英国推进流通现代化的经验与启示，本文主要内容关键词为：英国论文,启示论文,经验论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
英国的流通业在整个国民经济中占有非常重要的地位，是仅次于制造业的第二大经济部门。目前，英国流通产业发达，流通组织形式多样，法制健全，管理规范，经营的规模化、连锁化及流通设施的现代化程度较高，内外市场相互贯通、相互补充，市场上商品丰富，价格稳定，品质和服务优良。
一、兴办仓储式商店，采用现代化流通形式
仓储式商店最早产生于美国，随后在日本和欧洲各国相继问世，是一种现代流通组织形式，特点是使商品的库存与销售陈列合一，从而实现低成本、低差价、大批量的营销效益。英国的仓储式商店，是在20年前出现的。我们分别考察了经营食品和非食品的两类仓储式商店，总体印象是英国的仓储式商店发展势头看好，对于繁荣英国商业、方便居民生活，发挥了重要作用。
翠丰公司是欧洲最大的非食品销售商，共有仓储式商店2200个，员工77000人，1995年销售额为53亿英镑（折合人民币700多亿元），利润达3亿英镑（折合人民币约40亿元），在英国占市场份额16%。B＆Q公司是翠丰公司的一家子公司。B＆Q公司在英国本土共有大型仓储式商店23家和一般超级市场257家，1996年销售额达12.83亿英镑，市场占有份额为16%，可提供18000人的就业机会，是英国同行业的“龙头”。我们参观了B＆Q公司的一家仓储式商店。这个仓储式商店位于伦敦郊区，专营家庭用工具、家具、房屋装修材料等商品，商店建筑面积1万多平方米，商品销售频率比一般超级市场要高一倍以上，日销售额4万英镑，来店购物的顾客有一半住在8英里之外。这种商店之所以在英国出现并呈加速发展之势，主要原因是：进入70年代以来，英国逐渐实行私有化，广大居民更多地由租房转为买房，到1994年，拥有住房者占整个人口的比重已达67%（1979年这一比重只有53%）。由于人们拥有住房，更加注重搞好住宅装修和改善家居环境，相应地大幅度增加了对房屋装修材料、家具和家用工具的需求。而这家仓储式商店适应这种需求，满足所需商品供应，又便于个人选购，使供给与需求紧密地结合起来。B＆Q公司的负责人告诉我们，他们生意兴隆的主要原因有三条：一是品种多，这家商店的品种规格多达4万多个，比一般零售商店多一倍，可以使购买者有更多的选择；二是价格低，坚持以最优的价格性能比来增强竞争力，这家商店的商品比一般商店便宜10—15%；三是服务好，让顾客能够实际感受到陈列商品的性能和使用效果，增加购买欲望。B＆Q公司仍在继续发展大型仓储式商店，在今后五年，将由目前的23家发展为75家。
布克公司经营主副食品、糖烟酒、洗涤用品的批发业务，在英国有250个仓储式商店，5个订货中心。我们参观了布克公司的一家仓储式批发商店。这家商店销售品种1.5万个，商品的40%卖给零售商，60%卖给餐饮业厂商。为了增强竞争实力，商店立足于内部挖潜，多方采取措施：一是适当控制商品存量，提高设施和资金的使用效益。具有一定储备，是仓储商店优于一般商店的特征，可是，仓储货物过多，必然占用大量设施和资金。这家商店根据顾客的购买需要，适当控制储存规模，把高8米以上的货架降低到2.5米左右，把商品周转期由25天减少到10—15天，不仅提高了资金周转率，而且节约了劳动力。二是努力控制设施成本。仓储式商店一般设在郊区，地价相对较低，且店堂装修简朴，费用相对较少。三是减少中间费用。通过微机联网，各分店销售商品的信息随时传递到订货中心，订货中心汇集之后统一向生产厂家订货，厂家把商品按时按量直接送到商店，这样既提高了效率，又减少了费用。由于采取一系列有效措施，这个商店的价格比一般零售商店要低一半左右。
二、发展配送中心，提高流通效率
