努力建设高素质干部队伍_干部选拔任用条例论文

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在纪念中国共产党成立75周年座谈会上,江泽民同志发表了《努力建设高素质的干部队伍》的重要讲话。这篇讲话,从全局和战略的高度,深刻阐述了建设高素质干部队伍的极端重要性和紧迫性,进一步明确了当前和今后一个时期干部队伍和领导班子建设的指导思想、基本要求和主要工作,不仅为做好新形势下的干部工作指明了方向,而且为广大干部特别是年轻干部的健康成长指明了道路。胡锦涛同志在全国先进基层党组织和优秀党务工作者表彰会上,以《坚持和发扬党的三大作风》为题作了重要讲话。他在讲话中对深入学习贯彻江泽民同志重要讲话,继承和发扬党的优良作风,加强党的思想政治建设,全面提高党员、干部队伍的素质,提出了明确要求。我们要紧密联系当前组织工作的实际,认真学习领会江泽民同志重要讲话,研究贯彻落实的具体措施,进一步加强干部队伍和领导班子建设,提高广大干部特别是领导干部的素质,从组织上保证我国改革和建设事业的顺利发展,保证跨世纪宏伟目标的顺利实现,保证党和国家的长治久安。

一、深刻认识江泽民同志讲话的重大意义,增强建设高素质干部队伍的责任感和紧迫感

建设高素质的干部队伍,是实现跨世纪宏伟目标的迫切需要。我国今后5年、15年国民经济和社会发展的奋斗目标已经明确, 宏伟蓝图已经绘出,大政方针已经确定,现在最重要的是依靠高素质的干部队伍,去团结和带领广大人民群众,真抓实干,狠抓落实,艰苦奋斗,开拓前进。目前,世界经济、政治格局的变化,为我国的进一步发展提供了不可多得的历史机遇,同时也使我们面临严峻挑战。西方敌对势力出于他们自身利益的需要,加紧对我国推行“西化”、“分化”战略,妄图阻挠和遏制我国社会主义现代化建设事业的发展。我们要在复杂的国际环境中占据主动地位,坚定不移地走建设有中国特色的社会主义道路,妥善处理国内改革和建设中出现的矛盾,克服前进中遇到的困难,必须付出艰辛的努力,必须建设高素质的干部队伍。早在革命战争年代,毛泽东同志就深刻指出,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。党的十一届三中全会以来,邓小平同志反复强调,正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好,关键在党,关键在人。江泽民同志在这次讲话中也指出:“75年来,我们有一条基本的经验,这就是:党领导的事业要取得胜利,不但必须有正确的理论和路线,还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质干部队伍。”纵观国际国内形势,总结历史经验,建设一支高素质的干部队伍,包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部组成的宏大干部队伍,已经成为摆在各级党委面前的一项刻不容缓的重大任务,也是各级组织人事部门的光荣职责。

建设高素质的干部队伍,是新形势下继续推进党的建设这一新的伟大工程的必然要求。只有党的干部队伍素质提高了,特别是形成了坚定地走建设有中国特色社会主义道路,善于研究新情况、解决新问题,干练而充满活力的各级领导层,才能不断加强和改善党的领导,提高党的执政水平和领导水平,正确处理改革、发展和稳定的关系,使我们党在现代化建设中更好地发挥领导核心作用,保证党和国家长治久安,也才能够象毛泽东同志所说的那样,“任凭风浪起,稳坐钓鱼船”。

