摘要：在电网建设工程中，保障工作人员的生命安全为首要任务。“安全第一”一直是在电网工程建设中的一大要点，电网建设的施工面积大、施工工期长、高空做业较多，施工中容易出现安全问题，如果没有相应的安全管理势必会引发事故，因此，强化电力建设的安全管理意义重大。本文即针对电网建设安全施工管理作了具体探讨。
关键词：电网建设；工程特点；安全施工管理
引言
电网在我国的经济发展中发挥着重要作用。近年来，随着经济的发展，我国电网获得了更加广阔的发展空间，同时，也面临着新的要求和挑战。例如，为了顺应时代的发展潮流和满足现实需要，我国正在不断加强电网建设，这也就对其安全管理工作提出了更高的要求。只有高度重视安全管理工作，减少安全事故的发生，保证电网工程建设的顺利进行，才能使电网更好地为经济发展和生产、生活提供电力资源。
1、电网建设工程的特点
1.1高空作业、露天作业多
（1）由于电网行业本身的特殊性，电网的架设大多处于高空，所以电网建设工作者经常需要进行风险较高的露天作业，存在较大的安全风险。
（2）大部分电网处于野外，因此施工人员不可避免地需要在露天的环境下进行作业，极易受到天气的影响。
（3）为保障居民生产生活用电，电网的故障处理必须是及时的，这使得在一些比较恶劣的天气情况下，类似暴风、暴雨、冰雹、曝晒、大雪等情况下，建设工作者都要继续进行工作，工作条件十分艰苦，由此安全管理上存在更多的不确定因素。
1.2劳动强度大
在输电送电线路的建设过程中，大部分的送电线路在深山丛林中，若要进行机械操作便存在着机械运输这个难以解决的问题，所以大部分只能靠人力。施工人员在翻越崇山峻岭，长时间的攀爬过后还要进行高度集中的电网建设工作，是极为耗费体力的，所以工作人员在施工中易出现疲劳、集中力不够、操作不得当等一些问题，导致安全事故的发生。
1.3交叉作业多
由于电网建设施工过程十分复杂，但是建设工期又非常之短，且交叉作业较多，若在施工过程中出现一丝问题就会导致事故的发生，这就需要强化安全管理体制，做好防护工作，保护施工人员的生命安全。
2、电网建设安全施工管理的现状
电网工程建设是一项复杂的系统工程，如果在施工中受到不利因素的影响，就会引发各种安全问题。特别是新时期下，我国的电力建设项目逐年增多，这促进了施工单位经济效益的提升，同时也带来了更多的安全问题。因此，在电网工程建设中，需要采取一些措施，不断提高电网工程的安全管理水平，降低安全事故的发生率，保证电网工程的质量和施工人员的人身安全，进而促进电网企业的可持续发展。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆从实际情况来看，目前电网工程建设中的安全管理方面还存在一些问题.
例如：
①电力施工企业在招标过程中为了能够中标，而极力地压缩标底价格，如果中标施工中做了完善的安全管理工作其利润相当低，而为了赢得更大的利润施工企业往往会压缩安全管理的经费，有的企业为了追求利益甚至都不购买安全防护设施，安全生产投入更无从谈起；
②因电网工程施工人员的安全意识淡薄，造成安全事故频发；③施工中一线人员有时会忽视某些安全问题，而由于上级排查和监管力度不严，有些监察部门对安全工作往往是敷衍了事，导致该安全隐患无法消除，日积月累下为施工作业埋下了更大隐患。总之，电网工程建设过程中存在的安全问题不仅延误了工期，而且给电力企业造成了一定的经济损失，甚至导致人员伤亡，加强电网的安全管理工作具有重要性和必要性。
3、加强电网建设安全管理的措施
3.1重视事前安全管理
对于供电企业而言，安全生产是其一切工作开展的基础，为此，南方电网公司提出了“一切事故都可以预防”的安全理念，即是要求各大电力企业做到未雨绸缪，从源头上来控制事故的发生。在电网建设活动开展之前，业主应敦促监理单位制定详细的工作开展计划，根据工程的安全程度来建立安全委员会，明确工作人员的工作职责和内容，并保证权责一致。其次，必须认真编写工程安全监理规划书，通过明确安全监理工作内容、方向和目标，以便从制度上加强安全监理工作，同时提高工作监督水平，确保各项监理工作条例能够得到贯彻落实。
3.2严格执行基建安全管理“五个严禁”
在电网规划设计、招投标过程中，应严格遵循“五个严禁”原则，即：①严禁非法转包、违规分包；②严禁以包代管；③严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工；④严禁未落实安全风险控制措施工作业；⑤严禁未经安全生产培训并合格的人员上岗作业。在电网建设中，必须将“五个严禁”作为最大限度防范人身安全事故发生的重要保障，坚决贯彻执行。
3.3做好电网工程安全风险预测
电网工程建设是一项系统工程，在具体的施工中会受到外界环境、施工人员的素质、施工设备的状况和施工管理等多方面因素的影响，进而导致安全事故。比如电网杆塔组立和架线中存在的安全隐患等，这都会严重影响电网工程建设的进度和质量。因此，在电网工程施工的前期，工程管理人员要做好勘察工作，并依据相关资料和经验加强对电网中安全问题的分析和预测，将安全隐患扼杀在萌芽状态，从而保证电网工程的顺利进行。
3.4强化风险识别、风险评估、风险控制与风险管控
（1）针对不同类别的项目，结合《电网建设施工安全基准风险指南》，完善项目风险库（基准风险评估）。
（2）随着项目进程和作业活动开展风险识别和评估（持续风险评估）。
（3）按照安全生产风险管理体系要求和方法，根据基建项目安全风险基准，对项目风险进行辨识、定级和分级控制（基于问题的风险评估）。
结束语
综上所述，电网建设过程中存在较多的安全隐患，要做好电网建设工程安全管理这项综合性、全方位、全过程的工作，必须重视事前安全管理，严格执行基建安全管理“五个严禁”、做好电网工程安全风险预测、落实“四步法”、加强安全教育和技能培训，从而使现场安全措施、技术措施落实到位，掌握工程安全管理的主动权，确保电网建设工程安全的可控、能控、在控。
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论文作者:蔡晨冉
论文发表刊物:《电力设备》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/25
标签：电网论文; 安全管理论文; 工程论文; 作业论文; 工作论文; 风险论文; 建设工程论文; 《电力设备》2017年第13期论文;