摘要：近些年来，随着我国社会经济的飞速发展，我国的用电量也随之与日俱增，水电站工程建设的重要性也随之变得越来越突出。在水电站工程建设的过程当中，由于建设周期比较长，资源消耗非常大，因此其造价控制不仅会受到外部环境以及技术条件等多方面的内容的影响，同时还会受到水电站工程建设之中的每一个工作环节的影响，有鉴于此，加强水电站造价控制以及管理就显得至关重要。
关键词：水电站工程；造价控制；管理
引言
水电站具备建设周期长、投资大以及设计专业多等多方面的特点。随着当前我国社会注意市场经济的飞速发展，我国用电量也随之与日俱增，并且随着环境污染的日益加剧，我国开始大力落实绿色可持续发展的理念，水电属于清洁型能源，恰好契合了这一理念，因此我国水电站工程的数量也随之变得越来越多，其在工程造价控制方面存在的问题也随之不断凸显出来。有鉴于此，我国有识之士应当对这些问题进行研究分析，并在此基础之上提出几点解决措施，借此有效加快我国水电站工程建设的进程。
1 水电站工程的造价控制及管理存在的问题
1.1 定额调整存在问题
以定额调整为切入点进行研究分析，其和当前我国市场上原材料的价格存在一定的差距。因为水电站工程建设过程当中使用的原材料价格是在不断波动当中的，因此为了让水电站工程能够反映出实际的价值，就必须要应用大量的资源来对定额进行不重合调整，编制一个原材料基本价格。而在实际建设过程当中，无论相关人员付出怎样的精力进行调整，都无法改编原材料的市面价格和定额基本价格之间存在的差异性。
1.2 造价管理存在的问题
在进行造价管理工作的过程当中，存在政府机构以及其主管部门过多参与、干预的问题。国家以及相应的主管部门进行定额颁发，并对标准、规定、方法以及审批程序等多方面的内容进行明确规定，这赋予了其一定的法定性，同时也让水电站工程建设造价控制和管理直接和行政管理工作关联起来。但是这些强制型因素同时也剥夺了业主在市场竞争过程当中的自主权。
1.3 水电站工程建设管理体制的影响
随着我国社会主义市场竞争经济体制的不断实行与发展，我国水电站工程建设管理体制的改革也随之不断推进，但是其在种种外界因素的影响之下出现了多方面的问题。特别是对于业主应当履行的责任没有进行明确，这直接导致业主缺乏自主权，甚至对于利益、风险以及发展方向等多方面的内容缺乏必要的了解，最终对水电站工程建设造价管理工作产生严重的负面影响。
2 水电站工程的造价控制及管理策略探究
2.1 加强水电站工程设计管理工作
第一点，确定设计方案。设计单位作为委托方，应当对业主以及水电站工程建设开展相应的服务工作。首选，设计单位应当积极转变自身的工作理念，建设关于商品经济的观点，借此保证最终设计出的方案能够完成产品经济到商品经济的转变；其次，设计单位可以和业主签订一个限额设计合同，并制定出一个科学合理的奖惩机制，借此有效激发出设计工作人员的工作积极性，对工程量进行控制，实现工程造价的有效控制；最后，在水电站工程项目实施的过程当中，应当注意加强跟踪服务工作，一旦发现问题应当立刻进行修改优化，有效防止因为设计变更而导致工程量增加的问题出现[1]。
第二点，加强业主和设计单位之间的沟通交流。在进行水电站工程建设的过程当中以及水电站工程竣工之后的经营管理过程中，业主单位都要肩负一定的直接经济责任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此业主应当在不违反国家相关法律、政策以及技术规程的前提条件之下，尽量缩短水电站工程建设的工期，减少工程量，借此在水电站工程实际工作过程当中能够安全生产和发电，以最少的投资获取最大的经济效益。要想保证水电站工程建设和管理工作取得业主预期的效果，设计单位之中的设计工作人员应当结合业主的实际需求开展设计工作。同时在设计工作的过程当中，设计工作人员应当加强和业主之间的沟通交流，业主应当经常对设计进程进行详细了解，对于设计工作之中应用的新技术、新材料以及重大设计方案等多方面的内容，业主可以邀请行业内的专家来对其进行分析，借此有效保证设计的科学合理性，并在最终应用之后获得最大的经济效益。