目前,干部队伍和各级领导班子的主流是好的,是有战斗力的。这些年我国改革开放和社会主义现代化建设事业取得举世瞩目的伟大成就,同我们党有这样一支坚决贯彻执行党的基本路线的干部队伍是分不开的。同时我们也要看到,干部队伍的整体素质,与江泽民同志提出的五条基本要求相比,还有很大差距,亟待提高。从各地各部门调查的情况看,目前存在的突出问题主要是:一些干部对共产主义、社会主义的理想信念不够坚定,甚至发生动摇,迷失政治方向,在大是大非问题上头脑不清醒,立场不坚定;有的背离党的全心全意为人民服务的宗旨,经不起考验,以权谋私,腐化堕落;有的不读书,不看报,不学习理论,不研究政策,政治观点模糊,缺乏对重大原则是非的鉴别力,甚至附和或提出一些错误口号和主张;有的严重脱离群众,不关心群众疾苦,热衷于“傍大款”;有的不遵守党的纪律,全局观念淡薄,对待中央的方针政策阳奉阴违,言行不一;有的作风飘浮,官僚主义、形式主义严重,弄虚作假,欺上瞒下,搞花架子;有的为了追求个人名利,热衷于搞关系、串门子,把吹吹拍拍、拉拉扯扯的资产阶级政客作风和市侩习气带到党内来;有的自由主义、好人主义严重,在党内政治生活中,讲面子不讲真理,讲关系不讲原则,讲私情不讲党性;有的贪图安逸,不思进取,精神萎靡,工作敷衍塞责,等等。在掌握现代科学技术和现代管理知识、驾驭社会主义市场经济能力上,也有相当一部分干部程度不同地存在着不适应党的事业要求的问题。这些情况表明,江泽民同志在讲话中提出的“严重的问题在于教育干部”的论断,是完全符合干部队伍实际的。我们一定要正视这些问题,认真分析产生这些问题的原因,采取相应对策,大力加强干部队伍建设,尽快提高广大干部特别是领导干部的素质,以适应改革和建设伟大任务的需要。

各级党委和组织部门,尤其是党委主要负责同志,一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实江泽民同志的重要讲话精神。在学习贯彻过程中,要做到四个结合:一是同学习贯彻党的十四届四中、五中全会精神和邓小平同志关于新时期执政党建设的理论密切结合,以加深对总书记讲话重大指导意义的理解;二是同认真分析干部队伍和领导班子的现状密切结合,充分认识建设高素质干部队伍的紧迫性,采取有力措施,切实解决干部队伍中存在的突出问题;三是同认真总结干部培养、选拔、使用、管理工作中的经验教训密切结合,发扬成绩,吸取教训,改进工作,进一步提高干部工作水平;四是同自己的思想实际和工作实际密切结合,按照江泽民同志对干部基本政治业务素质的五条要求和他对年轻干部提出的殷切期望,以孔繁森、李润五、马恩华和李国安、吴天祥、陈金水等先进模范人物为榜样,全面提高自身素质。总之,通过学习江泽民同志的重要讲话,对建设高素质的干部队伍,在思想认识上要有大的提高,进一步增强责任感和紧迫感,加大工作力度,把这件关系党和国家前途命运、关系社会主义现代化建设全局的大事抓紧抓好,努力使党的高级干部实现十四届四中全会决定提出的社会主义政治家的基本素质要求,努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本路线、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体,努力使整个干部队伍符合江泽民同志在讲话中提出的政治业务素质的基本要求。

二、突出抓好理论学习, 全面实施全国干部教育培训“九五”规划

坚持以科学的理论武装干部的头脑,是建设高素质干部队伍的第一位的任务。江泽民同志在讲话中指出:“最根本的是学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论。”目前,一个以学习邓小平建设有中国特色社会主义理论为中心内容的马克思主义理论学习活动,已在广大干部中开展起来,正向广度和深度发展。但是,对前一段学习的成绩不能估计过高。由于轻视理论学习,特别是学习目的不明确、学风不端正的问题还没有完全解决,严重影响了干部队伍首先是领导干部思想政治素质的提高。因此,加强理论学习,提高干部的思想政治素质,是一项非常重要和紧迫的任务。

今年5月,中央下发了《1996年——2000年全国干部教育培训规划》。这是党中央在总结干部教育培训历史经验的基础上,根据新形势、新任务的需要,为全面提高干部素质而提出的一项战略性措施,是指导今后5年干部教育培训的重要文件。 各级党委和组织部门一定要按照《规划》确定的指导思想和基本原则,以及提出的基本任务、要求和主要措施,结合本地区、本部门的实际,把加强理论学习,提高干部队伍的思想政治素质放在首位,精心组织,抓紧落实。

