加强老年科技人才资源二次开发的思路和对策，本文主要内容关键词为：人才资源论文,对策论文,老年论文,思路论文,科技论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
老年科技人才资源二次开发，是在新的历史时期的一项开拓创新事业，必须遵循党的十五大和全国九届一次会议精神，结合江苏的经济、科技、社会发展和老年科技人才开发的实际，以深化改革为动力，采取创新战略和对策，努力打开新局面，创造新水平。
第一，战略创新：进一步明确加强老年科技人才资源二次开发的指导思想，实现战略转变。
加强老年科技人才二次开发的战略思想是：以邓小平伟大理论为指导，坚持党的基本路线，贯彻落实江泽民总书记“二·四”题词精神，紧紧围绕经济社会发展的战略目标，不断深化改革，推动两个根本性转变，妥善处理改革、发展和稳定的关系，在国家政策指导下，逐步建立起以社会需求为导向，以市场调节为基础，以开发高级老年科技人才资源为重点，各方面积极参与，离退休科技人员自愿量力参加，形成多层次、多渠道、多形式的老年科技人才资源的开发机制和管理体制，使实力雄厚的老年科技人才队伍成为整体性人才开发的重要组成部分，为实现“科教兴国”、“科教兴省”战略，促进经济社会发展和两个文明建设再作贡献。
加强老年科技人才二次开发必须遵循以下基本原则：
1、同步性、协调性原则。必须与经济、科技、社会发展同步进行，协调发展。
2、面向社会，面向市场原则。
3、整体平衡发展原则，必须有全局观念，与整体性人才资源开发相适应和平衡。
4、合理配置、分类指导原则。
5、立法保护原则。
加强老年科技人才资源二次开发的目标任务是：以深化改革为动力，逐步建成比较完善的老年科技人才市场体系和老年科技人才二次开发管理服务体系，形成参与程度高，活动载体多，覆盖面广的老年科技人才开发新格局，动员和组织更多的老年科技人才，与全省人民一道，第一步，用五年时间，全面完成“九五”计划，再用五年时间实施“十五”计划，为实现2010年远景目标奠定基础而再作贡献。
为此，具体工作目标分两步进行：
第一步，到2000年初步建立起与我省经济社会发展相适应，与整体性人才开发相协调的老年科技人才资源开发机制、激励机制和管理体制。全省低龄健康高中级老科技人才开发率由目前的23%提高到25%。
第二步，2010年建立起与整体人才结构相适应的，比较合理的，适合当时经济社会发展的比较健全的开发机制、激励机制和管理体制，使全省低龄健康的高中级老科技人才开发率再由25%提高到35%。
第二，观念创新：进一步解放思想，实事求是，老年科技人才资源二次开发，在思想观念上要有新突破。
首先要树立从“一次开发”转变为“二次开发”的新观念。
其次，要破除一系列陈旧的观念，树立符合时代要求的新观念。具体地来说，要四破四立：一破“包袱论”，立“财富”“精英”论；二破单纯“养老”论，立“大有作为”论；三破“抢饭碗”论，立“再作贡献”论；四破“忙不过来”论，立“主动积极”论。
三是树立面向市场的新观念。
第三，模式创新：老年科技人才二次开发的模式，必须加快从“单纯养老”转变为“再作贡献”。
1、从地位上，必须从过去老年人才开发“没有地位”，向老年科技人才开发在经济社会发展中具有“重要地位”转变。
2、从功能上，必须从单一的“老有所养”转变为“老有所为”、“献计献策，报国有门”。
3、从体制上，逐步形成多层次、多形式的老年科技人才开发机制。
第四，规划创新：把老年科技人才二次开发，纳入整个经济社会发展和人才资源整体性开发规划。
我省丰富的老年科技人才资源潜力很大，缺乏宏观规划。必须将老年科技人才二次开发纳入全省和各市、县整个经济社会发展和整体性人才资源开发规划中去。
要抓紧建立老年人才信息库。
第五，机制创新：尽快建立和完善老年科技人才市场机制。
要尽快培育和建立老年人才市场。在一些基础条件较好的县、区可成立为老年人才开发服务的中介组织，一定时候也可以考虑建立老年人才的区域市场。老年人才市场要与在职人才市场有机地结合起来。
