湛江市正大工程造价咨询事务所有限公司 广东湛江 524000
摘要：工程造价管理旨在对建设工程的建造价格进行有效管理与控制，这对企业、建筑行业或社会大市场的良性发展影响巨大。目前，我国建设工程领域的工程量清单计价规范经多次修订后操作性更强，造价管理专业人员的培养体系更加完善，但我国造价管理的现实困境也比较突出。
关键词：我国工程造价；管理发展；优化对策简析
1导言
在我国经济发展的大背景下，我国的建筑行业取得了巨大的发展。而在建筑工程中，工程的造价会对工程的质量、经济性等多个方面造成诸多影响。但是从目前的实际情况进行观察，很多建筑企业在建筑工程的造价管理工作，均存在着一些不足之处，亟需得到解决。
2我国工程造价管理的现状
2.1我国的工程造价管理工作的不足
（1）工程造价管理相关法律、法规不够完善。我国有《造价工程师执业资格制度暂行规定》、《工程造价单位执业行为管理准则》等一系列的法律法规,但是在实际工作却存在着执行难的问题一方面是由于法律法规内容陈旧,无法适应新时期的变化,而出现执行难甚至无法执行的现象。另一方面是因为缺乏一个有效的监督机制,这就使得部分建筑施工企业或造价人员有机可乘,故意越过相关法律法规行事。(2)工程造价管理理念陈旧。部分建设单位的工程造价管理思想较为落后,往往都注重对工程的造价,而忽视了造价之后的管理工作。在造价管理中,通常是造价估算、造价概算、造价预算以及造价决算四者分离,缺乏一个统一标准的造价流程。(3)工程造价管理人才的缺失。我国的专业的工程造价管理人员不多,同时普遍职业素质不高。在我国,工程造价师是一个新兴职业,公众对工程造价师的认知度不高。一方面,参加工程造价师相关资质培训和考试的人员较少,另一方面,工程造价师考核机制和考核标准均不完善。这导致了出现参加工程造价师考试的人不多,而通过资格认证的工程造价师的专业资质又很难得到保证的现象。
2.2我国工程造价工作存在的不足
(1)造价控制重施工轻设计。国际上发达国家对于工程投资要求是事前预控,事中控制。但我国的建设项目造价控制的重点放在工程项目建设后期甚至是工程决算阶段上,客观上造成了轻经济重技术,轻决策重实施,先建设后算账的后果。(2)工程咨询业发展不成熟我国工程造价咨询单位实力还很薄弱,加之存在行业、地区、部门封锁垄断现象,发展困难。(3)工程造价管理相关的法律、法规不健全。目前,我国各行各业的法律法规体制都存在着很多缺陷,“有法不依,执法不严”现象普遍,因此,加强立法工作刻不容缓。(4)高素质的工程造价技术人才严重不足。目前在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证,有证无岗”的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具有工作实践经验和实际工作能力的很少。上岗人员工作内容单一,工作服务领域小。严重阻碍能力水平提高。(5)工程造价管理不完善管理体制不顺畅、不协调、改革不同步、不配套,没有形成对工程造价的统一协调管理。工程造价管理政出多门,条块分割,管理主体不明确,协调配合乏力工程造价管理体系中职责含混不清或重复交叉。(6)工程建设项目全程造价综合管理意识不足。我国业内人士对工程建设项目全程造价综合管理意识不足,突出表现为项目前期造价管理薄弱。监理人员只局限于施工阶段的质量与进度管理;建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通;设计单位缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏高。
3我国造价管理发展的优化对策
3.1进一步依法规范招投标市场
细究建设工程招投标市场出现的问题，主要原因是法制和监督体制的不完善。随着我国工程量清单计价模式的推行，相关政府行政部门应该在维护建设市场的秩序和规范性方面，按照国家的相关法律、法规，制定相关政策加以正确引导。加强对工程招投标市场的计价监督工作，及时查处并严厉打击违规操作等非法行为，这是作为“政府宏观调控、市场形成价格”的主要执行者和监督者必须充分发挥的管理职能作用。不仅如此，建设工程招投标主体要自觉抵制各种腐化行为，坚持依法依规行事，加强行业自律，加大对失信和违法行为的惩戒力度，从而依法确保我国建设工程招投标市场在公平、公开、公正的市场环境下运行。
3.2加强工程造价管理信息化建设
工程造价信息化是指，“在传统工程造价建设基础上，融入先进的计算机和网络通信技术，改进工程造价行业发展结构模式，促进工程造价管理科学化、标准化，提高工程造价管理工作绩效的进程”。工程造价信息化在未来发展中有着长足而深远的影响，同时工程造价信息化的建设也需要合理、有力的框架体系来推动。加快信息化建设，利用计算机网络等现代化的传媒手段，将最新的价格信息传送到社会有关各方，为工程计价服务，是提高工程造价管理水平的途径之一。如“中国建设工程造价信息网”、“中国建设工程造价管理协会网站”等，都为从业人员提供了一个集先进思想、前沿科技和管理信息等为一体的信息平台。工程造价管理信息化需整个工程造价行业的高度重视和参与。工程造价信息化不应该只是政府职能部门、行业管理协会要做，建设单位、工程造价咨询单位、施工单位也同样要加入到工程造价信息化建设中来。在研发本单位的工程造价信息管理系统的同时，也要培养专门人才收录以往所做工程的人工、材料、机械价格信息、指数信息等，再对数据进行归纳处理。工程造价管理信息化需要工程造价专业软件的不断发展和优化。许多专业计价软件不仅仅能提高工程计价工作效率，还减少了工程计价错误率，同时也方便了工程造价分析、控制和管理，但仍需优化的是不同专业计价软件间的兼容和整合。
3.3深化大土木背景下工程造价专业建设
对于大土木背景下的工程造价专业建设，主要有以下几方面。一是工程造价教学应基于打造具有综合素养的教学团队。应突出从实践中来，服务于实践的教学团队建设。按照人才及能力需求的预测分析，未来工程造价专业人才应具备基本能力、实践能力、沟通能力、创新能力、学习能力、研究能力等，并掌握与各种能力相对应的专项技能。教师首先应当具备这些能力素质。二是提升专业知识与技能，提高工程造价专业教师的综合素质。创造机会帮助教师在教学、科研、工程实践以及攻读学位、学术交流、出国学习等方面取得发展。同时，鼓励教师以团队名义积极申报各类纵向或横向的科研课题，通过课题研究提升教师的教学、科研实践能力，也能帮助他们将最新科研成果融入教学，利用自己的实践成果编写出更高质量，与时俱进的专业课程教材。三是鼓励和指导学生多参加全国类的专业竞赛，通过指导和参与竞赛的方式来提高整个教学团队的实践动手能力。依托于大土木背景，通过教学团队建设和专业课程体系建设，不仅能培养综合素养更强的“双师型”工程造价教学团队，还能为社会培养出更多具有发展潜力的工程造价专业人才。
4结语
我国在工程造价管理方面还需进一步的发展和完善，利用正确的原则及科学的方法，我国工程造价行业就能持续发展，并走向国际市场，为中国乃至世界造价行业做出贡献。
参考文献
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论文作者:陈原海
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年3月下
论文发表时间:2017/7/12
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