摘要：目前，随着我国经济的快速发展，乡镇政府的档案管理对于乡镇政府的建设有着十分重要的作用，比如说它能够促进乡镇政府工作的开展，能够促进乡镇政府经济建设和文化建设的发展，从一定程度上反映了这个乡镇政府领导班子的治理能力和治理水平。对乡镇政府档案管理进行规范化，将使得它的作用更大限度上得到发挥。如何规范乡镇政府档案管理工作这是一门学问，需要从多个角度进行措施的制定。我国许多乡镇政府档案管理规范化的进程仍然比较慢。下面就我国乡镇政府档案管理规范化的意义，规范化过程中存在的问题以及如何解决这些问题进行具体的阐述。
关键词：乡镇综合管理背景下；档案管理；规范化
引言
乡镇档案管理工作是乡镇机关的重要工作之一，但由于乡镇人员和资金实行综合管理，经济利益及考核导向的侧重性强，导致档案管理工作得不到应有的重视，一直处于边缘的地位，存在一些问题。面对档案管理规范化要求日益迫切现实，分析探讨如何在乡镇综合管理语境下实现档案管理的规范化十分必要。
1乡镇政府档案管理规范化的意义
（1）有利于乡镇政府工作内容的总结。对乡镇政府的工作内容进行档案管理，可以记录乡镇政府的发展历史，通过这个档案我们也可以对乡镇政府之前的发展过程有一定的了解，新的领导集体可以以此为鉴。在制定一些措施之前可以对本镇政府的发展状况有一个大致的了解。与此同时，乡镇政府档案管理中可能记录着乡镇政府领导人员的手稿或者盖章信件等，对于我们了解乡镇历史以及采取正确的措施治理乡镇有着重要的意义。（2）有利于更好地满足乡镇建设的要求。乡镇政府的档案管理文件中记录着有关乡镇经济发展和各方面发展的一切有关内容，真实且可靠，它给后期的乡镇政府管理工作和乡镇经济建设提供了真实可靠的依据，有利于新农村的建设。另外，对一些具有重要意义的乡镇改革措施和进程进行记录，有利于后辈进行探究，在乡镇政府建设中有着更足的信心，为后人探查乡镇经济发展的规律和探讨乡镇建设规划提供了一定的可靠依据，有利于实现档案管理工作的规范化和科学化。
2规范乡镇档案管理工作的问题
2.1档案意识薄弱
因为乡镇政府的领导人员对于档案管理重视程度并不是非常高，也没有深入的认识到这些工作的重要性，所以导致乡镇档案的管理工作并没有有效实施，例如经常出现工作人员少和经费少等问题。在实际工作的过程中，乡政府聘请的工作人员并没有专业的知识，工作能力也并不是非常高，还有一些工作人员在面对工作时的态度不够端正，甚至会出现不负责任的问题。这一情况对于档案管理工作会造成非常大的影响，使其实际效果不能得以体现。
2.2资金拨付偏少，导致硬件设施配套不全
乡镇档案管理的信息化首先需要解决的就是硬件设施的配备。档案管理信息化需要有标准的档案室、微机、扫描仪、复印机、传真机，出于保密性的要求，需要专人管理，并不得用于其余事务。建设、购买以及保养这些设备，对于一个普通乡镇而言会是一项很大的支出。由于档案管理硬件设施的资金投入比较大，又没有经济效益的直接体现，很难得到财政支持。因此，乡镇档案管理的信息化普遍得不到足够的重视，一直处在边缘化的境地。
2.3缺乏高素质的档案管理人员
在当下，我国很多乡镇一级政府在档案管理人才队伍建设水平方面还存在较大的提升空间，这也是导致档案管理信息化健身水平不佳的重要原因之一。具体来说，首先，在很多基层政府部门，并没有专门的档案管理人员，所有的档案管理工作都是由其他岗位的工作人员兼职进行的，能够状况导致档案管理工作的专业性缺乏足够的保障。其次，在现阶段，我国一些乡镇的档案管理人员掌握信息技术的程度还比较有限，无法高效的利用信息技术进行档案管理工作，导致档案管理信息化建设的程度一直无法得到有效提升。
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3乡镇综合管理背景下的档案管理规范化分析
3.1建立档案管理制度
如果档案管理工作人员的素质不到位，会对这一工作的执行效果造成比较严重的影响，使其不能良好的运行，所以在执行这一工作的过程中，必须在自身已有制度的基础上，聘请更加专业的人员完成这一工作，保证档案管理工作的实际效果更好。而且为了满足社会的发展，档案管理工作也需要一同进步，定期对档案管理人员进行技术与知识培训工作，借此为档案管理工作提供更大的帮助，使工作的规范性更强。其次是因为加强档案管理的实际效率，政府需要在管理人员的基础制度上，建立竞争制度。通过这一制度的实施为管理工作提供更大的帮助，提升档案管理人员的综合素质，加强档案管理的实际效果。
3.2硬件设施的标准化
档案管理需要配备必要的硬件设施，这些硬件设施的配置要体现标准化的特点。硬件设施的标准化主要包含，配备专门的档案室，确保专室专用，不得再有其他用途；配备标准的档案柜、档案盒、档案卷皮等装具；配备保密电脑、复印机、打印机、扫描仪；配备防水、防火、防虫、遮阳、温湿调控、保洁等设备。这些设备一定要按照国家标准来购置，不能任意随性。
3.3加强对档案管理人员的培训工作
为进一步加强档案管理信息化建设，乡镇一级政府首先需要做的就是在岗位设置方面安排专门的档案管理人员。而招聘这些档案管理人员时，需要优先录用那些拥有专业学习背景和工作经验的人才。其次，针对现阶段档案管理人员信息技术应用能力有限的问题，政府需要组织档案管理人员进行更加专业的信息技术应用培训，提升其信息技术应用水平，从而保障档案管理信息化建设的顺利进行。
3.4档案发生移交应注意的地方
当档案管理人员发生职位变动的时候，应该与新加入的档案管理人员在工作上进行一定的交接，落实档案管理的具体细节，对交换的档案进行清点，避免在交接过程中出现不必要的麻烦。如果遇到一些无法核实的档案，应该查明原因，分清责任。
3.5考核管理的科学化
考核管理是体现一个单位工作效果的重要手段。它可以有效地评价工作价值、核实工作效益，让被考核人员心存压力，产生动力。乡镇党委政府应把档案考核管理纳入乡镇季度考核、年度考核中；根据档案管理工作特点，制定明确的管理考核方案，明确工作措施；科学运用考核管理结果，奖励先进、鞭策后进；对于考核管理中发现的问题，及时总结经验、查找不足。
结语
档案管理作为一项系统性的工作，在乡镇实际实施的过程中，还存在比较多的问题，对于档案管理工作的有效完成会产生较大的阻碍，需要通过更有效的措施，提升这一工作的实际水平。面对其中的问题时，需要从实际情况出发，制定出针对性的解决措施，降低相关问题所造成的负面影响，使有关工作人员的素质不断提升，借此加强管理工作的实际效果，使乡镇档案工作更加完善。
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论文作者:冯志梅
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/3
标签：档案管理论文; 乡镇论文; 档案论文; 管理工作论文; 管理人员论文; 乡镇政府论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第29期论文;