摘要：随着国民经济的不断发展，我国的也在不断的进行大规模的基础建设，尤其是水利工程的建设更加的蓬勃发展，但有长期以来的水利工程的调控进行相应的分析，保证工程的有效性实施，这样从根本上记性的综合性的控制以及分析进行相应的调控性建设，由于管理水平有限，对于生产管理所存在的整体性措施提出一定的管理控制，这样从根本上进行相应的质量分析，不仅仅是对整体的施工调控的问题分析，还是对整体的工程的质量调控的结果，海水对施工本身的流动性的控制，这样从根本上加强整体的控制措施，最终完善整体的施工质量控制工作，但由于水利水电的施工操作技术相对滞后，这也在一定的控制上对那些劳动力密集、多种工种的交叉进行的综合性控制，这样从根本上加强整体行业的生产隐患。
关键词：水利施工；安全隐患；策略
1提高水利工程安全施工的重要性
水利工程建设工作环境相对比较复杂,而且对于地质、气象等自然因素很难掌控,而加之有水,这使得水利施工变得难上加难。因此,水利施工的安全问题越来越受到人们的关注。安全施工始终伴随着水利工程建设的一系列活动,它涉及到计划、组织、施工现场设备、财产及工程结构等方方面面。随着改革开放,经济水平的提高,我国水利施工技术的进步以及管理人员的管理理念的更新,我国水利工程在各个方面都不断得到完善。但是,施工期间也常常发生一些安全问题。一些水利施工单位只关注自身的经济效益、降低建设成本以及尽快完工,而忽视了水利工程的社会效益以及安全质量问题,结果导致在水利施工过程中以及工程完成作业后发生安全事故,为水利单位存在潜在的巨大损失。水利施工中的安全问题同工程质量是紧密联系的,如果在施工中安全防护工作做不到位,那么势必会降低水利工程的质量。而水利工程质量不过关,这也会导致水利工程安全施工的发生。由此可以知道,安全问题始终伴随着水利工程的建设。
2当前我国水利施工行业存在安全隐患分析
2.1对安全施工的重视程度不够
水利施工单位更加注重施工质量的管理与控制，没有意识到安全施工对确保工程建设质量、工程施工进度的重要意义，在执行具体的安全施工管理任务时，安全施工管理工作落实不到位，未能按照国家安全生产的相关法律法规对施工环境进行科学有效的管理，最终导致施工现场环境复杂，各种安全隐患普遍存在，水利施工安全事故频繁发生，严重影响了施工水利施工建设单位的形象以及综合效益。
2.2施工单位尚未认真履行安全生产职责
水利工程施工建设单位为了节省投资成本，未按照国家安全生方面的法律、法规对水利施工配备足够的安全防护措施，未能在施工实践当中为施工人员营造一个良好的、安全的的施工环境，对开展水利施工所必备的安全防护设备的配备也存在不足。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆此外水利施工当中建设单位将工程项目进行层层转包，致使安全生产管理工作无法实施统一管理，安全管理工作无法顺利开展，致使施工现场存在各种安全隐患。
2.3对施工现场缺乏有效地安全管理
水利工程施工现场环境相对比较复杂，工程施工开展需要大量的原材料，通常状况下施工现场都比较混乱，各种建材随意堆放，这不但不利于对水利施工建材进行合理管理，同时也不利于水利施工现场防火工作的开展，通过对施工现场的调查我们可以发现施工场地的安全防火设备严重不足，一旦发生火灾将造成非常严重的后果。施工现场各种安全标语、安全防范措施严重缺乏，施工现场的安全管理工作往往流于形式，无法从实质意义上保障水利施工的安全顺利进行。
2.4水利施工工艺落后
在水利施工当中有很多劳动强度较大、风险性较高的项目都需要由施工人员进行，例如水利施工当中的孔桩工程就需要人为进行挖掘，在挖掘的过程中受土层塌落的影响，容易在挖掘过程中出现塌方，对施工人员的生命造成一定的威胁。然而针对这一问题在进行孔桩工程挖掘的过程中施工单位却没有采取有效的防护措施。水利施工中落后的施工工艺不止这一项，为此若想提高水利施工的安全系数，就必须加强新型施工工艺的研发，为确保水利施工工程安全有序的进行提供先进的工艺保障。
3完善水利行业安全施工的对策
贯彻预防为主的方针，坚持安全管理的目的性，既管生产也要管安全。在生产活动中，针对生产特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态。
3.1以人为本，关爱生命
水利施工行业安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业，是维持水利事业持续、健康、稳定发展的重要保证。故建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置、作为最主要工作来抓。进一步提高水利施工安全生产意识，增强做好水利施工安全生产工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，确保安全，关爱生命。
3.2加强安全教育，提高施工安全意识
在工程施工当中，要提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为；有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。让每一个员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任。凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的处罚；对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不同情况进行处罚。
3.3列支专项经费，确保安全生产
在工程招投标中，单列工程项目的安全生产专项经费，专款专用。单列工程项目的安全生产专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。
3.4加强对水利施工企业的监管
我国水利工程质量安全管理制度已经比较健全，同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度，但与其配套的监管机制并不完善，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”，确保安全工作上下贯通，左右连接，确保安全，消除隐患。
3.5与时俱进抓安全
发展信息网络建设，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。施工安全信息资源是施工安全的重要生产力。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其他相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环和发展。
4结语
总之，只有参与水利工程施工的每一个人都重视安全生产，都负起责任来，在完善水利工程安全施工制度和规定的基础上，加强自身对相关法律法规的认识，努力学习各种安全生产知识和技巧，并加大安全生产监督力度，加强现场管理。安全生产就一定能够实现。
参考文献：
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[2]裴国忠.浅析建筑工程施工质量管理[J].今日科苑，2010，33(19).
[3]张生莲.水利工程施工安全的预防及管理[J].现代农业科技，2010(13).
论文作者:周宪超
论文发表刊物:《防护工程》2017年第35期
论文发表时间:2018/4/13
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