关于如何应用好监督执纪“四种形态”的思考论文_张素红

关于如何应用好监督执纪“四种形态”的思考论文_张素红

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摘 要:在十八大召开期间以此作为反腐倡廉理论的中心思想,十九大整修后的《中国共产党章程》中将监督执法“四种形态”归纳其中,足以显示其地位的重要性。由于对监督执纪“四种形态”的了解仅限于表面,战略性思考的缺乏导致在实行“四种动态”中出现相悖的处理方法。因此,提高对“四种形态”深度认识,了解其真正的核心精神,具有重要意义。本文将根据监督执纪中对“四种形态”的运用及在运用中存在的问题,展开“四种形态”的背景探析,做出相对应的处理方式,进行如下叙述。

关键词:监督执纪;党的建设;四种形态

引 言:党员干部是党最宝贵的财富,是党肌体的 “细胞”,实现党的事业的前提是维护党肌体的健康,党必须要管党,实现自我净化、自我革新,永葆党的先进性、纯洁性。党要管党要做到从严治党,监督执纪 “四种形态”是全面从严治党的重要手段,是管党治党的四道防线,层层阻截、步步趋严,特别注重抓小问题、小毛病,更加注重抓日常监督管理,守住了好同志与阶下囚之间的宽广地带,防止党员干部一步步滑向违法乱纪的深渊,通过严管的方式体现了党组织对党员的厚爱。国有企业是党领导下的经济实体,是中国经济发展的重要支柱,全面从严治党任务尤为艰巨,重点在基层党组织,必须科学准确运用 “四种形态”,进一步落实管党治党政治责任。

一、对监督执纪“四种形态”的科学理解

1.从严治党的理论与政治全方位呈现“四种形态”“四种形态”的意义在于,在党组织或党员出现违纪或违法严重后果后,对其进行批评教育、党纪处分等多种处理方法,加强党章党规对所有党员从严治党的硬性要求。明确“四种形态”,全面从严治党,不同阶级的党员应同时进行个人政治素养的提升,此举不仅与我国政治有关,同时也将增强我党核心领导力及有利于执政地位的长期巩固。监督执纪“四种形态”是党纪律理论创新的重大举措,党中央领导明确“五位一体”、“四个全面”的战略构架后,各级党员将自觉执行此策略。

2.“四种形态”包括对腐败进行标本兼治十九大在全会召开中指出:严管既是厚爱。实施“四种形态”,监督执纪“四种形态”,代表着对各级党员与党组织实行更加全面的监督覆盖、监督内容,呈现时代性需求。使各级党员更加明确自身价值定位,机制体制的变更将纪律建设进行有力推进,经过制定与修改党章党规加以提高执纪管理,提升其效率。【条例】中“六大纪律”阐明“用什么管”问题,“四种形态”中明确了“管什么”问题。所以,两者相融合,将加强监督执纪对本位的归回。有效诠释创新纪律建设总体效果。对于现如今较复杂反腐形式,“四种形态”就如戒尺一般,由标志本的流程,对各阶级采取劝阻、警告、处理等方式逐一管控,形成阶梯式管理模式。

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3.“四种形态”依规治党方针政策与建设在我国“党规”中有明确规定,如有党员违反党规,应秉承惩前毖后、治病救人理念,根据犯错误人的实际情况进行批评教育至纪律处分不等的处分,对情况严重者给予开除党籍处理。惩前毖后、治病救人方针是毛主席在延安期间提出的,是以后我党自身建设的重要举措。“四种形态”的应用就是要让所有党员清楚了解到党纪、党规,牢记纪在法前、纪严于法这个根本。助力反腐倡廉建设,共建和谐社会。

二、基层党组织落实“四种形态”的具体应用

1.加强思想建设。加强领导班子思想建设。强化四种意识来不断提高领导班子的思想,不断增强党员意识,克己修身;强化使命意识,勤奋学习,敢于创新;增强责任意识,恪尽职守,严于律己;增强忧患意识,服务群众;增强廉政意识,奉公守节,防微杜渐。加强干部队伍建设。不断加强建设高素质的干部队伍。一方面加强对干部的培养、培训和管理。坚持党管人才,加大人才培养力度,以能力建设为主线,坚持多种形式的培训切实提高干部业务能力和综合素质。

