摘要：城市轨道交通运营安全管理模式要从城市实际情况入手，在完善管理制度的基础上来进行安全文化教育，保证安全管理理论设计的合理性，通过落实一系列的方针与对策，以此来满足运营管理的要求，避免出现安全事故。
关键词：城市轨道交通；安全管理；问题
1导言
我国的城市轨道交通运营管理还处于初级发展的阶段，不论是理论研究还是实践操作上都处于发展的阶段，所以在实际中要从完善管理模式上入手，找出其中存在的问题，确保运营管理的稳步进行。
2安全管理模式的类型
城市轨道交通运营安全管理模式主要分为一体化与多体化管理模式。在一体化模式中，主要是借助单个法人单位来进行的；而在多体化模式中，则是单个或是多个主体单位来承担的。所以在实际中就可以从城市轨道交通特点入手，将一体化与多体化融合在一起，在实现个性化处理的基础上来满足城市的发展要求。
3城市轨道的交通安全影响因素分析
3.1乘客素质以及行为
城市的轨道交通主要是为了给人们提供更好的出行工具以及方便人们的日常生活，因此轨道交通管理过程中应当做到以人为本，切实保障乘客的人身安全。其中，乘客的素质以及行为关系到轨道交通运行管理工作。调查表明，乘客乘车行为没有规范容易导致各种交通安全事故。因此，应当对乘客做好宣传工作以及规范乘客行为，切实保障轨道交通安全。
3.2消防安全以及管理
消防安全属于轨道交通当中十分重要的部分，由于轨道安全交通大部分处在地下封闭的空间当中，如果出现严重火灾，乘客逃离以及消防人员开展紧急救援工作都比较困难。因此，应当切实做好消防消防工作，各种灭火工具以及设备应当完备从而保障车辆的安全性。在车辆当中应当使用阻燃耐火的材料，有效避免火灾的出现。
4城市轨道交通安全管理存在的主要问题分析
4.1城市轨道交通的管理体系有待完善。关于城市轨道交通的建设，需要对从前期的规划、中期的建设以及后期的投入运营等各个过程抓好相关的工作。当前，我国在这一方面还存在着诸多不足之处，在城市轨道交通建设的各个环节中存在着严重的脱节。我国城市轨道交通的安全管理体系还需要进一步完善。当前一些城市轨道交通中出现的问题，在前期规划出现的问题往往会导致中期的建设中意外事故的发生，影响工程的进展。为了避免这一情况的出现，需要正确规划各个环节工作，同时严格根据规划进行工程建设。
4.2安全管理的相关法律法规有待完善。设立相关的城市轨道交通安全管理的法规，主要是为了进一步规范管理我国城市轨道的建设以及运营，使轨道安全管理逐渐规范和完善。完善安全管理的法规是城市轨道交通安全建设和运营的保证。虽然我国政府已经出台了《城市轨道运营的办法》，但是只依靠《城市轨道运营的办法》的约束是远远不够的，还需要对其进行进一步的完善，让其逐渐形成相应的体系。
4.3人们缺乏相应的交通安全意识。城市轨道交通是和人们的日常生活息息相关的，其运营的安全性也直接关系到人们的人身财产安全。要想使得城市轨道交通的运营更加有序，不仅需要对员工进行安全教育，同时也需要向人们进行安全教育工作，使其遵守城市轨道交通的制度，同时也可以让人们提高安全的意识。对于人们的安全教育工作还不到位，人们往往认为自己的行为不会对城市轨道交通产生任何影响，直到发生危险才反应过来。对此，在进行城市轨道交通的安全管理上，需要对人们的安全意识进行提高。
4.4应急方案内容空泛以及实际演练缺乏。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆轨道交通的安全管理过程中，虽然制定了相应的应急措施，但是内容太过空泛，同时也不注重平时的实际演练。
4.5安全评估制度需要落实、完善。对交通运营安全的评估贯穿于交通安全管理过程之中。城市轨道交通在运营前需要进行相关部门的安全评估，在运营的过程中也不可缺少安全评估。安全监管部门需要对城市轨道交通的运营进行检查，并制定出合理科学的评估机制。
5做好城市轨道交通运营安全管理的措施
5.1完善管理模式，保证理论设计的合理性。作为系统工程学中的重要分支，系统安全学有着极为重要的影响，且在系统工程中，单位结构理论主要是针对系统学科知识与逻辑程序等。所以在系统安全管理中，要从三维结构理论等方面入手，针对实际情况进行分析，以此来保证各个层面的研究，在汇总的基础上来进行深度分析。
5.2保证方针的合理性。在轨道交通发展中，要清楚认识到安全管理指导方针能够提升安全管理意识，同时也可以确保轨道交通管理的科学性。所以在同一的管理思想下，要做好系统的开展工作，确保管理能够处于安全管理的系统范围中，在明确安全管理模式的基础上进行完善与创新，确保管理能够满足实际运营的要求，并得到社会各界的认可。
5.3健全规章制度。对安全管理而言，要从制度上来进行，确保工作的有序性。如果没有制度的参与，那么很容易影响到安全管理的效果，所以在实际中要避免采取传统的管理方法，工作人员也要积极履行自己的职责，保证细节处理的合理性。借助规章制度，确保运营的安全性与有效性，同时也可以避免出现安全事故等。在制度的编制下，也可以从实际运营安全情况上来进行，进行有针对性地分析，保证换届的合理性。通过对规章制度进行优化与调整，以此来适应好运营环境的发展，在制定安全规章制度时，还要做好过程的完善工作，坚持从以人为本来进行，约束工作人员的工作行为，通过实现对人为因素的控制，避免出现一系列的问题。
5.4构建安全文化。在城市发展中还要从构建安全文化上入手，组织运营人员积极参与到安全操作中去，确保乘客的人身安全。只有让人们认识到安全行为的意义所在，才能确保安全操作的规范性，才能保证各项制度的有效落实。所以在实际中就可以借助媒体、广告等来进行民众教育，提升人们对安全的认识。
5.5加强技术更新与管理创新。基于新形势背景下安全生产工作中面对的一系列新问题、新情况，相关部门及其工作人员应及时更新工作理念，从不同层面入手，进行更深层次的探索研究、总结优化，创新出更理想、更适合且科学的安全生产管理方法与手段。注重现代化新型技术、手段的科学引用，尤其是网络信息技术等一系列高科技手段，以此来推动安全生产工作向科学化、严格化与规范化方面转变，促进城市轨道交通运营安全管理水平的全面提升。同时，还要对管理技术标准体系做出进一步优化，结合国家相关法律规范提出的各项要求，以及城市轨道交通的具体发展情况，对其管理技术政策、标准体系不断地完善，确保各项运营管理工作可以充分体现出规范化、制度化与标准化特征。
6结语
综上所述，城市轨道交通的安全管理工作当中存在一些问题，主要包括城市轨道交通的管理体系有待完善、安全管理的相关法规缺乏完善性、人们缺乏相应的交通安全意识、应急方案没有落实到位、缺乏安全评估的制度等。针对存在的问题，应当采取有效的措施进行完善和改进，可以建立完善的法规、规范技术、完善应急方案等，从而切实保障车辆和乘客安全。
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论文作者:李凯
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/25
标签：轨道交通论文; 城市论文; 安全管理论文; 乘客论文; 管理模式论文; 制度论文; 交通论文; 《基层建设》2019年第9期论文;