浅析我国人口、资源、环境与持续发展的关系,本文主要内容关键词为:持续发展论文,关系论文,环境论文,我国人口论文,资源论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
人类只有一个地球。这个地球已经满目疮痍,不负重荷。而人类又必须在地球承载能力范围内生活,从长远来看,没有第二种合理的选择。如果我们不能持久地和节俭地使用地球上的资源,我们将毁灭人类的未来。我们必须尊重自然的限度,并采用该限度内行得通的生活方式和发展道路,否则地球将无力养活每一个人。
江泽民总书记在第四次全国环境保护会议上指出:“经济的发展,必须与人口、环境、资源统筹考虑,不仅要安排好当前的发展,还要为子孙后代着想,为未来的发展创造更好的条件,决不能走浪费资源和先污染后治理的路子,更不能吃祖宗饭,断子孙路。”由此可见,走可持续发展道路是中国的必然选择。
一、目前我国人口、资源、环境的现状
我国是一个人口众多的发展中国家,发展和环境的双重压力甚为突出,当代人类面临的许多尖锐矛盾在我国都有所体现:
1.庞大的人口
中国人口已超过12亿,每年仍净增1500万人,人品膨涨对资源和环境造成的影响已成为我国实现环境与经济协调发展的首要问题。按我国现行人口政策,我国每年净增人口1500万人以上,即使在继续严格控制人口增长的前提下,到2010年——2020年间,我国仍将迎来一个以15亿人口为低限的超大人口高峰。这一庞大人口将带来一系列社会问题:首先,新增国民收入有1/4以上用于新增人口的消费,这将影响到经济建设资金的积累。巨量的人口也将给有限的资源以巨大压力。其次,我国人口平均受教育水平只有小学文化程度,而大量低素质的人员将减缓经济发展,加速资源环境的破坏。最后是人口老龄化和大规模人口城镇化问题。到2000年60岁以上老年人口将达1.28亿。大规模人口城镇化将在相当程度上改变消费结构,并额外增加能源、水源的消耗,废弃物也会相应增加。
我国总人口将日趋逼近资源、环境、人口承载力的某种最大限度。如果指望主要通过利用国外进口大量粮食来缓解我国人口与土地及粮食资源的矛盾是不切实际的。同样从国外大量进口资源发展经济借以维持高人口容量的道路无疑也是行不通的。因此,我国国情决定了我国的巨量人口基本上只能由本国资源来供养。
2.资源相对短缺
对人类基本生存和国家发展意义重要的许多资源,如淡水、耕地、森林和草地、能源都存在严重不足,中国的人均占有量分别只有世界人均水平的28.1%、32.3%、14.3%和32.3%。矿产资源人均占有量也不到世界平均水平的一半。由此可见,我国大部分资源人均占有量在世界上是突出居后的,而资源的不合理开采和浪费又加剧了资源的短缺。一般而言,经济增长和人均消费水平的提高意味着人均资源需求量的增大,这种状况不能不和人均资源占有量整体上处于低水平而某些资源的人均占有量还在趋于下降的状况形成一对尖锐的矛盾。
3.生态环境恶化令人担忧
中国科学院生态环境研究中心关于我国生态环境预警研究结果指出:(1)从地质基础看,我国夹峙于世界两大活动地带之间,新构造运动较活跃,地震、山崩、泥石流灾害较为频繁,威胁人类的生存。(2)从地貌结构看,我国山地面积大,地势高差显著,地形呈西高东低三大阶梯,易于形成水土流失。(3)从气候条件看,多属大陆性气候,季风影响显著,既带来农业之利又形成农业之害,是典型的多灾国。(4)生态环境脆弱带类型多,分布广,变化快,成为生态破坏的贫困地区。
