强基础补短板 抓应用促提升推动社会信用体系建设迈上新台阶
省政协常委 李 博
健全社会信用体系，是全面深化改革的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。省委、省政府高度重视社会信用体系建设，省委书记王东峰亲自谋划，听取情况汇报，安排部署工作。特别是省政务服务办组建以来，发挥职能整合优势，出台系列制度和配套措施，扎实推进全省社会信用体系建设。但我们也清醒地认识到，我省社会信用体系建设还存在诸多不足。一是信用信息平台基础弱。信息化水平不够高，五级平台“一张网”尚未完全贯通，“信息孤岛”一定程度上依然存在，个别部门信用信息系统建设相对滞后，系统对接、信息共享积极性不高，难以及时准确报送、更新信息数据。目前信息归集量虽已达3 亿条，但与广东、浙江等先进省份相比仍有较大差距，对信用体系建设制约明显。二是标准体系建设不健全。目前，国家尚未出台完善的信用信息归集、共享、管理、应用标准和统一的信用评价标准。我省信用体系标准化建设刚刚起步，信用信息目录、编码体系及安全标准尚在制定中。三是联合奖惩未形成。部门间统筹配合、协调联动亟待加强，部分部门共享联合奖惩对象名单信息不够全面准确，导致奖惩措施执行不到位，联合奖惩效果不明显，不能满足社会治理现代化需求。
1.2.3 3T3-L1前脂肪细胞的分化 参考文献[7]所用3T3-L1前脂肪细胞的分化方法。首先，将3T3-L1前脂肪细胞接种于24孔板中，完全培养基培养24 h后，诱导分化，诱导剂含10 μg/ml的胰岛素、0.5 mol/L的3-异丁基1-甲基黄嘌呤和1 μmol/L的地塞米松，诱导48 h，更换含有10 μg/ml胰岛素的完全培养基，继续诱导48 h。随后用DMEM高糖培养基培养细胞，药物组同时给药，培养48 h。细胞诱导后分组为：模型组，川木瓜提取物(100 ng/L、150 ng/L、200 ng/L)不同剂量组。相同组别设置2个孔，每个孔重复检测吸光度值3次。
下一步，省政务服务办将聚焦短板、精准发力，全力搭好信用体系建设“四梁八柱”，着力构建“一平台、两标准、三应用”的工作新格局，推动我省信用建设水平全面提升。
一、搭建“一个平台”，全面构筑信用信息“一张网”
加快信用信息平台建设，依托5G、云计算等技术，优化省级平台，强化市县平台，建立乡村平台，建设运行信用云数据中心，着力提升信息归集共享、公示查询、奖惩应用等功能；打造信息丰富、共享充分、监管有效、功能完善的五级平台“一张网”；完善行业、部门信用信息系统，实现部门信息系统与信用平台互联互通；整合全省“互联网+政务服务”“互联网+监管”、企业法人库、社会组织库等数据资源，建立重点行业监管领域信用信息数据库；研发信用APP，推动信用产品和服务应用向基层延伸，实现“掌上用信”。
二、完善“两项标准”，全面提升信用建设规范化水平
一是健全信用信息标准体系。研究完善全省公共信用信息采集、共享、管理、应用标准规范，编制全省统一的公共信用信息目录，制定《公共信用信息标准规范框架》，探索市场信用信息征集办法，进一步规范信用信息公示、查询和使用标准。二是健全信用评价标准体系。完善全省“红黑名单”认定、退出和管理标准，制定全省统一的信用等级评价体系，研究出台《企业公共信用评价指南》，对市场主体实行分级分类管理。
三、强化“三大应用”，为高质量发展提供坚实信用保障
一是强化联合奖惩应用。构建信用奖惩联动机制，加快制定联合奖惩对象、措施清单，完善省级联合奖惩系统，拓展联合奖惩应用范围。推动信用核查、联合奖惩嵌入审批服务、公共资源交易、生态环境、应急管理等重点领域，实现“一键启动、自动奖惩”。开展信用承诺改革试点，推行容缺受理、容缺预审、告知承诺，建立以审批替代型承诺为核心的特色信用承诺体系，实现“政务用信加速办”。二是强化重大战略信用应用。开展京津冀守信联合激励试点，探索建立信用标准互认机制，推动三地信用信息共享交换和融合应用，实现区域守信激励联动。创建雄安信用特色示范区，推动京津冀信用科技实验室建设，开展信用评估，为信用等级较高的企业提供便利，为高信用个人在应聘、落户等方面提供便利。创新冬奥信用服务，探索冬奥会招投标信用管理，建立冬奥会守信志愿者联合激励机制。推动“信易+”落地，创新信用惠民便企应用场景，增强守信市场主体的获得感。三是强化监管信用应用。加快构建以信用为基础的新型监管机制，贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节，充分运用大数据、人工智能等技术，融合公共信用信息、市场信用信息、执法监管信息，实现信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。探索建立政府机构信用评价监测指标体系，着力解决“新官不理旧账”等企业、群众关注的焦点问题，切实提升政务诚信建设水平。推动“双随机、一公开”监管与信用评价相结合，对监管对象进行信用分级分类管理，实施差异化监管，减轻企业负担，营造公平诚信的发展环境。
干预组的总满意度为98.4%，常规组为82.3%，干预组显著高于常规组，两组差异显著；差异有统计学意义（P＜0.05）。见表2。
标签：社会信用体系建设论文; 信用信息平台论文; 公共信用信息论文; 河北省政协论文;