摘要：为了全面建设现代化后勤，必须要做好军需的保障工作，同时也是保持核心军事能力的一项重要举措。为了建设好军需保障能力，必须要从实际情况出发，将创新的思想理念融入进来，同时把握好建设的核心主线，优化使用各类资源，动员各方力量，多次进行实战化演练。本文从战时军需保障为研究对象，总结分析了一些问题，以期指导实践工作。
关键词：战时军需保障；地方企业；依托
通过依托地方企业的力量，做好战时的军需保障工作，是当前我军战时军需保障理论的进一步加强，也是将“依托国家经济社会发展搞好后勤保障”融入军需保障工作的重要体现。当前我国综合国力不断提升，第三产业的发展速度加快，市场机制的建立健全，是依托地方企业搞好战时军需保障的重要基础条件；同时我国军队后勤的各方面改革不断深入，伴随着军需保障的不断社会化，军需法规体系逐渐形成，是依托地方企业搞好战时军需保障的重要内部基础；结合国外的一些战时保障社会化理论以及通过承包商为军队作战提供综合保障的历史经验，努力探索当下我国依托地方企业搞好战时军需保障的各项举措。
一、依托地方企业搞好战时军需保障的意义
依托地方企业搞好战时军需保障的具体内涵是指在军地联合保障体制的大背景下，结合战时的实际需要，调动当地企业的力量，及时充分地为军队作战提供军需保障。这是一种运作方式，也是军需保障社会化的具体体现。依托地方企业搞好战时军需保障的核心要务是在战时相关的军需部门进行市场购买各类物资材料。借助于市场经济的力量，将军需保障由过去陈旧封闭的状态，逐渐扭转为以军队军需建设制度为核心保障，通过调动各方地方企业的资源，有效地结合军地保障力量的一种联合保障机制，具有开放式、混合式的特点，充分激发出地方经济在军需保障工作中的作用，提升工作效率。
二、依托地方企业搞好战时军需保障的具体方法
（一）依托地方企业提供战时部分军需勤务保障
军民通用是大多数军需勤务保障的共同特点，这是在战时能够依托地方企业提供战时部分军需的重要前提。一般情况下，地方企业所能提供的战时军需勤务保障可以分为三大类：即非战术军需勤务保障、非战术区域军需勤务保障和非战中军需勤务保障。因为战术军需勤务保障一般要与作战部队协同一致，还有明显的全动性特点，因此，地方企业无法满足这些要求，故仅能提供非战术类型的军需勤务保障。也就是说，一方面，“小型”与“综合性”等特点限制了地方企业提供战术层次的保障，既不能提供有效帮助，又可能造成资料浪费；另一方面，地方企业的可靠程度不能满足战时的要求。另外，地方企业本质是仍然属于地方，很难在短时间内能够完全融入战斗编组，不能实现“一体”与“同步”，因此不能提供及时的、可靠的、有效的军需保障，仅停留于“貌合神离”的层面上。
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（二）依托地方企业实现军需物资的高效率存储配送
首先，可以依托地方物流企业帮助高效配送工作，实现“无缝隙”配送。很多大规模的专业物流企业都有其各自的优势。因为他们对物流行业已经相当熟悉，所以能够更好地调配各类资源，例如不同地区、不同配送力量的情况、配送工具状况、配送管理水平，各种配送方式便捷程度、资费水平等方面的信息，还能有力调配陆地、空中、水上的配送手段以及公有、私营、合资等配送力量，还不同的配送方式如公路、铁路、港口、航空等等，还包括物资的装卸、包装、仓储等过程，都能够有效地提升军需物资的配送效率。
相对于过去的物流行业，现代化的物流企业具有更明显的优势，即信息化和网络化，能够对配送的全过程进行监控。同样在信息化的大环境下，作战情况也是变幻莫测，很多军需物资需求和配送条件也是变化多端，战时的军需部门必须要能够应对各类突发情况，才能够完成军需储备工作。包括要掌握各类物资的运输路线、具体的位置坐标、物理性质、配送速度、配送前景等等，并根据所掌握的信息及时调整路线、需求等等。若这些信息完全交由战时的军需部门独立完成，必然会出现“力不从心”的状况，而对于物流企业来说这些工作都是轻车熟路的事情。整个配送过程的可视化能够帮助军需部门了解实时状况，调整配送安排，扭转了过去对军需物资状况不清楚的现象，有效地提升了物资的补给效率。
（三）依托地方企业实现军需物资的低成本储备
军需物资的储备多以市场储备的形式，因此市场才是储备主体，具体来说，即各个生产企业和流动企业当中。有效地统筹安排好军队储备与地方储备的具体任务，明确储备物品的数量和种类。一般情况下，军队储备量较小，但应当储备实物，方便应对突发情况的需要；还应当多储备市场稀缺的物资，包括目前市场上紧缺的品类，生产过程历时长的物资、国内生产能力不高、原材料紧缺或者是对生产工艺要求较高的物资，以及需要进口的物资等等。对于国家和市场来说，要大量储备各类军需物资，才能够满足军队作战的各类要求。
三、结束语
综上所述，只有将军民强强联合，才能够建设一个具有“宜军则军、宜民则民，寓军于民，军民结合”特点的战时军需保障体系。这个过程必将漫长，但是仍然要保持信心，多总结不足，根据各个问题的特点寻找相应的解决方案，同时还要加强制度建设，深化军队后勤的体制改革，才能从各方面保障好部队的战斗力。
参考文献：
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[3] 谢小飞.谈依托地方企业搞好战时军需保障[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（14）.
作者简介：
李跃（1996-03-22），男，汉族，籍贯：安徽省宿州市，学历：大学本科，研究方向：部队军需
论文作者:李跃
论文发表刊物:《电力设备》2017年第20期
论文发表时间:2017/11/20
标签：军需论文; 战时论文; 地方论文; 企业论文; 勤务论文; 物资论文; 军队论文; 《电力设备》2017年第20期论文;