泰州易聚思环境科技有限公司 江苏泰州 225300
摘要：本文系统评述了环境影响评价工作中清洁生产的概念"指标及其选取原则"清洁生产分析方法和分析程序，阐述了清洁生产与环境影响评价的关系，并深入探讨了我国环境评价中引进清洁生产的意义和环境影响评价工作中清洁生产现状。
关键词：环境影响评价；清洁生产；指标
目前，清洁生产分析已成为环评的重要组成部分。但由于清洁生产在人们头脑中还没有明确的概念，在环境影响评价报告中，清洁生产论述的深度、范围等较混乱，还缺少系统性和规范性，具体表现为缺乏标准方法和规范化技术导则、缺乏可借鉴数据和定量指标体系、各参与方对清洁生产的认识和理解不深等，在编写环境影响报告时不能做到有的放矢，不能充分发挥清洁生产在促进循环经济与可持续发展方面的作用。
1清洁生产分析现状
清洁生产以提高资源利用率、减少污染物产生量为目标，实行生产全过程的污染控制，最大限度减少污染物产生量，既有环境效益，又有经济效益，是工业污染防治的最佳模式。目前环境影响评价中的清洁生产评价大体上分为两类：一类是国家已颁布清洁生产标准和相关技术指南的建设项目，如造纸行业、电镀行业等，按规定的内容和指标进行清洁生产评价；另一类是国家尚未颁布清洁生产指标的行业，主要根据工艺与装备要求、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、环境管理要求等进行类比分析。
2清洁生产分析方法及实例
本文以某行业某生产合成氨的项目为例，进行清洁生产分析。清洁生产分析的评价方法采用百分制，首先将资源与能源消耗指标、产品特征指标、污染物指标、资源综合利用指标、环境管理与劳动安全卫生指标的各项分指标与评价基准值对比，计算单项评价指数，然后分别乘以各自的权重值，最后累加起来得到综合评价指数，将综合评价指数与清洁生产评价标准对比，判定该项目清洁生产水平。
2.1评价指标
氮肥行业污染物排放主要以废水为主，清洁生产评价指标依据国家发展改革委员会和环境保护部发布的《氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）》确定。根据清洁生产原则，氮肥行业清洁生产评价指标覆盖资源能源消耗、产品特征、污染物、资源综合利用及环境管理与劳动安全卫生五个方面33项指标。其中资源与能源消耗指标包括原料消耗指标、新鲜水用水量和用电量，而原料消耗指标包括综合能耗、润滑油消耗量、催化剂消耗量；产品特征指标包括尿素产品质量和碳酸氢钱产品质量，而尿素产品质量分别包括尿素含氮量、尿素含水量、尿素缩二脉含量，碳酸氢钱产品质量包括碳钱含氮量、碳钱含水量；污染物指标包括废气排放、废水排放和废渣排放，废水排放指标包括废水量、废水中氨氮、COD、氰化物、悬浮物、石油类、挥发酚、硫化物、pH，废气排放指标包括废气量、废气中氨氮、氰化物、烟尘，废渣用废渣量表示；资源综合利用指标包括水循环利用率、污水综合利用率、含氨废气回用率、废渣综合利用率、余热利用率5项指标；环境管理与劳动安全卫生指标包括职工病假、职业病人数、伤亡事故、事故赔款总额指标。这些指标的高低将反映企业的生产工艺水平、资源综合利用水平、污染物产生和排放水平以及安全环境健康管理水平。
评价指标分为正向指标和逆向指标，其中资源与能源消耗指标、污染物产生指标、环境管理与劳动安全卫生指标均为逆向指标，数值越小越符合清洁生产要求；资源综合利用指标为正向指标，数值越大越符合清洁生产的要求；而产品特征指标既有正向指标，也有逆向指标。
2.2评价指标的基准值和权重值
在评价指标体系中，评价指标的基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价标准，氮肥行业评价指标的基准值主要采用行业清洁生产的先进水平，各项指标的权重值采用层次分析法来确定。
2.3综合评价指数
清洁生产评价采用百分制，首先根据建设项目工程设计文件确定评价指标的设计值，然后计算各评价指标的单项评价指数，根据单项评价指数，计算项目综合评价指数。考虑到正向指标与逆向指标的差别，对各评价指标根据其类别和不同情况分别进行标准化处理。
2.4评价标准
氮肥行业清洁生产水平划分为三级，一级为国内清洁生产先进水平；二级为国内清洁生产较好水平和新建项目必须达到的控制水平；三级为国内清洁生产一般水平。根据我国氮肥行业实际情况，不同等级的清洁生产企业的综合评价指数见表1。
表1清洁生产评价标准
2.6清洁生产分析报告的编写内容
（1）在工程分析的基础上，按照《氮肥行业清洁生产评价指标体系（试行）》确定的评价指标，收集工程设计中各评价指标对应的设计数据。
（2）将工程设计值与评价指标体系中的基准值对比，根据对应的权重计算建设项目的清洁生产指数评价建设项目的清洁生产水平。
（3）在对建设项目清洁生产分析的基础上，找出建设项目存在的主要问题，并提出相应的解决方案。
（4）明确给出建设项目清洁生产状况的评价结论。
3结语
清洁生产已被证明是优于污染末端控制且需优先考虑的一种环境战略，现在正在将清洁生产的概念引入环评中，并以此强化工程分析，这将大大提高环评的质量。
参考文献：
[1]田海军.环境影响评价中正确理解清洁生产的指标体系.阴山学刊（自然科学版），2009.
[2]化勇鹏.环境影响评价中的清洁生产分析.安全与环境工程，2009.
[3]田珺.清洁生产评价在造纸行业环境影响评价中的应用研究.生态经济，2007.
论文作者:汤明明
论文发表刊物:《基层建设》2016年27期
论文发表时间:2017/1/9
标签：清洁生产论文; 指标论文; 评价论文; 环境论文; 评价指标论文; 氮肥论文; 污染物论文; 《基层建设》2016年27期论文;