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摘要：当前，社会各个领域都在快速发展，每天都会产生大量的档案资料，这为档案管理工作带来了巨大的考验。应充分认识到档案管理工作的重要性，不断创新档案管理方法，提升管理成效，才能最大限度发挥出档案的价值，便于制定科学、正确的决策，实现稳定与长远发展。此外，还要通过做好档案管理工作，将相关的规范与标准明确下来，才能加快档案资料的利用与开发。并在档案管理工作中注意引进先进的技术手段，不断简化工作流程，让各种档案资料得到高效管理。
关键词：新时期；城建档案管理工作；现状；对策
导言
城市的发展离不开规划、建设和管理三方面的内容，这些内容又都与城建档案管理工作具有紧密的联系，城建档案是城市规划建设的基础资料。同时，城建档案又是各部门进行依法行政、市场监管、工程建设以及权益维护等的重要依据与可靠凭证，缺少城建档案会导致城市运行系统的瘫痪；另外，城市档案具有参考文献的价值，是衡量城市发展历程最为原始和全面的资料。在网络信息化时代的新形势之下，城建档案管理工作也发生了巨大的转变，一方面脱离了纸质的形式，实现了数据库存档，具有开放性和共享性的特点；另一方面管理系统的功能较为强大，提高了管理工作的效率，降低了工作强度。
1．新时期背景下城建档案管理的新特点
1.1管理方式更加灵活。传统的城建档案主要是以纸质文件、音像资料为主。但是随着档案数量的增加和多元化的载体，使得其在管理方式更加多元，既有实体档案的管理，也有电子档案的管理，所以对管理人员提出了更高的要求。
1.2管理内容更加广泛。城建档案包括的内容较多，例如在基础设施方面，有市政基础设施工程和交通、公用基础设施工程，以及园林建设工程、风景名胜工程、市容环境卫生设施工程、城市防洪抗震工程、人防工程、军事工程档案资料（注，不包括军事禁区、军事管理）中从市区穿越的地下管线工程以及隐蔽工程的位置图。而在工民建工程方面，所有的市级以上与特批的重大建设项目。除此之外，还有地下管线档案、城市勘察成果档案、城市规划编制成果档案、城市建设科研档案、城市规划和建设与管理的政策法规、城市历史自然经济方面的基础资料等。所以在管理内容上较多，同时在形成、整理、审核、移交需要工程的参建单位共同完成，最终由建设单位汇总、归档、验收和上报，任何一个环节的缺失均会对其完整性带来影响。
1.3专业性更强。现代城市建设工程项目中的专业技术更多，所涉及学科也较广，加上归档时间较长，所以在管理过程中，对管理人员的专业性要求更强。尤其是作为主管档案的政府行政主管部门的城建档案管理人员，必须切实做好参建各方的协调工作，加强与各方的沟通和交流，尽可能地加强对其的指导，才能更好地促进其专业技术水平的提升和优化。而这对现代城建档案管理人员提出了更高的要求。
2．档案管理工作的现状
2.1缺乏完善的制度。当前，很多档案人员工作不够认真，思想懈怠，对档案的收集、整理、归档和利用等业务不够了解，尤其是在制度不健全的情况下，操作不够规范。这样将造成档案资料出现遗漏、丢失等问题，为档案的利用带来了不利影响。对于档案管理部门而言，相关职责未明确下来，造成档案管理工作容易出现错位、越位和缺位的情况。因为缺乏足够的人员，导致档案的分类、归档及管理不规范，从而影响了档案资料的准确性和完整性。
2.2硬件设施陈旧。为提升档案管理工作水平，需要建立专门的档案室，让档案资料得到妥善保存，为今后的利用提供方便。但是当前很多单位为了省事，随意堆放档案，从而经常造成资料丢失并出现损坏。很多单位没有专门的档案室，为档案管理工作的顺利开展带来了不利影响，档案保管与查阅也很难进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆甚至有很多单位还没有配置计算机等设备，也没有做好防火、防盗、防潮等措施，给档案资料造成了巨大的安全隐患。