2.2 在水电站工程建设过程当中加强投资控制及管理工作
第一点，选择经验丰富的承包商进行施工。对于投资控制工作来说，招投标工作有着无可替代的重要作用，其是投资控制工作的起始阶段，有鉴于此，做好招投标工作就势在必行。首先应当严格进行招投标单位报名资格预审工作，同时应用邀请招标的方式进行招投标工作；其次，结合不同标段的实际特点制定一个完善的评标方法。以大坝标和导流隧洞标为例，工作人员应当针对临时工程和永久工程之间存在的差异性，对施工技术特点、难点以及应对措施进行明确，对于那些能够制定合理措施的投标单位应当给予加分；最后，工作人员应当结合实现制定的评标方法编制评标报告，之后从招投标研讨小组之中筛选出一家具备优良施工经验、报价合理同时拥有良好信誉的中标单位。
第二点，有效发挥施工监理的作用。在水电站工程建设的过程当中，通过开展施工监理工作能够有效控制施工质量、施工工期以及施工费用，同时对于水电站工程管理工作水平以及投资效益的提升也有着积极的促进作用。以深圳某水电站工程建设为例，该工程邀请了两家监理单位，这两家监理单位之中的部分监理工程师曾经在设计院之中从事过设计工作，具备丰富的设计经验以及监理经验。因此在实际进行监理工作的过程当中对于事前、事中以及事后控制工作具备非常强的预见性，特别是在设计、会审图纸以及技术交底等方面的工作之中，能够对设计图纸之中的技术文件进行详细研究和会审，同时结合实际施工情况和设计单位进行沟通交流，及时找出设计成果之中存在的不足之处并有效将之解决。这有效缩短了业主、监理单位以及承包商三者之间的磨合期，同时将施工监理在控制以及协调方面的作用充分发挥了出来[2]。
第三点，建设专业的管理机构。虽然业主单位以及各个参建方至今都建立了合同关系，同时明确各自之间的责任以及义务，但是因为水电站工程的建设单位非常多，施工范围非常大，施工过程当中的不可预知因素也非常多，因此只依靠合同是无法有效将水电站工程施工过程当中出现的问题有效解决的。有鉴于此，业主应当建立一个专业的管理机构，借此将施工、设计、监理以及地方政府之间的关系协调好，有效提升水电站工程建设的效率以及质量。
第四点，对施工过程当中出现的变更情况进行及时处理。水电站工程施工具备较强的复杂性，因此在实际施工的过程当中经常会出现变更情况。对此，相关部门必须要对其进行及时处理，否则将会导致资金紧张的问题出现。而这会使施工资源无法及时到位，最终导致施工人员出现消极怠工问题，对施工工期产生负面影响。对此，施工单位应当通过以下四个方面的内容来及时处理施工过程当中出现的变更情况：第一个方面，出现变更情况时应当立刻进行签证，借此保证变更处理具备合法的依据；第二个方面，加强业主、设计、施工以及监理四个单位的沟通交流，提升变更处理的及时性；第三个方面，对于分歧较大的变更应当有权威机构进行判定，防止对施工效率产生影响；第四个方面，收集市场价格等多方面的信息，借此提升变更处理的及时性[3]。
结束语
通过水电工程造价控制和管理进行探究，能够有效加快水电站工程的建设效率和建设质量，有效促进我国社会经济的可持续发展。
参考文献：
[1]邵阳.基于水电站工程造价控制及管理[J].低碳世界，2016（29）：228-229.
[2]陈宏.水电站工程造价的管理与控制分析[J].价值工程，2014，33（19）：75-76.
[3]刘林芳.探究水电站工程的造价控制及管理[J].科技资讯，2014，12（08）：140+142.
论文作者:梁俊涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/19
标签：水电站论文; 工程建设论文; 业主论文; 过程论文; 工作论文; 工程论文; 造价论文; 《基层建设》2019年第6期论文;