进取心。其次要建立对法律顾问的奖惩制度，积极促进法律顾问对电力企业法律防范方面的积极性。建议国家建立一个标准规定对于法律顾问的责任制度，使法律顾问发挥更大的作用。
三、结论
通过对电力企业法律风险的预防方向和几大对策的分析概括，可以看出，首先要从根源上提高职工的安全意识，认识到风险的严重性。其次，电力企业加强法律风险的预防，加大宣传力度，这方面的投入增加了才会减少不必要的经济支出。这样才能保障电力企业稳步发展，快速提升。
参考文献：
[1]冉新磊.电力企业法律风险及控制对策[J].低碳世界，2016（11）
[2]朱占惠.电力企业法律风险的预防和对策分析[J].法治与社会，2014（08）
论文作者:汤泳,孙改生
论文发表刊物:《中国经济社会论坛》学术版2018年第6期
论文发表时间:2019/3/19
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