马俊峰
天津市东丽区公路养护管理所 300300
摘要：城市基础建设规模不断加快，公路工程建设不断发展，法律法规、技术规范、安全管理、文明施工等也进人了一个崭新的阶段。随着公路施工向着更高层次、更大规模程度的建设发展，不少的公路施工现场不同程度地存在安全隐患，有许多危险源没有得到有效的控制，使得我们公路施工的安全问题将面临更多的挑战。
关键词：公路工程 安全管理 管理措施
1、公路工程施工中安全管理存在的问题
1.1从业人员方面由于公路施工流动性大、作业环境条件艰苦、作业周期长，造成人才流失，许多毕业学生不愿到公路施工企业工作，这样造成技术工人队伍的断层，施工现场缺乏专职安全管理人员和安全员，安全管理人员以及安全员身兼数职且专业水平不高，不能熟练掌握技术规范和技术标准，使施工现场许多显而易见的安全隐患得不到及时纠正、消除，为日后的安全事故留下隐患。
配备足够的安全管理人员和提高安全管理人员的素质，施工企业应该提高安全管理人员的配备，特别是专职安全管理人员的配备。企业应该引入一些具有安全专业又有相应的公路施工技术的人员作为企业的专职安全管理人员。要能达到这个标准比较难，不妨在现有的人员中选一些专业技术比较过硬的去进行专业的安全培训，这样就有了专业技术人才又有了专职的安全管理人员。
提高工人的素质，首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能，同时针对不同的工种进行不同的专业技术培训，鼓励工人学习比较紧缺的技术，提高技术工人在企业中的数量。
1.2工程施工方面，工程施工机械设备长期露天工作，饱受风吹雨打和日晒。恶劣的施工环境条件对机械的使用寿命、工作可靠性和安全性都是不利的影响，这些也是潜在的安全隐患。机械操作手要严格执行机械保养制度，注意日常保养，使机械保持良好的工作状态。机械发生异常现象时应立即向上级汇报，组织维修人员进行现场抢修。施工过程中应在施工现场配备专人负责机械设备，管理施工机械的使用和保养工作，使机械设备始终在完好状态下发挥最大效能，并监督检查操作手是否按操作规程操作，故障是否得到及时的处理，保养工作是否到位，机械设备是否充分的利用，以避免械设备的非正常使用和不合理调派。
在施工前针对工程性质做好施工组织设计，充分了解施工现场情况合理安排施工段的先后顺序。其次做好施工前的准备工作，开工前要认真审阅设计文件，详细了解施工现场情况，对重要地段要重点勘察，认真核对设计资料，发现设计文件中有误及时上报业主、监理、设计部门，妥善处理。
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2、公路工程施工中安全管理控制措施
2.1在施工中全面落实安全生产责任制。分层次明确安全生产责任，逐级落实安全生产责任。要明确施工企业主体责任，要突出企业负责人、项目负责人的第一责任人的责任，坚持管生产必须管安全的责任制原则。建立安全生产责任考核评价办法，创建适应本工程特点的安全生产防控体系。建立健全的安全生产责任制和安全生产保证体系是管理制度的核心，所以要建立完善的公路施工安全责任制。安全生产责任制要以制度的形式明确各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责。工程施工项目应根据具体情况，成立以项目经理为首的安全生产领导小组。根据工程的性质、规模和特点，配备一定数量的安全管理人员，监督检查执行安全生产管理制度情况协助项目经理推动安全生产管理工作。使各项安全生产责任制能落实到人,以保证各类安全生产管理制度能被认真贯彻执行。
在建立了各类安全生产管理制度和安全操作规程,落实了机构和人员的安全生产责任制后，要做好施工人员的安全生产培训与教育考核。单位的主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员和施工现场的一线操作人员,都要接受相应的安全教育和培训。
2.2在建立健全安全生产责任制和安全生产保证体系，各类安全生产管理制度和安全操作规程的同时制定事故应急预案。事故应急预案在安全管理措施中占有非常重要的地位,在施工过程中只要尽可能消除掉人的不安全行为和物的不安全状态,将事故发生降到最低限。这就需要安全管理者能及时发现和辨别工程施工过程中的潜在危险和隐患,并且制定出事故应急救援预案。如果预防不力,事故发生时,不至于手足无措，有相应的决绝方法。
3、结束语
安全管理是一项系统的工程,他所涉及到工作中的方方面面，安全的预防和控制需要全员共同努力，需要全员思想重视才一定能作好安全生产工作。安全措施的狠抓落实,将使安全生产事故大大降低，做好防患于未然。对保护公路工程施工人员生命和国家财产具有重要意义。
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[3]公路工程施工安全管理的重要性与改善措施[J].陈家权.黑龙江交通科技. 2016(05).
[4]公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].唐俊龙.交通建设与管理. 2015(06).
论文作者:马俊峰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第25期
论文发表时间:2018/12/5
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