2..注重制度建设

加强制度建设,扎细扎密扎牢制度的 “笼子”。结合当前全面从严治党的新形势新要求,认真对照梳理管理方面存在的薄弱环节和廉洁隐患点,建立完善各项制度,确保有针对性、可操作性,适当增加兜底条款,确保企业所有经济活动都有制度可依。坚持问题导向,善于见微知著,分析巡视巡察、审计监督、财务稽核、干部民主测评等发现的问题、环节和领域,及时采取应对措施。用好党内批评和自我批评的武器,倡导党内同志之间经常开展谈心谈话,增强相互之间的廉洁提醒,潜移默化地从思想上筑牢廉洁从业的堤坝。

3.落实党风廉政主体责任机制。落实好党风廉政责任制,从思想上抵御各种腐朽的思想侵蚀。增强防腐拒变的责任感和紧迫感。落实“一岗双责”,要求组织领导班子在生活上、工作中敢于抵制各种不正之风和腐败行为。加强能力建设,坚持新时代新理念的学习,把基层党员培养成学习型、研究型、实践型、创新型的先锋队伍生力军,不断提高综合素质和业务水平。将党建工作与企业发展实践相结合,实现党建引领“企业建设”的持续发展目标。

4.加强日常监督

首先,要突出对政治纪律、政治规矩执行情况的监督检查,确保国有企业切实贯彻落实中央的决策部署。其次,要主动监督、善于监督,到员工群众中去,多听取他们的意见,听取他们对某些人、某些事的反映,学会沟通和甄别。再次,采取多种方式传导全面从严治党压力,让监督对象感觉到监督 “存在感”,强化不想、不敢、不能的氛围。最后,要善于谈话,指出谈话对象存在的问题和危害,使谈话对象知错改过,把问题消灭在萌芽状态或初始阶段。

不断规范“四种形态”执行程度。一方面坚持办公室督查督办工作责任机制,做好谈话文书管理与程序管理,明确运用“四种形态”落实程度;另一方面强化程序规范,进一步规范谈话提醒、党风廉政建设、党纪处分等流程控制标准,确保各流程控制实施到位,严格按照程序运用好“四种形态”在基层党风廉政建设中的作用发挥。

5.持续保持反腐高压态势

以高度的责任感使命感投身于全面从严治党的伟大征程中,以实际行动促党风政风持续向好,带动社会风气好转,回应员工群众关切。认真学习并严格执行 《中国共产党问责条例》和集团公司的配套制度,通过对没有承担起主体责任、监督责任领导干部的问责,传导一个信号,那就是:作为一名党员领导干部就是要强化责任担当,就是要履职尽责,失责就要受到问责。

6.建立运用“四种形态”持续跟踪机制

坚持基层党建工作与纪检监察工作的深度融合,从教育和监督两个层面保障“四种形态”各项工作机制落实到位。利用大数据平台,强化“四种形态”运用责任保障机制,借助企业大数据平台实现审计、财务等相关信息整合,做好动态化的信息管理与收集,强化数据分析与结果运用,及时梳理发现违反中央八项规定精神的问题,组织力量查处并开展集中治理,强化结果控制与跟踪机制建设,推动“四种形态”工作常态化发展,建构长效发展的反腐倡廉建设体系。

结 语:

综上所述,随着国有企业党建工作的要求日益提高,企业的基层党建能力需要进一步提升,坚持“四种形态”基本原则,运用好监督执纪“四种形态”,创新工作机制,全面提升基层党建工作的实施保障能力,推动企业基层政治堡垒建设,促进新时期国有企业升级转型

参考文献:

[1]李永鑫.落实监督执纪"四种形态"的调查与思考[J].理论探索,2017(1):69-76.

[2]黄思政.运用好监督执纪"四种形态"深化从严治党[J].管理观察,2018(4):84-85.

论文作者:张素红

论文发表刊物:《防护工程》2019年16期

论文发表时间:2019/12/16

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