经济发展的集约化、工厂化以及居民消费向方便和加工食品的转变，现代电子技术的广泛应用，交通运输的高度发达，连锁等现代流通组织规模的扩大，为生产厂家与零售商和消费者的结合创造了条件。配送中心的发展，则是联结生产厂家与零售商和消费者的结合点。配送中心是在美国首先出现的现代化流通形式，日本和欧洲的发达国家逐渐普遍发展起来。它集采购、储存、加工、包装和运送于一体，紧密地把生产者与经营者和消费者联结起来，对于提高规模效益、节约社会成本、保证服务质量具有革命性的作用。近30年来，英国的连锁经营有了迅猛的发展，成为流通业发展的主要形式。全国现有连锁商店30000多家。特别是食品，10家连锁超级市场公司的销售额占全国食品零售总额的比重高达80%。与此相适应，英国的配送中心也逐渐产生，到80年代则有了长足的发展。德士高超市公司是英国最大的食品超市公司之一，在英国有20个配送中心，总建筑面积28.8万平方米，平均每周配送1.8万次，全年累计配送货物7.33亿箱。其中，大型食品配送中心9个，均于1989年建成使用。我们参观了德士高的一个食品配送中心。这家配送中心的建筑面积3万平方米，其中配送场地2.5万平方米，配送的辐射半径150英里，共为74个德士高超级市场送货。为该配送中心供货的厂商有200家。各超级市场在售出商品的同时，将信息通过计算机传递到配送中心。配送中心根据这些信息，再向厂商订货，并组织配送。德士高公司近10年来，在激烈的竞争中，由于引进现代化的流通管理和经营方式，充分利用各种先进设施和技术，采用新型供销措施，成效非常明显：销售总量增加了一倍，而销售网点却减少了一半。
与日本的配送中心比较，英国配送中心的问世要晚10年，且技术水平也有相当差距。日本的配送中心机械化、自动化水平比较高，完全用计算机控制分拣系统；德士高公司1995年10月才刚刚建成第一个装有自动化分拣系统的配送中心。但是，随着连锁经营的快速发展，英国的配送中心发展势头很猛。
英国发展配送中心的情况再次表明，配送中心是一种有效的现代流通组织形式，它通过集约性的采购和配送，将非常分散的采购业务和非常分散的配送业务组织起来，不仅提高了企业的效益，而且增加了社会效益。配送中心的发展，促进了高新技术在流通业的应用。由于配送中心与零售商店和生产厂家进行了计算机联网，逐渐引入机器人操作，采用自动化分拣系统，提高了科技进步对商业发展的贡献率。
三、规范农副产品批发市场，注重流通业的社会效益
英国的批发业，作为一种组织形态，由于不断与生产厂家或零售商合而为一，独立批发商的数量逐渐减少，其批发额占商品销售额的比重已减少到1／3左右。但是，批发作为商品流通的环节，不可能消失。特别是农副产品批发市场，不仅与生产和生活密切相关，而且具有一定的社会公益性，很受政府重视。伦敦金融区有3个农副产品批发市场。其中，水产品市场起源于11世纪，肉类市场起源于14世纪，蔬菜水果批发市场于1682年形成。
我们考察了这个区的新斯彼得·菲尔斯蔬菜水果批发市场。这个批发市场，产权属伦敦市金融区政府所有，原来设在金融区内。由于原市场规模不适应社会和经济发展的需要，区政府利用其地价高昂的优势，采取租旧建新办法，于80年代中期，以出租原市场的租金，在距市区6英里的郊区筹建新的批发市场，并于1991年5月建成开业。新斯彼得·菲尔斯蔬菜水果批发市场是英国最大的蔬菜水果批发市场，占地13公顷，交易场地面积28700平方米，交易摊位114个（每个交易摊位的面积不等，从21到432平方米），免费停车场车位2000个。还有仓库、温室、冷藏室和加油站、保安室、咖啡厅等辅助设施。市场的货源由批发商自行组织，产品来自世界各地，主要是欧洲各国。成交价格由批发商与零售商自定，批零差率大体为10%左右，商品周转期约为6天。年交易额为4亿英镑（折合人民币55亿元左右）。
新斯彼得·菲尔斯蔬菜水果批发市场的内部管理体制具有市场经济的典型特征。金融区市政管理局在这个批发市场设有市场管理委员会。管理委员会成员由金融区全体居民选举产生。候选人通过两种方式确定：一种是金融区内居民自己报名，另一种是由区政府提名并征得本人同意。每届任期三年。管理委员会的职责是制定市场管理章程，听取市场经理的报告，负责整个市场的管理服务和保安等工作。批发市场与批发商之间是租赁关系：批发商通过合同方式，租用摊位，租金为每平方米一年115英镑，整个市场的租金相当于交易额的1%。
