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摘要：本文主要对通信建设项目的成本与质量控制影响因素及管理措施进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：通信建设项目；成本控制；质量控制；影响因素；管理措施
一、前言
近年来，随着通信市场的改革和逐步发展，中国通信建设行业的发展已进入市场竞争时期，通信工程施工企业面临越来越严峻的挑战。如何对通信建设项目进行成本管理，降低通信建设项目造价已成为目前追求的目标。基于此，本文主要对通信建设项目的成本与质量控制影响因素及管理措施进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、通信建设项目成本控制的影响因素及管理方法
目前在通信建设项目成本管理中，常用的建筑项目成本控制方法。而通信
建设项目与一般的建筑工程存在差异，虽然可以借鉴一般建筑工程的成功经验，但对于通信建设项目成本管理来说，还存在一些影响因素：一是成本控制缺乏系统性。目前通信企业在进行通信工程的成本控制时往往单纯的就成本控制成本，实际上，项目的成本控制是与项目的计划和进度、质量和安全密切相关的，所以，成本控制还应包括这些内容，成为一个系统工程。二是成本控制缺乏实时性。现代工程管理越来越倾向于实时管理和前瞻性管理，更加注重“及时发现问题和解决问题”，强调尽可能的在问题发生之前发现问题和解决问题。而目前通信企业所执行的控制体系更多的是一种事后总结式的控制，只能在问题发生一段时间后发现和解决问题，无法有效的避免损失的发生。三是成本管理人员专业素质及成本控制意识问题。目前，在大多数通信建设项目管理人员中，很难找到既懂概预算又精通财务管理同时又有实际工程管理经验的人。
管理措施：一是细化成本管理的环节。由于通信工程设计的工作量大而且复杂， 所以想要有效解决成本控制问题应该从每一个细节入手，做到细化到每个管理环节。首先应该对整个施工过程的各项内容进行全面的了解和掌握，分清工作重点，细化整个管理过程。在项目的准备阶段，设计方案的确定、可研报告、环评报告的编制与评审在该阶段中是重要的组成部分，应该保证同时有序的进行。基于这几项工作由不同的单位承办，所以重点是要协调各单位的编制。所需要的资料可以相互及时提供和配合，有助于保证可研报告以及环评报告可以顺利通过评审。此外在项目的设计阶段设计图的设计是最重要的，应该尽可能早地确定审核图纸的机构，保证施工图纸的文件和相关手续的全面完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于施工图是招标控制价的编制、项目监理和施工标的招标工作的前提，必须要求设计单位按照计划时间出图，对设计院要求每周提供设计进度计划表，并按计划表检查设计院的工作。另外，还要重视项目监理与施工招标工作，通常这两项工作都是提前进行，企业应该将要求和建议与招标代理单位进行协商，提前设计好招标方案，准备好相关的招标文件，有利于招标工作的顺利进行。二是加强制度化、规范化 管理，树立成本意识，降低行政管理成本。成熟的财务是事前预算和事中控制， 而不是事后总结。只有控制了过程，才能控制结果。行政管理成本属于固定成本。责任中心是相关职能管理部门，公司对每个相关的责任部门都下达了可控成本 目标。例如：业务接待费、办公费统一由综合部负责管控；固定资产购置由质控 部负责；车辆维修、油费等由安保部负责等，同时建立建全各项规章制度和管理 办法，对成本的形成全过程进行监督和控制。规章制度包括对业务接待费、办公 费、会议费、差旅费、电话费、车辆油费、修理费等各项支出制定标准，对费用 的总量实行控制。管理办法包括报账管理办法、办公费用管理办法、车辆使用管 理办法、劳保用品管理办法等，对费用的产生过程实行控制。公司在培养员工树立成本意识方面，采取了将成本管理的方法、措施融入到日常管理活动中，将成本管理的理念、方法、规章制度融入到各业务管理和业务过程之中的方法，并运 用适当的利益机制和约束机制。通过公司领导及管理人员的以身作则及职工素质 的普遍提高，使职工树立成本控制这样一种思想，从而控制好通信建设项目成本。
三、通信建设项目质量控制的影响因素与管理措施
目前，通信建设项目质量的一般影响因素主要有人员的安排、材料的质量、机械、施工方法、周围的环境因素等。参与通信建设项目的人员主要来自建设单位、施工单位、设计单位、监理单位；通信建设所用材料也种类繁多，五花八门，有时受特殊环境制约甚至使用非标材料和设备；施工用机械的设备性能和操作者的熟练程度；通信建设过程中参与者的管理思路、设计方安、施工组织等方式方法。通信建设工程还有它同于其他行业建设项目的不同之处，例如：大型通信建设项目涉及的地域广泛，有时甚至非常复杂；施工用机械设备大都具有行业专用性；施工用材料工具多数也属于行业专用。因此，通信网络建设项目管理是一项复杂的工作过程，由于项 目的一次性的特点，以及通信建设项目的复杂性和技术的不断更新，给质量控制管理带来了更大的难度。
管理措施：一是人员安排问题是非常关键的一环，施工人员是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者，作为控制对象，要避免产生失误，作为控制对象，要充分调动施工人员的积极性及技术含量，为此，除了加强对施工队伍人员进行劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术培养、健全岗位责任制、改善劳动条件外，还要根据工程特点，对技术复杂、难度大、精度高的工序或操作，由技术熟练、经验丰富的施工人员来完成，严格禁止无技术资质的人员上岗操作。二是施工材料控制。对于工程项目的质量来说，一定要保证通信设备的质量，项目管理人员及采购人员，要了解通信设备及器材的质量、性能、特点、技术参数，必须把好质量关。并且针对当地的气候条件、地理环境等因素，在选购通信线路方面的器材时要特别注意，要加强验证产品的合格证、使用许可证、入网证，杜绝伪劣产品、三无产品这些以次充好、以旧充新的劣质产品。避免器材质量问题影响整个工程质量和使用寿命。三是工程项目管理人员需要对机械设备和仪表正确合理地使用，并根据不同的工艺特点、测试方法、技术要求，选用合适的机械设备和仪表，正确使用、管理和保养好机械设备及仪表的校正。要健全“人机固定”制度、“操作证” 制度、 岗位责任制度、交接班制度、“技术保养”制度、“安全使用” 制度、机械设备检查制度等，确保机械设备处于最佳状态。四是加强施工环境控制。在施工开始前项目经理需要针对具体的施工制定相对应的施工方案，合理做出施工组织设计，采取切合实际的施工技术措施，解决施工难题，合理控制施工进度、降低施工成本、提高工程效益、确保工程质量，使施工快速及有效的完成。另外，通信工程不同的工程影响工程质量的环境因素也不尽相同，许多工程、施工周期较长、流动性也比较大，要根据工程技术环境、劳动环境、工作环境等具体条件和特点，采取有效的措施来控制环境因素对工程质量的影响。尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，杜绝“野蛮”施工和违规施工，保持器材、工料堆放有序，道路畅通，为确保工程质量、安全创造良好的条件。
四、结语
总之，在通信建设项目实施过程中，由于成本管理与质量控制的不到位会使得工程质量出现问题，同时也让企业的利益受到了一定程度的影响。从现状来看， 在现有的很多通信工程的施工过程中，由于企业缺乏质量控制意识、缺乏相应的成本控制制度并且在资金管理上也存在着一定的不足，让成本管理与质量控制受到了一定的制约。为了加强成本管理与质量控制就需要将成本管理与质量控制落实到每一个细节上，这样才能够让整个工程的质量得到保证。
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论文作者:徐贤忠
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/16
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