摘要：在我国交通运输业的发展过程中，高速公路对国民经济的发展有着明显的促进作用。近些年来，国家将更多的资金投入到交通运输业中，使之可以快速的发展。高速公路建设作为交通运输业发展过程中的重要部分，在新时期如何加强经济管理已经成为了重点的研究问题。
关键词：高速公路；经济管理；体制措施
引言
随着我国经济的不断发展，国家对于高速公路的相关建设也越来越重视，高速公路作为我国经济发展的载体，为我国经济的发展做出了不可磨灭的贡献。因此，国家投入了大量的精力与财力，近年来一直致力于新时期高速公路经济管理体系的建设。然而，在这一体系的建设过程当中，涌现出了许多的问题。所以，本篇文章将对新时期高速公路经济管理体系的建设过程中遇到的问题以及相应的解决对策进行详细的阐述。
1高速公路经济管理体制的必要性
1.1提高社会生产力的现实需要
高速公路的经济管理体制的完善与确立是我国的公路基建发展的现实需要，社会生产力的稳定与提高是经济发展的首要前提，也是经济发展的阶段性的产物，修建高质量的高速公路对于我国的基建意义重大，并进一步推动了社会经济的发展。总之，政府需要在符合社会生产力的基础与前提上，不断加强与完善高速公路的经济管理机制，出台有效的管理措施，这样不仅利于广大人民群众的生活，更能以此方式进一步降低高速公路的成本，还可以帮助相关技术和产业蓬勃发展。例如在公路的建设过程中，完善的经济管理机制可以进一步优化资源分配，进一步降低成本开支，从而在保证高速公路行业稳定发展的同时促进社会生产力的进步。
1.2民众出行的切实需要
高速公路的建设，从实质上来讲其实就是为了方便民众出行，为民众提供更快捷便利的交通方式这一理念去建设的，目前我国的高速公路收费方式主要有，按车辆、按车型、按行驶里程这三种，我国的高速公路收费系统有着严格统一的价格规范，只有高速公路部门拥有收费权，任何个人与单位都不能在中间进行额外费用的征收，这种统一且透明的收费标准与政策就是高速公路经济管理体制有效建立的又一大实例，有了这种完善的经济管理体制可以有效避免不合理不合法收费，并更好的保证了民众利益，减少了社会负担，从而在很大程度上促进了社会的进步，让人民生活更幸福。
1.3国有资产安全的需要
高速公路的所有权从根本上来说是属于国家的，虽然现今国家将高速公路的建设及后期管理权限分出给部分龙头企业，可以帮助企业更好的发展进一步创收，但归根结底其所属权仍在国家手中，当企业的经营年限截止后，公路运营的效益会回归国家，成为国家经济财政的重要收入来源。在高速公路的建设过程中进一步施行有效的经济管理机制，不仅可以进一步延长公路的使用寿命和各项机能，使其物尽其用，更可以减少因为管理措施不完善等带来的资源和经济上的损失，有效保证了国有资产的增加值。
2高速公路经济管理的具体措施
2.1法律层面的具体措施
高速公路的经济管理工作不能脱离健全的法律制度，没有法律的约束，就会产生许多不遵守基本准则的行为。目前，我国对高速公路的管理大多是从公路管理办法生搬硬套得来的，没能结合高速公路的实际情况，在使用时就会有许多的问题产生。因此，针对高速公路的实际情况对现有的法律法规进行完善处理是首要工作，要明确各方的权利和义务，根据在以往出现的情况，研究出相应的管理规定，还可以借鉴国外的法律制度，结合我国的实际情况，制定出合理的法律法规。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，还应建立起高素质的执法队伍，要增强执法人员的法律意识，规范他们的执法行为，避免乱收费现象的发生。还要对交通部门和公安部门的职能进行合理的划分，构建出高效的高速公路经济管理模式，对高速公路的各部门体制进行整合管理。
2.2政府层面的具体措施
