今日俄罗斯报业市场_今日俄罗斯论文

今日俄罗斯报业市场_今日俄罗斯论文

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在现代社会中新闻事业对人们的生活产生着重要的影响。它通过及时、准确地向公众提供信息使人们获取知识、扩大视野、了解社会,同时也了解和监督国家机关的各种活动,因此在西方人们习惯上把新闻事业称作与议会、司法和政府并存的“第四种权力”。俄罗斯是个人人酷爱读书的国家,今天严重的经济危机也没能遏制俄罗斯人对书的热爱。据俄罗斯新闻出版最高机构——国家出版委员会的统计资料表明,俄目前登记注册的报刊达到2.7万多种,1997年总发行量达3060.8万份。 (注:И.Д.Лаптев:《Российскаяпечать:проблемы и опыт》,《Вестник Московского университета》Серия 10,1997,No.6,P8.)这其中最主要的报纸有:《论据与事实》、《劳动报》、《莫斯科共青团员报》、《消息报》、《独立报》、《莫斯科晚报》、《新闻世界》等;杂志主要有:《星火》、《综述》、《环球》、《青年近卫军》、《十月》、《新世界》等。除综合类报刊杂志外,还有大量针对各种有特殊兴趣的读者的专题刊物、各学科的专业刊物以及地方刊物等。

苏联解体之后,俄罗斯出台了一系列法律支持新闻出版事业的发展,如1991年12月的《大众媒介法》,1995年11月的《国家支持大众传媒和书籍出版法》等。在国家政策的支持下,俄罗斯的报刊市场在经历了几年的动荡之后,目前已基本稳定下来,并原则上形成了新的、从根本上区别于1992年以前的市场结构。在市场经济条件下俄报刊市场逐渐形成了四种所有制形式,即国家所有制、私人所有制、股份有限公司和合资股份公司。

但是,俄罗斯报刊市场内部依然存在着深刻的危机,这是社会向市场经济模式转变过程中的必然现象。它主要表现在以下几个方面:

1.发行总量大幅度降低

据统计,在苏联解体后的7年时间里俄报刊总发行量减少了8倍,莫斯科刊物情况更糟糕,减少了15倍。苏联时期严格的新闻检查制度造成的“信息饥饿”在80年代末戈尔巴乔夫的“公开性”时期得到了最大程度的满足,报刊的发行量激增,1990年超过2亿4000万份,每1000 名居民报刊占有量为1825份。(注:《Средства массовойинформации России,1997год》,Союз журналистов России,1998год,P8.)然而1992年政府推出的“休克疗法”给报刊市场带来了巨大的冲击,居民崩溃式的贫穷使发行量骤减。直到1995年11月底联邦政府出台了《国家支持大众传媒和书籍出版法》,在关税、外汇、租金和运输费用等各方面给予大众传媒以优惠,订数下降的趋势才得到暂时的控制。但从1997年开始报刊的征订数量再次呈下降趋势,仅为1990年的12.8%。(注:《Средства массовой информации России,1997год》,Союз журналистов России,1998год,P8.)1997年报刊总发行量为3060.8万份, 平均每1000居民仅拥有206份报刊,(注:《 Средства

массовой

информации России,1997год》,Союз журналистов России,1998год,P8.)相当于 1940年的水平。(注:《Вестник Московского университета》,1998,No.6,P8.)按照报刊密度而论, 俄罗斯落后于其他国家5—20倍。(注:《Вестник Московского университета》,1998,No.6,P8.)

除发行总量下降之外,莫斯科刊物被“挤出”各地区也是一个鲜明的特点。莫斯科是俄罗斯出版业的中心,1990年以前莫斯科的报刊称中央刊物,均在全国范围内发行。当时莫斯科报刊种类仅占全国报刊总数的3%,但发行量却占总发行量的73%。1993 年初其发行量还超过各地区报刊发行量的总和,但现在仅占全国总量的不足1/3。(注:《Средства массовой информации России,1997год》,Союз журналистов России,1998год,P11.)这是因为苏联式的全国一统的报刊出版发行模式被打破之后,各地区纷纷致力于发展本地区的新闻事业,但如此的“各自为政”必然带来发展的不平衡,造成各地区居民信息占有程度的巨大差异。如巴什基尔共和国和鞑靼斯坦共和国每1000名居民分别拥有 513份和474份报刊,而印古什共和国却仅有17份, 报刊量最丰富的地区和最贫乏的地区相差30倍。(注:《Средства массовой информации России,1997год》,Союз журналистов России,1998год,P19.)

