摘要：小型水利工程作为一项民生工程，对于社会的发展具有重要的意义，一项优秀的小型水利工程可以为社会的发展提供不竭的动力。现阶段我国小型水利工程的总体建设步伐比较稳定，总体布局较为清晰，这为我国的社会发展提供了源源不断的动力。然而在这一过程中，存在着一些问题，如果不及早进行处理，那么将会严重危害我国小型水利工程的建设。在本文中，我将提出三点现阶段我国小型水利工程建设中面临的管理问题，并且针对这三点问题提出几个解决我国小型水利工程建设中面临问题的方法。希望这些能为有关部门提供一些借鉴，共同促进我国的小型水利工程建设事业。
关键词：小型水利；工程建设；管理；问题
导言：小型水利工程是保障农业农村稳定发展的重要基础设施，对提高农业综合生产能力、改善农民生产生活条件、促进经济社会发展发挥着重要作用。某区是传统的农业大区，党的十八大以来省市区各级加大了对农业水利工程建设的投入，每年都有许多新建水利工程竣工，农民收入得到显著提高，但由于工程布局点多面广，加之缺乏过程性监管，水利工程在使用过程中出现杂草丛生、田间道路开裂、泵站挡土墙损坏等现象，受到了民众的质疑。
1小型水利工程管理的目前现状
一般来说，小型水利工程主要出现在，下面我们来具体讲一下小型水利工程的管理现状。小型水利工程的主要涉及到小型的沟、渠道、大坝、桥涵、水库和水井等方面。这些设施主要是靠当地农民集体投资或贷款兴建的，但是由于的经济体制还不完善，小型水利工程管理中出现的问题越来越明显，主要包括以下几点：
1.1财政投入不足
因为地方各级财力紧，严重制约着重点水利工程配套和小型水利工程补助。新建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多地处欠发达地区，难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套，致使部分工程无法按期启动，开工建设的也很难按计划竣工验收，加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，政府只能“以奖代补”形式，普洒细雨。
1.2管理人员的综合素质低
随着近年来政府对水利工程的投资增多，水利工程项目也在不断增加，急需大批水利工程技术人员和管理人员。以前的很多水利单位人员冗杂，人力资源分配缺乏科学，工作效率低下，应当精简结构，减少不必要的财政开支。大力引进水利工程技术人员，加强水利工程的技术力量。另外，企业应该重视对水利技术和管理人员进行培训，提高他们的专业技能和综合素质，增强企业的市场竞争力。
1.3管理效率不明显
由于近年来农民个体户的独立经济意识较强，在水利工程管理上盲目用水，圩堤上乱垦乱种现象屡禁不止。由于水利工程管理粗放，不注重工程维修，导致损失严重。不同领域的生产进度也不一样，各自领域为了满足自身的生产需要而随意截流，挖沟、放水，把水利建设原有的线路搞的支离破碎，从而削弱其自身的供水功能。还有一些农民在地里私自打井，大量开采地下水，这是对水资源的一种浪费。
2小型水利工程优化管理措施
2.1构建小型水利工程预先规划方案
在基础经济发展过程中，为了进一步保证小型水利工程的顺利发展，我国相关机构依据小型水利工程发展情况制定了相关的优惠政策，在为小型水利工程提供政策支持的同时，也对小型水利工程建设提出了更高的要。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基于区域经济发展、交通设施建设、设施栽培、土地流转、工业发展等因素对以往水利设施的不利影响，在正式施工前，相关部门可依据本地情况进行水利综合规划分析，然后依据国家政策需要为区域小型水利工程建设提供更加明确的标准，将生态环境及水源安全作为水资源规划的主要目标，避免重复施工导致的工程质量下降。
2.2强化质量监理力度
一方面在建设过程中当地财务机构应正确认识小型水利工程运行优势，制定完善的小型水利工程建设指导文件，在明确各级管理机构工作职责的同时，也可以进行水利基础设施财务资金投入比例的确定，促使政府机构的资金引导效用得到全面的应用，便于提高区域内群众参与小型水利工程建设的积极性，进而带动区域内配套资金建设力度。另一方面在实际施工阶段，小型水利工程管理者应结合具体施工环节强化对内部质量的监理力度，通过单位工程质量控制、工序质量控制、总体工程质量控制、分部工程质量控制等体系的建立完善，将实际施工情况与质量控制工作进行紧密的结合，利用质量控制措施促使小型水利工程投资效益得到充分的保障。而在具体质量控制环节，施工管理人员可依据风险阶段问题进行全面监测管理。
2.3做好资金筹措
小型水利工程建设工期长，并且涉及范围广，需要耗费大量的资金，所以在建设水利工程的过程中，为了保证工程的质量，就必须做好资金筹措工作，保证资金的充足，只有这样才能做好工程建设工作。在资金筹措的过程中，应该开展多渠道的筹措，如以政府为主导，让农业、发改委等相关部门参与到水利建设领导小组中，共同来对资金整合工作进行负责；再如，对资金进行严格的监管，可以构建专门的资金监管部门，确保现有的资金的使用是科学合理的，不会出现资金挪用等现象；还可以通过规划的方式来将农业综合开发以及土地开发整理等工程专项用于水利建设中，实现资金的整合使用。
2.4完善小型水利工程建设管理机制
工程建设管理机制是工程顺利进行的保障，在小型水利工程建设过程中，相关组织人员可依据以往水利工程建设管理机制，结合本地施工情况，将小型水利工程建筑管理机制建立完善。同时组织专业人员进行水利工程建设管理机构的建立，在这个基础上可组织工程建设管理经验丰富的人员对整体工程建设项目进行科学、规范、专业处理，依据小型水利工程法律规范实施合同管理模式，依据项目法人工作职责对内部工程设计、施工、质量控制等相关机构进行协调处理，通过相关机构的协调合作为工程建设投资进度及施工质量的控制提供有力的依据。
2.5将信息技术与小型水利工程建设管理工作相结合
解决我国小型水利工程建设中面临管理问题的第三个方法，就是将信息技术与小型水利工程建设管理工作相结合。随着计算机硬件技术的发展，计算机在人们日常生活中已经得到普及。信息技术成为人们生产生活中必不可少的一部分。那么，我们将信息技术与小型水利工程建设管理工作相结合，就可以极大的提高工作效率，提高工作精度。尤其是在小型水利工程的设计工作上，信息技术将极大提高工作效率，使勘察设计精度得到极大提高。
结束语
由于经济和社会的快速，我国小型水利工程的建设工作正在稳步进行中，小型水利工程功在当代，利在千秋，对我国的经济社会发展具有不可磨灭的重要作用。在本文中，我对现阶段我国小型水利工程建设工作过程中所遇到的管理问题进行了分析，并针对这些问题提出了几点解决我国小型水利工程建设中面临管理问题的方法。希望这些能够促进我国小型水利工程建设的发展，使小型水利工程更好地服务于民。
参考文献：
[1]聂志勇，娄淑涛.加强小型水利工程施工管理[J].珠江现代建设，2014（4）.
[2]高嵘.小型水利工程资金使用管理中存在的几个问题[J].安徽水利财会，2015（6）.
论文作者:康纪兰
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/8/14
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