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5个经济特区中，厦门、汕头及海南岛前途看淡；深圳及珠海则可能因收回香港而持续风光。在中共新一代领导的全盘考虑及各地自办经济特区的情形下，“特区不特”将是大势所趋。
经济特区正式创办已15年了。今年6月中旬江泽民总书记专程到广东视察了经济特区。除了对特区15年来所取得的各方面成就予以充分肯定之外，江泽民更代表中共中央对经济特区作出一系列承诺，表示中央对发展经济特区的决心，基本政策不变；经济特区在全国改革开放和现代化建设的地位和作用不变。
特区进入尴尬时刻
大陆经济学家基本上都相信，5个经济特区现正面临名存实亡的危机。所谓“特区不特”，就是这种危机的主要表现特征。主要原因是，自1992年开始兴起的新一轮改革开放的浪潮，已经把特区与非特区之间一直存在的“政策优势差”快速拉平。而这种政策优势，正是经济特区除了天然地理条件之外领先于其它地区的唯一制胜因素。此外，税制、外贸及其他经济制度的统一化改革，使经济特区原先独享的优势变成了一种普惠制。自1993年，尤其是下半年朱镕基主持发动“宏观调控”，令包括经济特区在内的大陆几乎所有的经济热占急速降温以来，期望借邓小平南巡而再度“发烧”的经济特区所受到的冲击，是前所未有的。
最为致命的是，为争取重返关贸总协定，达到国际关于非歧视原则，避免造成不平等竞争环境的要求，北京方面已公开对关贸工作组提出的12点建议作出保证，同意取消大陆各地区不一致的投资和税收政策。经济特区正面临日益严重的衰退。特区领导层对“特区不特”的形势惴惴不安。
深圳逐渐落于人后
此外，经济特区，特别是深圳特区，过去一直都把“创新观念”视为特区的一种重要功能，并引以为荣。15年来，深圳将例如“时间就是生命，效率就是金钱”这套陈旧的资本主义ABC大胆地炫耀于内地人面前，令后者瞠目结舌。而今内地“观念更新”的大胆程度，已反过来令深圳人自惭。
与此同时，干部阶层的水平和素质偏低，法制的松懈等经济特区在发展中的一些矛盾及各种“先天性不足”，亦不断充分地暴露了出来。
虽然大陆内地省市与特区之间历来就存在着不服气的矛盾，但是今天这种矛盾正向另一个极端转化。1993年以来，全国各地出现了抢办经济特区的热潮。云南的边境城市瑞丽喊出了在21世纪初把瑞丽建成“云南的深圳”的口号；东北边境城市丹东明确地向全世界宣告，其沿鸭绿江摆开的7500米、占地80公顷的“沿江开发区”，就是一个具备了特区所有优惠政策及多种功能的“小深圳”；同在东北边境的黑河，也提出在下个世纪的20～30年内建成“北方深圳”；而在与独联体相邻，与阿富汗、巴基斯坦及印度较为接近的新疆喀什，一个建设“西部深圳”的宏伟计划正在进行之中。但动作最快的要数河北省。该省1993年初自筹资金，由秦皇岛、唐山、沧州和省会石家庄市各出20平方公里土地，正正式式地办起了4个“经济特区”。虽然后因资金不足而放弃，河北省的这一“壮举”却代表了内陆地区急起直追、不让特区专美的雄心。
遍地冒出“小深圳”
在这种强烈的竞争和危机环境中，经济特区也不甘心坐以待毙，于是各出奇招，希望能再度脱颖而出，重新拉开与非特区的差距。最近，厦门明显地加快“自由港”的筹建，以图补回在翻来覆去、莫衷一是的“小心求证”中蹉跎了10年的大好时机。不过，目前大连、青岛、广州、上海等地，都打出了建设“自由港”的旗号，厦门不再享有当年荣宠的“独家”风光。
经济学家们相信，5个经济特区中，深圳尚有机会实现再度领先于大陆各地的梦想。这种前景自然将是1997年中国收回香港所带来的。珠海有可能搭上香港、澳门的顺风船。至于厦门、汕头、海南岛，在特区这个战略意义上来说，前途无疑看淡。15年前将深圳、厦门作经济特区的另一战略考虑，就是为未来统一祖国大业进行一种事先的铺垫。与深圳相比较，厦门欲搭上“台湾快车”而再度辉煌的可能性，至少在目前尚难以预见。
（台《中时周刊》）