2.没有价格政策,市场混乱

报刊进入市场,其作为信息载体的功能便被忽视了,而成为最普通的商品加入市场竞争。 1991 年全俄共有报刊8000 多种, 其中报纸4863种、杂志3353种。(注:《Вестник Московского университета》,1997,No.6,P8.)到1997年这个数字已增加到27000多种,表面看报刊业是大大发展了,然而, 如前所述,读者的数量不仅没有随之增加,反而减少了。可以想象,报刊市场的竞争是多么激烈,市场要做到有序可谓困难重重。就是在这样的条件下国家却没有制定报刊价格政策,造成报刊定价无章可循,混乱不堪。这主要表现在:(1)印刷价。在一般情况下, 国家和行业间都有一些成文和不成文的规定,禁止不正当竞争。比如在芬兰各印刷企业一本杂志可以有2—3分钱的竞争差价,而在俄罗斯相同的印刷服务价格却相差1.5—2倍。(2)出版价和发行价存在着比例失调。 报刊的命运在很大程度上取决于最后一个环节——发行。目前在俄罗斯掌握着大部分报刊“生杀大权”的是“俄罗斯印刷品发行公司”,它是俄最大的发行公司,隶属于邮电部,在某种程度上几乎垄断了报刊在全俄的发行,因此价格非常贵。目前俄报刊的出版价仅为发行价的1/3。(注:《Средства массовой информации России,1997год》,Союз журналистов России,1998год,P19.)也就是说出版社出版报刊,需支付纸张费、印刷费, 需支付记者、编辑的工资,所有这些费用之后的出版价却比把报刊送到读者手中的发行价低3倍, 显然这种市场是混乱的。(3 )国家货币稳定是商品价格有序的一个前提,然而苏联解体之后俄经济风雨飘摇,通货膨胀一直困扰着俄罗斯。传统的征订方式被改变,编辑部不得不一次次缩短征订时间,增加征订次数,或减少征订,增加零售,因此俄报刊上都不明码标价,任其随外汇的波动而变化,许多杂志在出版资料上干脆印着“自由价格”。(4 )为了吸引广告商,在出版资料中刊登虚假的、被人为提高了的印数。在今天的俄罗斯广告已成为许多报刊主要的经济支柱,如《论据与事实》70%的收益来自广告,《共青团真理报》是43%。根据国家印刷委员会的检查结果表明,报刊实际的发行量与公布的发行量最多相差66%。(注:《Средства массовойинформации России,1997год》,Союз журналистов России,1998год,P15.)真正的发行量成为记者必须严格保守的商业秘密。缺少财政透明度成为报刊市场混乱的又一个特点。

3.俄印刷业不景气,出版商纷纷与国外企业合作

印刷业是大众传媒最重要的配套企业、物质基础,同时也是俄报刊市场一系列问题的根源之一。今天的俄印刷企业50%以上的设备陈旧,磨损度平均达到80%,印刷质量无法令人满意。因此从1994年开始俄出版商纷纷与国外印刷企业签订合作协议,合作金额不断增加。1994年在国外印刷企业完成的订货额为1亿5600万美元,1996年为4亿2300万美元,1997年达到7亿5000万美元。据统计,1997年俄罗斯市场上56 %的杂志和19%的报纸是在国外印刷的。(注:《Средства массовой информации России,1997год》,Союз журналистов России,1998год,P16.)如此巨大的投入给合作国家创造了大量的就业机会。俄一些业内人士抱怨,如果这些钱投入国内印刷市场,那么更新设备、增加就业是绰绰有余的。

俄罗斯出版商“逃”出国门并不仅仅因为国内印刷企业灾难性的技术落后,俄印刷企业多年的垄断地位养成的“愿者上钩”的老爷式工作态度也使出版商对他们失去兴趣。

4.报刊市场出现了垄断和集中

大众媒体的垄断和集中是一个世界性问题,它不仅阻碍了言论自由,也限制了公正多元的社会舆论的形成。许多国家都在以不同的方式与这种现象作斗争。但在俄罗斯,国家没有打击垄断和集中、保护多元化的政策,只是在1991年12月27日通过的俄联邦《大众媒介法》第18款规定“大众传媒机构的创办人不得介入编辑部的活动”,但目前俄报刊市场的现状很容易就破坏了这条法律。由于经济困难,报刊的投资人成为最关键的人物,编辑部的活动不得不服从赞助商的意志,显然,法律所强调的报刊的独立性根本无从谈起。

1997年是俄罗斯各大财团继1993—1996年又一次瓜分新闻市场的一年,瓜分大战硝烟弥漫。到1998年初新闻市场上已基本形成了十大垄断集团,它们是别列佐夫斯基集团、古辛斯基集团、波塔宁集团、卢日科夫集团、霍多尔科夫斯基集团和维雅黑列夫集团等。这些新闻巨头多是大财团的总裁,背后有强大的经济支柱。此外,还有完全在出版社资金上建立和发展起来的四大新闻王国,它们是《经济报》集团、《论据与事实》集团、《莫斯科共青团员报》集团和《生意人》集团。应该指出的是,这些集团不仅控制了大部分的莫斯科报刊,还把触角伸向俄各地。通过收买当地的新闻媒介,在全俄范围内建立自己的新闻网络。俄罗斯各大财团如此热衷新闻界,其目的绝不是仅仅为了获取经济利益,而是获取更大的政治利益,因为在每个财团的幕后都站着一个对政治有明确兴趣的人,高度的政治倾向正是俄大众媒介垄断和集中的特点。这就从根本上改变了大众媒介的宗旨,使媒体成为政治集团的喉舌,使记者成为政治斗争的工具,也使社会拥有自由诚实的舆论成为空想。

综上所述,俄罗斯目前报刊市场的现状并不能令人乐观,改变的可能必须以国家经济形势好转、居民购买能力提高和有国家立法保障为前提,显然,俄罗斯在向文明、理性的市场经济发展的过程中还需要走很长的路。

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