加强理论学习,关键在于提高学习的自觉性。要正确处理工作与学习的关系,减少应酬,珍惜时间,尽可能多地读一点书。要提倡学习原著,对重点篇章精读细研,深刻领会。江泽民同志曾多次强调:“树立正确的世界观和人生观,无论过去、现在和将来,对于每一个干部和党员来说,都是首要的问题。”学习理论,一定要在解决这个根本问题上见成效。要把学习理论的过程变成坚持真理,修正错误,增强党性观念,加强党性修养的过程;变成自觉抵制和克服各种腐朽思想侵蚀,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观的过程,从而坚定正确的政治方向和政治立场,过好金钱关、名位关、权力关、人情关、美色关,永葆共产党员和人民公仆的本色。加强理论学习,还要结合改革开放和现代化建设的实践,紧密联系自己的工作实际,不断增强贯彻执行党的基本路线的坚定性和自觉性,防止和避免在工作中出现片面性、绝对化和左右摇摆,更好地把建设有中国特色的社会主义事业不断推向前进。

在抓理论学习的同时,也要组织干部学习历史特别是学习中共党史。读史使人明智,知古可以鉴今。江泽民同志在讲话中着重强调了这一问题,我们要深刻领会,认真落实。还要学习社会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知识、文学知识和其他各方面的知识,努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行,不断提高驾驭社会主义市场经济、领导各项事业的能力和水平。

全面实施《规划》,要着重做好以下几项工作:

(一)抓紧制定实施《规划》的具体办法和年度计划。各地区、各部门要按照干部管理权限,把各项培训任务逐一分解,落实责任。坚持干部调训制度,保证年度培训目标的实现。

(二)分层次、多渠道搞好干部在职学习。区别不同单位、不同干部的具体情况,确定若干必读书目,建立严格的学习制度,有计划、有步骤地开展学习。在职学习的形式可以因地制宜,灵活多样,如学习日制度、定期集中学习等。继续坚持和完善县以上领导班子中心组学习制度。每次学习要有重点,注重从理论与实际的结合上深入研究一、两个问题,不能用讨论具体业务工作代替理论学习,坚决防止和克服形形色色的形式主义和应付上级检查的走过场现象。

(三)组织领导干部交流学习经验和成果。对刻苦钻研理论,学以致用,在工作中做出显著成绩的同志,各级党委和组织部门可以组织他们介绍学习经验,树立典型,以推动理论学习活动的深入开展。

(四)把干部学习理论的成效作为干部考察的重要内容,并以此作为选拔任用干部的重要依据。

(五)认真抓好国有企业领导干部的培训。提高国有企业领导干部的素质,是建设一支高素质干部队伍的重要组成部分。中央组织部已会同有关部门制定下发了《1996年—2000年全国企业管理人员培训纲要》,各级组织部门要与有关部门紧密配合,采取措施,切实抓紧抓好对国有企业领导干部的培训,不断提高他们的素质,特别是思想政治素质。还要加强各类科技干部的培训,既要组织他们学业务、学技术,也要抓好政治理论的教育和培训,从而形成“三支队伍一起抓”、整个干部队伍素质共同提高、协调发展的良好局面。

三、严格按照党的政策选拔任用干部,坚决同用人上的不正之风和腐败现象作斗争

江泽民同志在讲话中指出:“按照党的政策选拔任用好干部,是建设高素质干部队伍的重要环节”。党的十一届三中全会以来,各级党委和组织部门坚持党的任人唯贤的干部路线,正确执行干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,干部选拔任用工作取得了巨大成绩。同时,还应当看到,在一些地方和部门,存在着用人方面的不正之风和腐败现象。主要表现是:背离党的干部路线和用人标准,不讲党的原则,任人唯亲。有的不按民主集中制和规定的程序办事,不听取群众意见,或者搞临时动议;有的在党委讨论人事问题时,搞个人说了算,或者跑风漏气;有的通过个人关系,打电话、写条子,授意、干预下级的人事任免;有的不服从组织决定,干部调不出、派不进;有的利用管理干部的权力谋取私利,搞权钱交易,权权交易,甚至收受贿赂、公开勒索,买官卖官;有的凭私人感情选人用人,编织关系网;有的对一些干部跑官要官不抵制、不斗争,甚至对有的骗子丧失警惕,为其开了方便之门。此类不正之风和腐败现象,在党内外影响极坏,危害极大,必须坚决斗争,坚决纠正。

