湖南省石门县疾病预防控制中心 湖南常德 415300
摘要：目的 研究县级疾控中心在突发公共卫生事件的处理中存在的问题与相应的解决对策。方法 分析本市县级疾控中心对突发公共卫生事件的处理方法，提出其中存在的问题，并研究出更好的解决对策。结果 ①县级疾控中心在突发公共卫生事件处理中存在一些问题，问题主要包括设备配置较少、人力资源缺乏、保障机制不够健全、未建立完善的预警体系、协调力缺乏。②在120名工作人员中，大学或以上学历人数比例为69.17%，大专学历人数比例为17.50%，中专学历人数比例为13.33%，从研究中发现，本市县级疾控中心工作人员主要学历为大学及以上学历。结论县级疾控中心在突发公共卫生事件处理过程中仍然存在较多的问题，在这一方面，疾控中心要将投入力度加大，制定合理的预防机制，提高处理效果。
关键词：县级疾控中心；突发公共卫生事件；处理方法
突发性公共卫生事件的预防一直备受关注，我国大型突发性公共卫生事件包括甲型流感、禽流感、非典等传染病爆发疫情、较大食物中毒事件及职业中毒事件等，因此，疾控中心工作人员必须具备危机处理意识，国家要采取措施，使疾控中心基础建设得以强化，提高公共卫生事件的处理能力与处理效率[1]。本文主要分析县级疾控中心在突发公共卫生事件的处理中存在的问题与相应的解决对策，现作如下报道。
1 资料与方法
1.1 一般资料
以本市县级疾控中心为研究对象，在县级疾控中心中，随机收集120名工作人员的资料，男性71人，女性49人，年龄在21至65岁间，平均年龄（43.28±6.75）岁。
1.2 研究方法
以问卷调查的方式完成本次研究，调成内容包括人力资源配置、设备配置种类、应急人员设置、是否设置预警体制、是否设置保障机制。
2 结果
2.1 县级疾控中心工作人员学历情况
在120名工作人员中，其中有83人为大学或以上学历，比例为69.17%，21人为大专学历，比例为17.50%，16人为中专学历，比例为13.33%。由此可见，本市县级疾控中心工作人员主要学历为大学及以上学历。
2.2 县级疾控中心在突发公共卫生事件处理中存在的问题
问题主要包括设备配置较少、人力资源缺乏、保障机制不够健全、未建立完善的预警体系、协调力缺乏。
3 讨论
3.1 存在的问题
通过研究了解到，县级疾控中心在突发公共卫生事件处理中包含的问题有设备配置较少、人力资源缺乏、保障机制不够健全、未建立完善的预警体系、协调力缺乏，具体表现如下：①设备配置较少。就疾控中心机构检测能力而言，县级疾控中心包含的仪器装备在15至28种之间，无法满足突发公共卫生事件的处理应对需求，②人力资源缺乏。从本次研究结果中发现，在120名工作人员中，其中有83（69.17%）人为大学或以上学历，21人（17.50%）为大专学历，16（13.33%）人为中专学历，整体而言，人力资源配置并不多，且其中还存在兼职人员，人员设置不够合理。③保障机制不够健全。由于受到各种因素的影响，县级疾控中心财政投入逐渐减少，导致部分公共职能很难得到落实，所有的物资、设备均不能够得到合理配置，疾控中心缺乏相应的经费保障，突发事件应对能力被削弱。④未建立完善的预警体系。县级疾控中心缺乏有效的应急响应能力，并未形成预警体系，难以使应急处置需求得以满足。⑤协调力缺乏。县级疾控中心的法律意识观念较弱，且存在职责不清的情况，资源较为分散，缺乏完善的决策指挥系统，导致整体协调能力较差。县级疾控中心主要依靠政府起到关键性的协调作用，内部并没有建立完善的系统与机制，在危机事件处理上考虑不周，比较被动。
3.2 县级疾控中心应对突发公共卫生事件的对策
①提高危机意识
公共卫生事件的发生比较突然，一旦发生之后，便会造成较大的影响，且控制难度非常大，危机蔓延后，会影响社会的稳定发展[2]，因此，县级疾控中心工作人员必须具备危机意识，以预防为主，提高内部危机管理意识。
②加大投入
县级疾控中心要不断提升内部应急处理的能力，政府需定期了解县级疾控中心的运行情况，并重视资金投入到问题，将投入力度加大，为疾控中心配置更多先进的仪器与设备，使设备检测诊断能力提升，进而提高疾控中心对公共卫生事件的处理能力[3]。
③基金储备
突发事件的发生非常突然，所需技术、物资、药品与设备种类较多，因此，疾控中心要备好各种所需物品，有足够的基金储备，便于在突发事件发生后，有足够的资金作为支撑，合理配置医疗资源。
④强化人员管理
县级疾控中心要不断强化对内部人员的管理，使人力资源价值得以维持，作为一个具备重要职能的组织，疾控中心的人员设置、技术配置上均需满足突发事件的应对需求，可加强对工作人员的培训，使人力资源价值充分发挥。除此之外，还需强化培训卫生人员，鼓励大家参与到工作中[4]。工作人员之间要加强交流，相互学习，了解自身存在的不足，并及时作出改进。
⑤建立预警机制
县级疾控中心在日常工作中，要建立合理的预警机制，平常需管理好监测数据库，收集相应的数据资料，最终汇总所有的数据，并评估相应信息，成立预警报告，将报告反馈给政府[5]。
⑥提高疾控中心协调能力
突发性公共卫生事件需要较多的物品，且对应急物资有着较大需求，疾控中心必须要建立有效的调配机制与物资储备机制，尽早解决应急中存在的问题，提高疾控中心协调能力，使医院资源充分发挥作用。
参考文献：
[1]李松光.县级疾病预防控制中心突发公共卫生事件应急能力评价研究[D].复旦大学，2012.
[2]薄涛.疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急能力理论与评价研究[D].山东大学，2009.
[3]马华.县级医疗卫生机构突发公共卫生事件应急处理政策执行研究[D].云南大学，2013.
[4]肖方威，林述连，王子墉等.三明市疾控中心应对突发公共卫生事件对策和措施[A].中华预防医学会、亚太医学毒理学会（Asia Pacific Association of Medical Toxicology）.第八届亚太医学毒理学大会暨全国中毒控制与救治论坛（2009）论文汇编[C].中华预防医学会、亚太医学毒理学会（Asia Pacific Association of MedicalToxicology），2009（3）.
[5]刘文武，杨蓉，涂小寒.基层疾控机构应对突发公共卫生事件的建设策略[J].中国医药指南，2012（13）：60-61+63.
论文作者:刘凡兵
论文发表刊物:《健康世界》2015年1期
论文发表时间:2015/9/11
标签：疾控中心论文; 县级论文; 突发公共卫生论文; 事件论文; 工作人员论文; 学历论文; 能力论文; 《健康世界》2015年1期论文;