2.3档案查阅方式落后。对于档案管理工作而言，很多地方还做的不够规范，如未能及时立卷与归档，也没有按照规定进行销毁，造成很多过了保管期限的档案仍然占据库房空间，这让单位付出更多成本。而在档案查阅中，很多都通过手工完成，导致一些珍贵的文件、案卷在反复调阅的过程中，将难以避免出现损坏。此外，很多单位对档案管理信息化建设缺乏正确的认识，认为仅仅需要将纸质信息输入到计算机内即可，仍然以人工方式开展档案的归类、查询等工作。
2.4人员素质有待提升。当前，档案管理人员素质还需要进一步提升。对于档案管理工作而言，很多单位思想上不够重视，未安排专职的档案管理人员，现有人员基本上是兼职的，很难将全部时间与精力投入档案管理工作中。此外，很多档案管理人员未通过相应的培训工作，不能完全胜任档案管理工作，如文件的收集、整理、归档、利用等，这样对档案管理工作带来了一定影响。很多档案人员业务能力不高，给档案信息的查询与利用带来不便，容易出现档案信息遗漏的问题。
3．城建档案的管理及开发利用
3.1转变管理思路。领导者要深刻认识到城建档案管理工作的重要性，认识到档案管理在城建工作中的巨大作用。国家和政府要制定配套的档案管理方案，规范档案的书写、编辑和检索。地方政府要转变思维，增强城建档案管理工作的重视程度，加大对档案管理工作的宣传和支持力度，如完善档案管理机构设置、场地，配置专业的档案管理设备，不断提高档案管理工作的专业化、标准化水平。
3.2建设专业工作队伍。针对档案管理人员的专业素质不足，政府必须给予足够重视，要对档案管理人员的工作态度和工作技能进行全面提高。对于档案管理人员，不能够盲目进行调用。首先，政府要增强档案管理人员的专业技术水平。通过一些关于档案管理知识的讲座，培养档案管理人员的档案收集能力、档案整理能力、档案价值鉴定能力、档案的编辑和检索能力。其次，还要建立奖惩制度，表彰优秀人员，惩罚懈怠人员。档案管理工作由于其特殊性，很容易导致工作人员在工作过程中精神松懈，敷衍了事。政府必须从人着手，培养高素质、高能力、工作态度严谨的档案管理人员。
3.3充分利用互联网技术。随着互联网技术的应用和发展，信息传播的途径越来越广，信息传播的速度也越来越快，对档案管理工作也提出了新的更高要求，即变封闭式管理为开放式管理，进一步拓展城建档案信息的获取、交流、利用渠道，减少资源的浪费，提高城建档案的利用率，以实现其价值的最大化。同时应充分利用互联网的优势，创新服务方式，如向工程设计和施工单位提供城建档案中存储的设计构图、科学技术等信息，以供他们参考。
3.4加大财政支持力度。当前，制约城建档案管理工作的主要因素是资金问题，由于重视程度不够等原因，导致城建档案管理工作资金投入严重不足，无论是档案的收集、整理，还是档案的储存、利用等，都存在极大的问题。因此，政府有关部门应加大财政支持力度，为城建档案管理工作有序开展提供资金保证。
4．结论
总之，现阶段形势为档案管理工作带来了巨大的考验，需要尽快提升信息化水平，规范工作流程，才能满足当前档案管理工作的需要。对此，需要提高对档案管理工作的重视，通过健全各项规章制度，增加资金投入，加快人才队伍建设，为档案管理工作的顺利开展提供坚实保障，确保档案资料的应用价值得到体现。
参考文献
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[3]刘玲玲.新形势下电子档案管理存在的问题及对策[J].信息技术与信息化.2014(04).
论文作者:赵康
论文发表刊物:《建筑科技》2017年9期
论文发表时间:2017/10/20
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