江泽民同志在讲话中尖锐指出的跑官要官、买官卖官、甚至还有骗官当的现象,尤其应当引起我们高度重视。跑官要官,本来是一种很不光彩的事情,可是有些干部却热衷此道,这说明这些干部政治素质不高,个人主义严重膨胀,追求升迁的欲望很强。另一方面,也说明有些地方和部门用人风气不正,使那些跑官者能够如愿以偿。买官卖官,是封建社会、资本主义社会的腐朽现象,现在竟然有人在买,有人在卖。江西省广丰县原县委书记郑元盛在任职期间,从收钱、暗示别人送钱,发展到公开勒索,先后卖官受贿13万多元。山西省汾西县原县委书记郑泽生接受了一个贪污分子的贿赂,竟然将其安排为县检察院反贪局局长。这些都是买官卖官的典型实例,虽属个别现象,但必须引起我们的高度警觉,并坚决予以惩治。近年来发现,有个别投机诈骗分子,玩弄骗术,混入干部队伍,直至窃居要职。这类案件值得我们深思深省。前一段公安机关查处的“周昌平政治诈骗案”就是典型一例。剖析这类案例,可以看出,这些人的主要骗术,无非是这样几种:一是拉大旗做虎皮,冒充领导亲属或身边工作人员,或冒充领导人打电话、写信,或拿出与领导人的“合影”,招摇撞骗;二是编造谎言,显示神通,吹嘘自己,诱人上当;三是打通关节,骗取合法外衣。以假行骗,总会露出马脚。如果我们的领导同志和组织人事部门的干部有较高的政治鉴别力、政治敏锐性,认真负责,是不难识破其“庐山真面目”的。各级党委和组织人事部门,要坚决按照江泽民同志在讲话中提出的要求,严格整肃干部人事工作纪律,坚决刹住这股歪风,坚决惩治这种腐败现象。

(一)进一步加强党的干部路线、方针、政策的教育。正确掌握党的干部路线方针政策,是选好人用好人、防止和纠正用人上的不正之风的重要保证。各级党委和组织部门,要结合总结选拔任用干部的经验和教训,认真学习、深刻领会老一辈无产阶级革命家关于选人用人的重要论述,认真学习、深刻领会党的新时期选拔任用干部的方针、政策和标准,使之真正入心入脑,并用以指导工作。在干部选拔任用工作中,讲政治,讲党性,讲原则,讲正气,严格把好干部使用关。

(二)坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》。各级党委和组织人事部门首先要学好《条例》。党政主要领导同志要带头学。要领会《条例》的精神实质,熟悉和掌握其中的各项规定。要采取多种形式,广泛宣传《条例》,以便于群众掌握和进行监督。贯彻执行《条例》,要突出抓好三个重点:一是对干部选拔任用的原则必须认真贯彻,不能动摇;二是对干部选拔任用的标准必须严格掌握,不能走样;三是对干部选拔任用的程序必须切实遵守,不能变通。对违背《条例》规定的干部的任免报告,不予审批,并要批评纠正。

(三)坚决纠正和查处干部选拔任用工作中的不正之风和腐败现象。对这方面存在的问题,一经发现,不管涉及到什么人,都要一查到底。对于跑官要官的,不仅不给,还要严肃批评,由此而得到提拔任用的,要坚决撤下来;对于买官卖官的,发现一件认真查处一件,并坚决绳之以党纪国法,决不能听任这种腐败现象的存在和滋生蔓延;对骗官当的,一经发现,要从严惩处,并追究有关当事人的责任。对其他各种违反干部人事纪律的人和事,都要给予严肃的教育、批评,直至必要的纪律处分。

为了选准用好干部,各级党委的领导同志和组织人事干部,要按照讲政治的要求努力提高政治鉴别力和政治敏锐性,从政治的高度识别干部;对干部的提拔、调动要严格政治审查,特别是对跨地区、跨系统交流的干部,必须弄清其政治历史和一贯表现;要严格审查档案,发现疑点就要认真核对,不能凭想当然,主观臆断,不能轻信不实之词;不管是什么人推荐的,都要严格按规定办事。

各级党政主要负责同志,要带头维护《条例》和干部人事工作纪律的严肃性,检查和纠正用人上的不正之风和腐败现象,做到坚持原则,一身正气,敢抓敢管,即使遇到一些困难和干扰,也要敢于碰硬,毫不退缩。