英国的批发市场建设，根据400年前制定的市场经营权法，由政府批准，没有建筑面积、投资额等方面的限制，主要看周围9公里之内有无同类市场，并须符合环保等方面的条件。英国共有蔬菜水果批发市场34个，其中30个为政府投资举办的。政府在投资之外，还采取措施加以扶持，主要是从税费中拿出一部分作为基金，补贴市场运营。政府把批发市场建设作为一种公益事业，着眼于为交易双方提供各种服务，着眼于整个社会效益，而不是着眼于赚钱。
四、利用现有基础，搞好流通设施建设
英国完成工业革命已有三四百年的历史。随着经济发展和科技进步，原有设施落后于发展需要的问题非常突出。因此，利用现有设施，进行技术改造，以推动经济发展，是英国的重要特征。
我们参观了雅司物资处理有限公司（AS—C公司）。这是一家有百年以上历史的企业。1878年创立之后，主要进行面粉和散粮的加工储运。到1940年，成立散粮储运机械公司。40年代以来，散粮运输迅速发展，这家公司的业务有了长足的发展。进入90年代，AS—C公司已集散粮、机械、港口等各项业务于一体，业务扩展到世界许多国家和地区。其散粮储运设备在我国的大连港、天津港已投产达10年；在上海民生码头的筒仓机电设备于1996年初投产，并将于1997年第三季度在广州新沙港六号码头交运一台散粮卸船机。
我们参观了AS—C公司所属的码头仓储转运设施。厂房是由百年以上历史的旧楼房改造而成的，许多设备也是旧的。可是，采用的关键技术却是先进的。他们是世界唯一以气垫原理用于散货装、卸及储运工程的公司。其主要产品，包括双带卸船机、双带提升机及气垫皮带机，具有技术性能先进、节省能源、保养维修容易和环保性优良等优点。早在70年代，AS—C公司就购买了气垫皮带运转技术的专利权，成为同行中世界上最有实力的竞争者。他们具有全球最高效率的专利设计双传送带和高容量海轮卸货设备，拥有高容量气动卸货机。包括现代化的德士高公司，其配送中心的一些库房也是旧房改造的。我们在罗尔·罗易斯公司也看到，这个很有实力的公司的一些厂房以及一些设备也是旧的，但关键技术却是世界一流的。
五、加强法制建设，改善流通环境
英国政府对流通业的管理，可以说是属于“服务型”的。管理的手段，主要是制定法律、法规。政府对流通管理的方针，是维护厂商和消费者的利益，保护自由经营和公平竞争，为此，政府设有负责商品流通的贸工部，以及公平交易局和垄断与兼并委员会，依法对流通业进行监管。
为了在流通领域创造公平竞争的环境，鼓励厂商之间自由竞争，英国制定一系列法律。包括：1973年颁布的《公平交易法》，1976年颁布的《价格法》和《禁止从事限制性贸易法》，1980年重新颁布的《竞争法》。这些法律，为政府对流通领域的管理提供了依据和保证，促进了市场行为的规范化和市场运行的有序化。
为了保护消费者不受商品销售者和不正当行为的欺骗，英国政府制定了一系列保护消费者权益的法律。包括《商品销售法》、《度量衡法》、《食品与药物法》、《消费者保护法》、《禁止误述商品法》、《商品描述法》等。还设有消费者协会等中介组织，以及质量认证机构和其他一些维护消费者利益的组织。
六、几点建议
1、积极发展仓储式商店，在流通领域培植新的经济增长点。仓储式商店是一种现代的流通组织形式，代表着商业发展的趋势。发展仓储式商店，对于加强产销衔接、降低社会成本、提高规模效益，具有重要意义。我国应认真借鉴发达国家的成功经验，积极稳妥地发展仓储式商店。发展仓储式商店，要突出商品库存与销售陈列合一的特征，科学选址以收取级差地租的效益，利用仓库等现有设施，引进现代流通技术和管理方式。我国整个经济发展正处于加快结构调整和产业升级阶段，流通业的发展应该与此相适应，围绕促进结构调整、培育新的经济增长点，引进新的流通组织形式，提高流通业发展的现代化水平。当前，加快发展家用工具、装修材料、家具和厨房用具的仓储式商店大有作为。我国正在大力发展居民住宅产业，并将加快住房的商品化改革，许多居民将以相当的支出用于房屋的装修、家具的购买。如何更好地联结生产厂家与广大消费者，是流通业进一步发展的挑战和机遇。应该借鉴外国的成功做法，从我国的实际情况出发，积极稳妥地引进新的流通业态，促进流通产业的现代化。建议在经济较为发达、商业基础较好的中心城市，组织经营装修材料、家具、家用工具、厨房用具等商品的仓储式商店试点，必要时可以考虑适当吸收外资，取得经验之后，再逐步推开。
