摘要：随着建筑行业的迅猛发展，工程建设数量及规模不断扩张。同时，建设工程项目招投标模式的引入，也促使建筑行业逐步趋向市场化方向发展。但与此同时，建设工程项目招投标管理环节仍存在诸多问题。基于此，本文论述了建设工程项目招投标，以及招投标管理的基本概念，分析了建设工程项目招投标管理环节存在的问题，并提出了切实可行的改进策略，以供参考。
关键词：建设工程；招投标管理；报价技巧
引言
投标报价是一项具备一定专业性且需要技巧性的展开的工作内容。掌握合适的投标报价技巧，这不仅能够帮助投标方更好的获取项目，这也是争取更多经济效益的方法。结合不同的项目情况和投标内容，在投标报价时适宜的方法和策略会存在差别。总体来说，投标报价应当在科学竞争的原则中展开，在合适的范畴内竟可能多的争取自身利益。同时，在报价过程中要避免合同和清单等存在的潜在风险，要善于利用法律途径保护自身合法权益，这样才能够让投标报价取得更好的实施效果。
1建设工程项目招投标管理措施
1.1维护建筑行业市场的规范化与秩序化
组建完整的专家库，全面推行评标专家告知制度，从而提升评标工作效率，遵循公平、公正、科学、择优的评标原则。根据专家在评标环节的表现实行科学管理，定期举办评标专家研讨会，不断完善建设工程评标流程，加强建设工程评标工作的公正性与合理性。与此同时，在建设工程招投标过程中，遵循公开、公平、公正和诚实信用的基本原则，将招标信息公示到官方网站或指定刊物上，确保每一位投标人都能及时获取招标信息。再者，严格遵照法律法规，公开评标方法和标准，且在投标过程中，要一视同仁，不得以任何形式排斥潜在投标人。
1.2加大执法力度，严格监管
相关部门应积极做好招投标管理工作，加大执法力度，严格监管招投标过程，避免一切暗箱操作等违法行为，加强制度建设，健全完善监管措施，提高招投标的公开性、透明度，有法必依、违法必究，为招投标营造公平公正的氛围环境，促使投标单位从企业管理水平、综合能力等方面提升自身。同时，在建筑工程行业的宏观调控与管理中，各级政府及相关单位切实履行工作职责，加强政治手段和措施，确保建筑市场的规范化，确保建筑项目的正常实施，严格打击腐败行为，地址地方保护和市场封锁主义，不以个体利益损害整体利益。
1.3政府监督体系
建设工程项目是否采取招投标方式必须严格按照中华人民共和国国家发改和改革委员会令第16号《必须招标的工程项目规定》中的要求执行。一旦确认采取招标方式，就必须严格执行法律程序，加强招标工作的公开透明性。在招标单位与投标单位签订合同时，需充分考虑工程建设环节的一系列影响因素，如施工环境、施工条件、施工技术等，保障投标人的合法权益。在签订合同后，立即送往相关政府部门进行备案，避免发生不必要的纠纷。
2工程报价技巧
2.1不平衡报价法
不平衡报价是当前在招投标活动中，应用较多的一种投标报价方式，在保证投标总价的整体控制的前提下，通过利用资金的时效性和施工组织的合理性来获得更多投标优势的一种投标报价方式。通常有以下常见的方法：在招标单位许可的范围内，对于可以早日结帐的项目（土方、基础工程等）的单价可报的相对于其他高一点，这样或许可以早期获得利润，加速承包商的投资资本回笼，以便减少企业前期施工垫付款，其存款也可获得利息。而对后期的附属部分来说，其单价可适当调低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据工程量核算预估此后工程量会增添的分部分项工程项目单价，其综合单价可适当增高，以便其在竣工结算时多赢利；而对于以后工程量有可能减少的分部分项工程项目的综合单价可下调，工程结算时其损失也不会太多。对于招标文件图纸中表达意思不明确或设计存在明显不合理、清单项目与图纸不符的以及预测在施工时会增加工程量的清单项目可抬高综合单价的报价；对会削减工程量应适当调低报价；工程内容不清楚的清单项目综合单价适当调低些，在施工过程中进行工程变更，争取索赔。对于暂定项目这类比较特殊的项目来说，因它是在工程动工后由招标人决定是否施工，又由哪一家投标企业中标来进行施工。当工程不进行分包，只由一家投标企业施工时，则暂定项目肯定会发生的，这样综合单价可报高一些，不一定会发生的则可报低一些。若工程需进行分包，也将有可能由其他投标企业施工，则不宜抬高报价，以免增大总价。在其他工程项目费中对于计工日和机械台班综合单价可以报高一些，是其在之后招标人用工或使用机械时可多赚取利润。但高多少是需要有一个限度，否则会使总报价增大。虽不平衡报价法的运用对于投标企业来说具有降低一定的风险性，尽管这样企业自己所编制的投标报价也必须是建立在对工程量清单细心查对的基础上，特别是对调低的综合单价的分部分项工程来说，如工程量一旦增多将造成企业的重大损失。同时调动也应控制在一定的幅度内，一般情况下是10%之内，以避免引起业主的反感或投标报价不合理从而导致废标。这样是得不偿失的。
2.2多方案报价法
该报价法是在招标文件存在条款不明确或不合理的情况下，投标企业可以采用的报价方法，既能提高中标机会，又能减少风险。多方案报价法就是在投标文件中报多个投标报价，其中一个是响应原招标文件要求的报价；另一些则是对招标文件中的条款或设计进行得当的修改，在修改的基础上的报价。例如，在标书中阐明修改招标文件中某一个不合理的条款，报价是多少。以此来吸引招标单位，只要修改建议合理，招标单位就会采纳，提高中标的概率。
2.3就定额条款做深入解读
定额条款目前在建筑行业使用非常普遍，这也是对于投标报价的一个直接影响因素。随着建筑市场不断的成熟，有些工序实际施工中，消耗量在明显减少。定额中的材料消耗量一般是不允许调整的，这只是对一般而言，在投标定价中可以在这个方面争取一些合理的空间，这对于保障自身经济效益能够发挥一定作用。在激烈的市场竞争格局下企业想要始终寻求更大的发展空间，应当就竞争机遇有良好把握，在招投标时应当就定额中已有的消耗量做细致深入的分析，这样才能够形成更具可行性的成本控制方案，让工程报价更加科学合理。如在高层脚手增加费中，塔吊的台班量一般用不完，因此可以相对减少塔吊的台班量。另外，砼的施工配合比由于掺入了各种外加剂，使得水泥的用量减少，应按照使用要求，适当调减水泥用量。这些都是对于定额条款展开的合理控制，这不仅能够最大程度利用建筑材料和资源，也能够一定程度节省成本开支，可以帮助投标单位更好的获得项目机会。
结语
综上可见，建筑工程招投标在建筑行业市场的发展中发挥着积极作用，不过，在推进落实政策发展中，招投标暴露出诸多问题和矛盾，招标行为不规范、虚假招标、串标等行为严重影响招投标活动的公正性和透明度。基于此，本文分析建筑工程招投标管理的重要性，指出当前建筑工程招投标存在的问题和原因，进而从多个方面提出解决对策，以加强监管招投标工作，规范市场秩序，充分发挥招投标的优势，推进建筑工程项目的建设与发展。
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论文作者:张萍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第32期
论文发表时间:2020/4/7
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