(四)加快干部制度改革,推动干部选拔任用工作实现制度化、规范化。经过这些年的实践,现在大多数省、区、市不同程度地采用公开推荐与考试考核相结合的办法选拔厅、处级领导干部,并取得了好的效果。这是把坚持党管干部原则同坚持干部工作走群众路线结合起来的一种好形式,要进一步推进这项改革。江泽民同志在讲话中指出,选拔干部“不能老是在领导同志周围的一点点人和领导机关的工作人员中选来选去,要放眼于基层,放眼于各方面,尤其要注意多从基层干部和群众中选拔优秀人才。”我们要在拓宽选拔任用干部的范围和渠道方面进行积极的探索。要注意从关键岗位发现人才;注意在那些能够正确处理重大社会事件和复杂问题的干部中发现人才;注意在改革和建设成绩突出的地方和单位发现人才;注意从那些在艰苦环境中埋头苦干的人中发现人才。

四、坚持从严治党,对领导班子和领导干部严格要求、严格管理、严格监督

江泽民同志在讲话中指出,领导班子建设是整个干部队伍建设的重点。十四届五中全会以来,各级党委按照江泽民同志关于领导干部一定要讲政治的要求,把加强领导班子的思想政治建设摆在突出位置,抓紧工作。从总体上讲,这方面的工作正在逐步加强。但是,也必须清醒地看到,有的地方和部门治党不严,组织纪律松驰,好人主义盛行,领导班子涣散。这种状况,必须尽快改变。各级党委和组织部门要按照江泽民同志的要求,坚持党要管党,首先管住领导班子和领导干部;坚持从严治党,首先治理好领导班子和领导干部,切实加强对干部的教育、管理和监督。

(一)以加强领导班子思想政治建设为重点,进一步推动广大干部特别是领导干部提高思想政治素质。当前,要特别注意引导干部解决好以下五个问题:一是坚定共产党人的理想信念,提高贯彻党的基本理论、基本路线和基本方针的自觉性;二是努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众,特别是工农群众,坚决维护人民群众的利益;三是严格遵守党的组织原则和政治纪律,自觉维护全党在思想政治上的高度一致和行动上的高度统一;四是带头廉洁自律,发扬艰苦奋斗精神,坚决同腐败现象作斗争;五是坚持解放思想,实事求是,一切从实际出发,善于开拓进取、扎实有效地工作。在各级领导班子中,要大力倡导识大体,顾大局,讲团结,谋大事,发扬互相尊重、互相理解、互相帮助、互相支持的好风气。对于在领导班子中闹不团结的人,要批评教育,限期改正,经教育不改的,应予调整。

(二)加强经常性的思想政治工作,对领导班子和领导干部严格要求。从严治党,首先要严格对党的各级干部的日常要求和教育。要严格领导干部“双重组织生活”制度,提高生活会的质量,拿起批评和自我批评的武器,开展积极的思想斗争,加强领导班子内部的监督。要进一步健全干部谈话制度。听到群众反映或者发现干部对自己要求不严时,党组织就应及时打招呼、敲警钟,使问题消除在萌芽状态,避免由小错铸成大错。要建立领导干部思想情况汇报制度。县以上党政领导班子成员,都要在民主生活会上汇报自己的思想情况。

(三)建立和实行干部届中考察制度,对领导班子和领导干部严格管理。去年以来,中组部组织力量对省部级党政领导班子进行届中考察。这次届中考察,通过公开述职、民主评议、民意测验、民主推荐、反馈考察意见、召开专题民主生活会等方式,在发扬干部工作中的民主,扩大群众参与干部管理方面有了新的突破;在加强领导班子思想作风建设和增强领导干部解决自身问题能力上做了新的尝试;在运用考察成果,对干部从严管理、加强监督方面有了新的改进,成效明显,广大干部群众反映很好。各地和中央、国家机关各部门,都应建立和实行届中考察制度。各地对县(市)党委、政府领导班子实绩考核的试点工作,可与届中考察相结合。各地各部门还要积极研究探索加强干部经常性考察的途径和方法。

