摘要：本文主要对三门核电一期工程建设阶段核岛设计变更类型、产生原因、管控流程和特点等进行介绍、分析和总结，为后续核电项目建设阶段设计变更管理提供借鉴。
关键词：核电；建设阶段；设计变更
Analysis of the Design Change Management in the Nuclear Power Plant During Construction
Tan Qing
（Sanmen Nuclear Power Plant.Taizhou，Zhejiang 317100）
Abstract：This paper introduce and summarize the type，cause，management process and characteristic of design change management in the nuclear power plant during construction，in order to provide reference for subsequent projects.
Keywords：nuclear power，construction，design change management
1.引言
设计变更管理是核电项目设计管理过程中的重要组成部分，三门核电一期工程作为AP1000全球首堆，由于设计、制造工艺、现场施工等多方面影响，在项目建设阶段产生的核岛设计变更数量较多，业主和各参建承包方不断对设计变更管理流程进行优化、改进。加强核电建设阶段设计变更管理，对核电工程进度、投资和质量控制有重大意义。
2.设计变更的分类和产生原因
三门核电一期工程核岛设计方主要采用设计变更建议（DCP）和工程设计协调报告（E&DCR）对各类变更进行控制。
DCP主要是是核岛设计方对修改其配置控制下的设计文件而开发的一种工具，其主要作用在于审查变更的必要性、正确性和合理性，完成包括对系统设计、设备设计、执照基础等各类文件的影响判断，并对变更引起的进度和投资影响做出评估。
E&DCR是直接对设计文件修改而进行的审查和评估的一种文件。E&DCR的发起方较多，包括核岛设计方、项目管理方、设备制造商、建安施工方、业主等，但E&DCR的最终审查和批准由核岛设计方负责。E&DCR包括了材料替代申请（MSR）和现场变更申请（FCR），但不包括技术澄清（RFI）、不符合项（NCR）。
3.核岛设计变更的管控
核岛设计方根据变更的重要性和影响程度对DCP和E&DCR进行分级，建立了从变更的的发起、审查、影响评估、批准、受影响文件修订等各环节的一套完整的管理流程。
三门核电业主参与到核岛设计方对DCP的审查和评估过程中，开发了DCP管理电子流程。在DCP得到核岛设计方批准后启动公司内部审查流程，其中对于影响到安全分析报告的DCP上报国家核安全局，并对DCP在设计文件中的落实情况进行确认。三门核电现场项目管理方（SPMO）负责在E&DCR释放给施工方之前进行审查，并建立了设计变更数据库，对E&DCR的执行验证和关闭进行管理[1]。
4.设计变更管理特点
（1）DCP与E&DCR之间互补并进行协同管理
DCP审批流程较长，不能直接用于现场的实施，需要将DCP修改的内容整合到设计文件后才能实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于一些重大变更由于审查周期较长，不能快速处理设计变更申请，无法满足工程进度的需求。E&DCR的审批环节相对简单，批准后现场可以直接用于施工，时效性更快，对于一些紧急情况能较快满足工程进度的需求。但正因为E&DCR流程的审批环节简单，无法像DCP一样经过完整的影响评估和严格审查。
E&DCR可触发相应的DCP，DCP也可引起相应的E&DCR。当E&DCR内容影响到执照申请文件时或为将E&DCR的内容整合到AP1000标准设计中，核岛设计方需要发起DCP流程进行控制。当DCP获得核岛设计方批准后，在DCP内容整合到受影响文件前，为满足设备采购和现场建安进度需求，尽量减少对工程实施的影响，可以先发布对应的 E&DCR来执行DCP中的变更内容。DCP和E&DCR的管理流程既满足了核电建设过程中快速响应处理设计变更申请的需求，对重大变更又实现了严格的审批，对核岛设计变更管理过程的控制取得了良好的效果。
（2）设计变更受影响文件范围较大，管理成本较高
AP1000核岛设计方未对E&DCR的发起原因和影响范围进行区分，这与国内核电设计方对变更的管理方式存在区别。E&DCR不仅可用于现场建安承包商或设备制造方因施工条件或制造条件等发起的工程变更申请，也适用于核岛设计方由于自身的设计原因导致的设计纠错、设计完善等活动，还包括其仅仅用于修改设计过程文件而不对现场实际工作产生影响的变更活动。AP1000核岛设计方对E&DCR的管理不仅给设计方带来较大工作量，需要对E&DCR是否影响原有设计文件进行判定，变更仅仅是因为现场的施工条件不符合要求而进行的调整，还是需要对原设计文件的技术要求进行修改。同时，给现场建安承包方也带来一定工作量。建安承包方需要对E&DCR进行区分辨识，筛选出对现场实体或设备有影响的变更后进行现场实施。
核岛设计方发布的大部分DCP变更内容会影响到多个系统、设备或者构筑物，尤其是涉及到安全分析、辐射防护、消防设计等内容的修改，导致受DCP影响的文件数量多、范围广。核岛设计方发起的E&DCR同样针对某一变更主体，并不局限于单一专业或单张图纸，因此其影响文件的范围也会覆盖多个专业的多份图纸，E&DCR之间还存在相互取代的现象。因此核岛设计方在审核和批准设计变更的同时还需要建立各设计变更与影响文件之间的关联关系，关联工作量巨大。
（3）设计变更侧重于技术审查，对工程进度和投资影响评估不足
核岛设计方站在设计文件发布方的角度对DCP和E&DCR进审查和评估，未能从项目管理方的角度，对工程进度和投资影响进行全面评估。而核岛总承包方主要精力集中在直接用于现场执行的E&DCR上，对于DCP的管理和跟踪不足，同样缺乏对工程进度和项目投资的影响评估。
5.结语
在核电建造阶段，无论核电业主单位还是工程总承包方，对于设计变更的管理目的都是为保证安全前提下，尽可能降低对工程实施的影响。通过对三门核电一期工程建造阶段设计变更管理的分析，后续项目可以重点关注以下方面[2]：
（1）加强设计变更源头管理，提高设计质量。在工程实施过程中，业主要加强与设计方的协调沟通，关注设计院内部的设计过程管理，落实相关经验反馈工作。对于发现的问题及时督促和协调，减少设计方自身原因产生的变更。
（2）加强设计变更后期管理，提前对下游制造过程和建安过程进行预警。在设计变更发布前，应多与设备制造商和建安施工方进行沟通，评估设计变更对可能对下游活动产生的影响，实现设计变更的预警功能。
（3）加强对施工图纸的会审和设计交底活动，减少由于设计缺陷或者施工准备不足导致的变更。在工程建造过程中，根据施工进度及时组织设计图纸的会审工作，协调多专业配合，最大程度发现施工图中存在的问题。同时，建安施工方可以建设性的提出意见，使设计更加合理、便于施工。在施工会审基础上，对关键内容进行设计交底让施工单位熟悉设计图纸、领会设计意图，掌握工程特点及难点，避免因技术要求不明确等原因引起后续的变更。
参考文献：
[1]李剑.AP1000核岛设计变更管理探讨，项目管理技术【J】，2015，13（5）：119-120
[2]易传宇，冯潇.核电工程设计变更管理，规划设计【J】，2017（02）：116
论文作者:谭庆
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/13
标签：核电论文; 建安论文; 文件论文; 现场论文; 承包方论文; 工程论文; 流程论文; 《基层建设》2019年第8期论文;