面对生态环境方面的许多不利条件,我国虽然在改善生态环境方面付出了巨大的努力,并已取得可喜成效,但还难以从整体上根本扭转生态环境恶化的趋势:生态环境总体在恶化,局部有改善,但治理能力远远赶不上破坏速度。如我国水土流失面积已达1.8×10[6]平方公里,沙漠化土地每年平均以2100平方公里的速度扩展,已有666种野生植物濒临灭绝。自然资源的不合理利用造成生态环境恶化和自然生态的失衡,而各种自然灾害频繁,又削弱了自然生态环境的承载能力。
4.环境污染不断加剧
伴随我国经济的发展,我国环境在以惊人的速度恶化。从全国来看,以城市为中心的环境污染仍在加剧,并且在向农村蔓延。污染物排放总量不断增加,污染范围不断扩大。“三废”污染,臭氧层破坏,温室效应,酸雨,森林破坏,水土流失日益严重。在全国600多座城市中,大气质量符合国家一级标准的不足1%,全国城市大气中,降尘和颗粒物普遍超标,废气排放量1988年比1982年增加了51%,煤烟型大气污染严重。
早在1987年已有63%的城市饮用水源地受到不同程度的污染,全国有7亿人饮用大肠杆菌超标水,全国78%的淡水污染物超标。垃圾包围城市,农村三废漫延,城市垃圾约为6000万吨,比10年前增加一倍,而处理率平均不到5%,全国有2/3的城市正处于垃圾包围之中,农村环境污染正由点到面向全国漫延。一些地区环境污染和生态破坏已经阻碍了经济的健康发展。我们必须清醒地意识到:我们只有一个脆弱的地球,而“环境危机”正日益威胁着人类的生存和发展。
二、我国经济持续发展与环境恶化及资源短缺的矛盾
在人类工业化100多年的发展过程中,如何促进经济的持续发展,已有许多学说和成功的经验,如何治理环境也有许多措施,但是要使二者协调起来,在一定的社会经济发展阶段是有明显冲突的,特别是处于经济工业化初期和社会城市化初期的我国更是如此。
中国生态环境是如此脆弱和复杂,又具不平衡性,如开发利用不当,极易破坏,又难以恢复。我国人口总量大、经济规模大,加之处于工业化初期阶段,产业结构明显以消耗资源强度大的部门和产品为主,在经济总量迅速增长的情况下,资源被加速消耗,使得我国本就很紧张的资源在利用上更是雪上加霜,在以资源的大量消耗和浪费来换取经济较高的增长速度的同时,就必然引起更为严重的环境污染和资源匮乏,使我国陷于经济发展与环境恶化、资源短缺三者组成的恶性循环之中。人们不禁要问:这种以牺牲环境、浪费资源为代价换取来的经济发展到底能持续多久呢?
我国从现在起至2000年,国民生产总值将翻一翻,到2020年,经济总量将为现在的9-14倍,全国人口将为15亿以上,与此同时,我国一系列重要资源的数量和质量又存在许多缺陷,那么,我国目前有限的资源和相当脆弱的生态环境系统如何能承载如此日益增加的经济总量和人口总量呢?严峻的现实迫使人们必须做出选择:是持续发展,还是自我毁灭?于是,觉醒了的人们共同发出“走出困境”、“拯救地球”、“保护环境”、“持续发展”的呼声。
我们面临着急需发展经济的巨大压力,同时又陷入深刻的环境危机和令人担忧的资源危机之中。那么,如何解决发展经济与保护环境之间的矛盾,寻求一个既满足人类目前需要和追求,又不对未来需要和追求造成危协的途径呢?