(四)提高思想认识,加大工作力度,对领导班子和领导干部严格监督。这里,我强调三点:一是要提高对加强干部监督工作的认识。建设高素质的干部队伍,既需要各级干部自身努力,又离不开组织上的严格监督。加强监督,是关心爱护干部、提高干部,使之做好工作的重要措施。二是要明确组织部门干部监督工作的指导思想。这项工作的指导思想应当是:认真贯彻党的基本理论、基本路线和干部政策,以党纪、政纪和国家法律以及党中央对干部的基本要求为依据,坚持以正面教育为主、以预防为主,对干部在执行公务和个人生活中遵守法律法规和有关规章制度的情况进行监督,帮助干部拒腐防变,促进干部健康成长;同时以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》为依据,加强对选拔任用干部工作的监督,确保《条例》的正确执行,为选贤任能、加强领导班子建设服务。三是要健全组织部门干部监督工作机构,搞好干部监督工作的协调配合。

(五)加大干部交流力度,完善干部交流制度。江泽民同志在讲话中指出:“坚持做好领导干部的交流工作,是加强领导班子建设的一项重要措施。”要大力提倡和推动干部到基层去,到艰苦的和困难的地方去,施展才干,建功立业。要广泛宣传这方面的先进人物和模范事迹,研究制定切实可行的激励措施,形成正确的导向。干部交流,既要有上下交流,又要有横向交流;既应有挂职交流,又应有调动交流,特别是应按照中央关于加快我国中西部地区发展的战略部署,加强中央、国家机关与中西部地区、少数民族地区和边远贫困地区的干部交流工作。各地、各部门,也要在本地区、本系统内组织开展这类交流工作。

五、解放思想,坚持标准,保证中央提出的培养选拔优秀年轻干部工作目标的实现

江泽民同志在讲话中,再一次深刻阐明了培养选拔优秀年轻干部的重要性和紧迫性,向广大年轻干部提出了殷切的期望,对各级党组织进一步做好培养选拔优秀年轻干部工作提出了具体要求。我们一定要以讲话精神为指导,继续把抓紧培养选拔优秀年轻干部的工作做好。

去年党中央下发了关于抓紧培养选拔优秀年轻干部的通知,各地、各部门认真贯彻落实,做了大量工作,取得了可喜成绩。但是,与中央提出的目标要求相比,还有很大差距。现在许多地方和部门不是没有优秀人才,而是没有及时发现;发现了的,有些也没有及时提拔到领导岗位。因此,培养选拔优秀年轻干部工作丝毫不能放松,要在前一段工作的基础上,加大工作力度,经过今明两年的努力,基本实现中央提出的目标要求。

(一)解放思想,大胆选拔优秀年轻干部。要继续打破论资排辈、求全责备、迁就照顾等陈旧落后观念的束缚,正确认识和看待年轻干部。对优秀的年轻干部,要敢于给他们压担子。对特别优秀的,要敢于破格提拔。在选拔优秀年轻干部的同时,注意发挥其他年龄层次干部的作用是对的,但必须保证使符合条件的年轻干部能够按照规定的比例进入领导班子。各级党委和组织部门,特别是党委的主要负责同志,要增强紧迫感,自觉地履行好培养选拔优秀年轻干部的历史责任。

(二)坚持标准,把德才兼备的年轻干部选拔到各级领导岗位。要选用那些能够坚决地全面地贯彻执行党的基本路线,忠诚于党和人民事业的人;勤奋学习、扎实工作、富有革命事业心和责任感,在工作中做出成绩的人;密切联系群众、作风正派、清正廉洁的人。对那些从个人或小团体的利益出发,实用主义地对待党的方针政策的人;精神不振、弄虚作假、热衷于搞形式主义和花架子的人;跑官要官、以权谋私、脱离群众的人,不仅不能重用,而且还要严肃地批评教育。选拔优秀年轻干部,一定要把革命化放在首位。革命化问题不解决,仅凭年轻、有专业知识,是不能接好班、掌好权的。