高速公路是人们在社会生活中不可或缺的基础性设施，其具有规模性、公共性、不可替代性及非盈利性等特点。一般情况下高速公路的建设周期都比较长，且在最开始要投入较多的资金，也有很大的经营风险，投资回收速度较慢，这些情况会在很大的程度上影响着企业的正常经营管理活动。因此，在对高速公路实施经济管理时需要政府利用一些政策进行干预。政府部门要积极地组织、推进高速公路的建设工作，为群众提供良好的交通服务，还可以适当的赋予某些企业经营垄断的权利。这一系列的设置都需要与高速公路的经营发展规律相适应，也要符合政府的经济发展目标和相关政策。高速公路的经营管理都是非盈利性质的，需要相关的特许经营机构进行管理，由政府部门参与，与授权经营的相关特许经营模式，其经营管理的目的是方便大众，而不是盈利。政府与企业联合签订的合同要明确各自的权利义务，合理的制定出标准的收费规则，这样可以对经营企业起到适当的激励作用，对高速公路所实施的经营管理体制也较为合理，有利于促进高速公路经济管理的良好发展。
2.3在市场中进行多元融资，增加高速公路建设投资
高速公路的建设是一项投入资金十分巨大，施工周期较长，运营机制是非营利性的定位，后期投资回收期较长，目前我国的高速公路的建设基本是由政府为主导的，政府需要为高速公路提供可靠的资金和相应的政策福利，然而由于国内各省市之间的经济水平是有差距的，这就导致了高速公路建设成效与水平在各地区都不相同，而在此过程中从市场进行多元有效的融资，例如进行股票、期货、债券等途径的融资，向银行申请贷款等，就成为了弥补差距扩充资金的有限手段。以政府为主导，以市场的各类资金投入与融资为手段的高速公路经济管理制度的引入，有效的保证了其建设的资金来源，补充了相应资金缺口，这极大的发挥了市场资本应用的灵活性，给予相关企业更好的发展前景，实现了政府与企业的双向共赢，从而保证了高速公路建设的资金投入，进一步推动了高速公路的发展。
2.4网络方面的改进措施
随着信息化社会的到来，新兴的电子网络技术也进一步运用到各领域当中，在高速公路建设和经济管理过程中也同样可以充分利用相关网络技术，可以对于相关信息进行信息化处理，从而进一步降低高速公路的运营成本，并提高其运营的效率和效果，在传统模式下，高速公路的运营中需要大量的员工处理各项事宜，而现今运用网络科技就可以实现与当今时代的有效契合，进一步降低了成本，使得企业利益最大化。以高速公路的收费站为例，曾经需要多名工作人员处理相关业务，而现今则刷卡付费就可以更快更高效的通过关卡，在减少相应的职员岗位配置与相关人员的工作费用的同时，提高了道路行车的畅通程度，让民众出行更加的方便，还能通过网络技术提供人们想了解的相关信息，有效提升民众对于高速公路管理的满意度。
结语
经上述分析可以得出，在当今经济高速进步的大环境之下，高速公路的建设也要与时代相适应，不仅要进行技术创新，更需要在经历管理机制的建立上多下功夫，高速公路作为服务广大人民群众，并为企业和国家进一步创收保证收益，需要全面建成完善有关的经济法律体系与措施，加强高速公路建设成本与资金的控制，从而进一步保证企业与国家的利益，更好的服务于社会与人民。
参考文献：
[1]李骏.高速公路经济管理体制的必要性及具体对策分析[J].城市建设理论研究：电子版，2013（16）.
[2]单畅.高速公路经济管理体制的必要性与管理措施[J].纳税，2017（26）：63-64.
[3]陈继文.新时期高速公路经济管理体制及措施[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015（2）：59-60.
论文作者:周杨1,王旭2,孙华雪3
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：高速公路论文; 经济论文; 管理体制论文; 国家论文; 政府论文; 企业论文; 经济管理论文; 《基层建设》2019年第19期论文;