三、协调人口、资源、环境与持续发展的关系并寻找解决其矛盾的对策
可持续发展不仅是一种保护环境的口号,而且是一个跨世纪的政治、经济、技术、文化和社会发展的行动纲领,是对传统价值观和方法论的挑战。协调人口、资源、环境与持续发展的关系,走持续发展之路,就要实现资源的可持续利用,环境的可持续改良,人口的适度增长和素质提高的持续进行,经济和社会的可持续发展和进步。
资源、环境与可持续发展的研究,侧重点不在于它们各自所包括的要素,而主要在于它们之间的关系,也就是从它们之间的相互协调的观点研究当代人类社会所面临的促进持续发展和保护环境的重大理论问题和实际问题,如人类活动对环境造成的多样性后果,人口过程,自然资源和生命支持系统之间的相互作用,人类生态系统的稳定性以及国家、地区的人口承载力、经济增长及产业结构调整,资源保护政策。
现从以下几方面加以分析说明:
1.要实现可持续发展战略,就要处理好人口与经济建设的关系。对人口、环境和发展作为一个系统进行全面研究,弄清它们的内在关系和协调规律,对资源承载人口的能力,生态环境对人口的容量,最佳发展模式进行综合研究,从而合理协调“人——自然”系统。人类应该主动地调节自己种群的增长以适应资源承载和环境缓冲能力,把人口增长控制在一个不可超越的承载能力之内。具体地说,首先要坚定不移地执行计划生育政策,严格控制人口过快增长。其次,要大力提高人口素质,特别是提高整个中华民族的科学文化水平。
2.实现可持续发展战略,要处理好资源、环境与经济建设的关系。在保持我国水、土地(主要是耕地)、能源、主要矿产、生物资源可持续利用和生态环境可持续发展的前提下,力求保持6%以上或8%以上的长期经济增长率,实现经济增长和生态环境相互协调。我认为最根本的途径是转变经济增长方式,依靠经济体制和经济增长方式的转变,通过速度与效益的有机结合,将单位国民生产总值的污染排放量和资源生态损耗量降下来。仅靠拼资源、外延扩大再生产的经济增长,是不可能持续的。以浪费资源和牺牲环境为代价换取经济暂时发展也是得不偿失的。我们将经济发展同资源、环境、人口等多种因素结合起来统筹考虑,改走依靠内涵扩大再生产之路,提高科技进步在经济增长中的贡献率,开发低投入、低污染或无污染、高产出、高效益、高附加值的产品,实现良性循环,在工业上,讲质量、讲低耗、讲效益,第三产业与一、二产业协调发展,农业要高产、优质、高效、低耗。转变经济增长方式,走可持续发展的道路是富民强国,实现现代化的唯一出路。
3.搞好生态环境保护是实施可持续发展战略的关键。
保持环境和资源的永续利用是中华民族生存和发展的基本条件。要在960万平方公里范围内求生存、求发展、求进步,我们的发展只能是可持续发展,既能够满足当代人的需要又不损害后人的生存和发展的需要。具体措施是要实行工业清洁生产,控制污染物排放,要大力发展生态农业,开发无公害食品,要积极运用高新技术发展环保产业,提高资源利用率和防治污染的能力,要提倡节约资源,不污染或少污染环境的生活消费方式。实施可持续发展战略,必须转变观念,执行新的方针,调整产业的政策,改变消费方式。
保护国土生态环境,保护资源的永续利用,保持生态平衡,建立资源节约型的社会经济体系,关系到国家和人民的长远利益。通过足够高的价格来约束对自然资源和环境的需求,从而达到供需平衡,这是协调人地关系的一条重要途径。历史经验告诉我们,为了确保环境的安全,必须实行污染物排放总量的控制,坚持“污染者付费、利用者补偿”,“开发者保护,破坏者恢复”的原则,根据污染者所造成的破坏程度,强制实行征税制度,对自然资源开发和使用者征收资源税,使有害活动非法并惩罚有害活动,奖励有益活动,建立污染权和资源利用权市场,坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一原则,把环境保护和经济发展结合起来,保护好淡水、土地、森林、草原、矿产、海洋、野生动植物和气候等自然资源,寻求一种人类——环境相互依存的整体发展模式,这种模式奠定了人类可持续生存与发展的生态基础。
4.要建立环境保护政策。
我国已制定和发布了各类环境标准360多项,其中环境质量标准和污染物排放标准是强制性标准,是行政执法的科学依据。超标排污就是违法,违法就要受处罚,做到“谁污染,谁治理”加强环境保护的宣传教育,增强干部和群众自觉保护生态环境的意识。
5.要抓好工业污染防治工作,要坚决控制新污染源的产生和有效治理老污染。今后一切新建项目必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度,做到项目一投产就符合国家或地方规定的排放标准,保证本地区排污总量控制指标的实现。对于老污染源要限期治理,完不成治理任务的必须依法关闭或停产。
由于采取富有成效的发展政策和环境政策保持了发展与环境之间的协调,经济保持长期持续发展,生态环境保持可持续利用良好状态。