(三)加强培养,把选人与育人有机地结合起来。育人是用人的基础,只有首先着眼于提高年轻干部的素质特别是思想政治素质,才能选拔出优秀的人才。根据干部成长规律,要狠抓理论培训、实践锻炼、严格管理三个环节。要继续办好中青年干部培训班,加强对年轻干部的培养教育。要继续引导年轻干部到基层去,到艰苦和困难多的地方去,到党和群众最需要的地方去,在改革和建设的第一线经受磨练,端正作风,提高素质,积累经验,增长才干。近年来,不少地方有意识地选派年轻干部到环境比较复杂、条件比较艰苦的地方去工作;有的选派年轻干部到乡镇或行政村担任党政主要领导职务;有的安排他们到边远、贫困地区参加扶贫工作;有的安排他们参加企业整顿,或直接安排到企业担任领导职务,还有的有计划地选调年轻干部到驻外机构或境外企业工作等,这些都是行之有效的办法,应当积极推广。1983年以来,各地都陆续从高等学校选调了一部分优秀应届毕业生,安排到基层工作锻炼,经过培养,他们中的大部分人已经走上了各级领导岗位。实践证明,这一做法是有成效的。要在总结经验的基础上,把这项工作进一步开展起来。切实改进后备干部工作,加强后备干部队伍建设。要着力抓好各级党政一把手后备人选的培养;加强对意识形态领域领导干部后备人选的培养;加强对分管宏观经济工作和文教科技工作领导干部后备人选的培养。对妇女干部、少数民族干部、非党员干部的培养、选拔工作要进一步加强。

六、讲学习,讲政治,讲正气,把组织部门的自身建设提高到一个新水平

建设高素质的干部队伍,组织部门肩负着重要职责。在党中央和各级党委的领导下,组织部门为加强干部队伍和领导班子建设做了大量艰苦细致的工作,取得了很大的成绩。绝大多数组织工作干部政治上是坚强的,作风上是清正廉洁的,工作上是任劳任怨、不辞辛劳的。现在,中央对干部队伍和领导班子建设提出了新的更高的要求,组织工作的任务更加繁重和艰巨。能否实现中央的要求,建设一支高素质的干部队伍,同组织部门干部队伍素质的状况密切相关。

第一,继续抓好组工干部的轮训。去年以来,中组部对各省、区、市和中央、国家机关各部委干部人事部门的负责人已基本轮训一遍。各地、各部门按照中组部的部署,也正在开展组工干部的轮训。这项工作要继续抓紧抓好。在轮训中,一要学政治,二要学业务。要把用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装干部,增强党性,树立正确的世界观、人生观和价值观,作为根本任务;同时要学习党的组织工作的方针、政策和具体业务,全面提高组工干部的素质。当前,要把学习好、贯彻好江泽民同志的重要讲话,做为第一位的任务,深刻领会讲话精神,用以指导工作。

第二,要提高政治警惕性和政治鉴别力。组织工作是政治性很强的工作,组织部门是政治性很强的部门。特别是在当前社会情况比较复杂的环境下,组工干部不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,尤为重要。事实表明,干部工作中的不正之风,大多与组织部门有直接关系;个别骗子之所以能够得逞,也与某些组织人事干部有关。因此,组织部门的同志特别是领导同志一定要善于从政治上分析和处理问题,能够见微知著,透过现象看本质,保持高度的政治警觉。

第三,要严守干部人事工作纪律。这是组织部门的优良传统,也是对组工干部的基本要求。每个组工干部都要增强纪律观念、保密观念,不仅不听信、不传播小道消息,并且听到后,要及时向党组织报告。知情不报的,要批评教育,问题严重的,也要追究责任。

第四,要树立严谨细致的工作作风。毛泽东同志说过,世界上怕就怕“认真”二字,共产党就最讲认真。每个组工干部一定要以对党的事业高度负责的精神,认真细致,一丝不苟地做好工作。现在,各级组织部门都制定了自己的部风,要认真抓好落实,不要流于形式。

第五,要勇于同用人上的不正之风和腐败现象作斗争。组工干部一定要坚持原则,一身正气。要公道正派,不搞拉拉扯扯。对干部工作中的不正之风要坚决抵制,无私无畏地进行斗争。对于思想政治素质差,不适合在组织部门工作的干部,要进行调整。

总之,我们要继承和发扬组织部门的优良传统,讲学习,讲政治,讲正气,大力加强自身建设,全面提高组工干部的思想政治素质和业务素质,真正把组织部门建设成为“政治坚强,作风正派,业务精通,工作出色”的部门。我们要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,发扬成绩,正视不足,振奋精神,把江泽民同志讲话中提出的基本要求和主要工作,一项一项地认真抓好落实,切实把建设高素质干部队伍的工作抓紧做好,为顺利实现跨世纪的奋斗目标,为胜利推进建设有中国特色社会主义的伟大事业提供坚强的组织保证。

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