2、加快发展连锁经营，注意对配送中心的研究。连锁经营是社会经济发展的产物，是商业流通现代化的重要标志。连锁经营把现代大工业、大生产的组织原理应用于商品流通领域，通过发挥协调运作功能，降低社会成本，提高规模效益。连锁经营被视为流通产业的一次革命，是世界各国广泛采用的流通组织形式。我国的商业，已经有了相当程度的发展，可是，生产与流通脱节、规模效益不好、社会成本很高的问题突出，严重影响流通产业总体质量和效益的提高。因此，近年来许多地方在借鉴国际经验，探索和实践连锁经营，并取得了良好的成效，但仍属于起步阶段。
英国和其他发达国家的经验表明，连锁经营发展到一定程度，要求发展配送中心。这样，才能使连锁经营的规模效益得到更好地发挥，才能从总体上降低流通成本，不断推进流通产业的现代化。配送中心是连锁经营发展到一定程度后的产物。只有连锁经营达到一定规模，才需要配送，配送才有效益。由于我国的连锁经营起步较晚，配送中心还不具备大力发展的条件，现在切不可不顾效益地盲目发展。但是，我们应该清楚地看到，发展配送中心，是我国实现商业现代化的必然趋势。连锁经营的发展，必将呼唤配送中心的出现。因此，我们在着力发展连锁经营的同时，要认真总结和借鉴国外举办配送中心的经验，积极创造条件，适时发展配送中心。应该抓紧研究发达国家发展连锁经营和配送中心的经验教训，从中找出值得借鉴的东西，以保证我们发挥后发展优势，不走或少走弯路。同时，可以在比较发达的地方，组织试点，积极探索，积累经验，为更好地发展配送中心创造条件。
3、政府要着眼于社会效益，努力办好农副产品批发市场。我国地广人多，农业经营分散。蔬菜、水果等农副产品的流通一直是经济生活中的一个重要问题。近年来，我国适应社会主义市场经济的要求，努力探索解决这个问题的途径。从英国的情况看，解决蔬菜、水果等农副产品的流通问题，既要充分发挥市场机制的作用，又要发挥政府的作用。政府要从维护城镇居民消费和农民收入等各个方面出发，着眼于整个社会效益，把农副产品批发市场作为一种公益性事业，把办好农副产品批发市场作为政府应尽的职责，搞好总体规划，制定相关政策，加强批发市场建设。我国的农副产品批发市场发展的时间不短，数量也已不少，问题是规模不大，质量不高，效益不理想。应该针对这些问题，从实际出发，着眼于提高整个社会效益，搞好农副产品批发市场的建设和管理，提高农副产品批发市场的现代化水平。从中央来看，主要是制定战略，明确政策，建立法规，创造环境；从地方来看，在“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制的情况下，各地应该切实把农副产品批发市场作为政府的一项重要职能，搞好规划，筹集资金，搞好硬件和软件建设，加强内部和外部管理。特别是大中城市，要注意在郊区规划和筹建有适当规模的农副产品批发市场。
4、充分利用现有基础，搞好粮食仓储设施建设。粮食仓容不足、设施老化、技术落后问题，是制约我国粮食正常流通的重要因素，特别是粮食丰收以后反映出的问题更为突出。解决这一问题，一方面要切实把粮食仓储建设作为流通基础设施来抓，从中央到地方都要加大资金投入，在科学规划、合理布局的基础上，逐步建设一批仓容大、技术水平高的粮库。加快利用世界银行贷款粮食流通项目的进程，搞好大连大窑湾粮食码头及东北后方库等重点工程建设。另一方面，应该借鉴英国的作法，充分利用现有设施，进行技术改造，引进先进的设备，切实加强内部管理，提高粮食仓储设施的质量。要充分利用社会上闲置的仓储设施，包括闲置的厂房和仓库，可以采用租赁使用的办法，进行必要的改造，使其发挥作用。
5、建立健全流通法制，创造良好的外部环境。发达国家发展流通业的共同经验表明，在充分发挥市场机制作用的条件下，实现商业现代化，必须建立健全法律法规，依法规范竞争行为。目前，我国虽然在立法方面取得很大进展，可是，流通领域的法制建设仍然很不适应发展的需要。加快流通领域的法制建设，创造良好的市场环境，是加快发展流通业的当务之急。应该抓紧研究制定《反垄断法》、《合同法》、《经纪人法》、《信托法》、《商业秘密保护法》等法律，建立健全有关的法规和规章，为流通业的发展创造良好的外部环境。