第六，形式和途径创新：紧紧围绕经济、社会发展新需求，寻求和开辟老年科技人才资源的新形式和途径。
在总结过去十几年老年科技人才二次开发创造的形式、途径的基础上，凡有利于上述任务完成的形式和途径要加以改进和完善。同时要及时引导、总结新鲜经验，创造新的形式和途径。
1、进一步组织专家顾问咨询机构。
2、积极鼓励、支持老教授老专家兴办促进国家经济和社会发展的各种民办大学、研究院所、咨询服务中心、出版机构等实体，并在政策上给予倾斜。
3、坚持以乡镇区街工业和创办企事业实体作为离退休科技人员发挥作用的主要阵地，进一步抓好这方面的工作。
4、采取切实措施，巩固发展由离退休科技人员举办的各种企事业。
第七，政策创新：适应市场经济需要，调整和制订老年科技人才二次开发政策。
认真检查党中央、国务院有关高级科技人才离退休政策的执行情况；建立和完善再作贡献的合理报酬和分配政策；责、权、利相结合的返聘政策；申报科研项目、成果享用政策；老年科技人才创办经济科技实体的工作条件（实验仪器、图书资料等）和税收的优惠政策；更新知识，进行继续教育的政策；以及出国进行访问政策等。在不断实践，积累经验的基础上，从长远考虑，建议制定《老年人才再就业保障法》，以立法形式维护和保障老年科技人才的有效开发和合法权益。
(1)允许离退休科技人员在有稳定的实体为依托和管理的条件下申报科研项目、申请科研基金，组织实施科研课题研究，并接受科研成果鉴定及专利申请。
(2)允许和支持离退休科技人员在有稳定实体为依托条件下，与有关部门、单位合作开展科研和项目攻关，其合作的程序、费用支出、成果享受均可按一般常规进行。
(3)支持和鼓励离退休科技人员个人或联合举办科技开发企业或其他企事业。
(4)科技人员个人从事科研活动，在经协商同意前提下，可无偿或有偿使用原单位或有关单位的图书资料和仪器设备。
(5)退离休科技人员有权享受在职时做出成果的合理利益（因退离休未享受）；在职时做出的成果，经与原单位协商同意，可推广开发，其效益按协议分享。
(6)允许和支持离退休科技人员应聘出国访问，从事合作研究。
第八，管理创新：加强老年科技人才二次开发的管理要突出重点，实施科学管理。
老年科技人才二次开发在工作对象上要突出开发离退休高级技术和管理人才，运用多种手段，采取一些特殊的办法和政策，如通过组织老年专家顾问团、兴办技术型老年实体、发展老年专业技术协会等办法，优先把这部分老年人才配置好。
要实行科学管理，抓好以下环节：1、制订老年科技人才预测规划工作。2、建立老年科技人才库。3、采取多种形式、多渠道交流和推荐，如设立固定交流场所、举办大型交流洽谈会推荐，通过报刊、电视、广播等媒体发布人才信息等。4、改进服务。努力做好信息服务、政策咨询、短期培训协调解决有关矛盾问题。
加强各级老科协建设，发挥纽带和桥梁作用。江苏省老科技工作者协会组织经过十多年的艰苦奋斗，目前已初步形成上下贯通的网络，对组织全省和各地老科技人才队伍进行二次开发发挥了重要的不可替代的桥梁和纽带作用，取得了明显成效。老科协的工作及所取得的成绩是在十分艰难的条件下获得的，遇到很多困难和问题，亟待解决，其中最主要的是：一是地位与其承担的历史使命不适应。二是缺少活动经费。三是没有活动场所。建议各级政府主管部门和各有关单位在可能的条件下尽力予以支持，帮助解决他们的实际困难，以充分发挥他们在老年科技人才资源开发中特有的优势，做好第二次人才开发工作。
建立人才资源二次开发基金，这是做好二次开发的重要基础，基金实行政府适当投入、社会资助、自我创收相结合的原则。建立基金目的不仅是资助人才资源二次开发工作，主要在于启动和资助那些科技含量高、效益好，但一时又无资金垫付的开发项目，以鼓舞和调动退离休科技人员的创造性和积极性。基金应按国家有关规定严格管理。
建议“老年大学”、“老干部活动中心”等“老有所学”的场所，把它办成一个“老科技工作者之家”，这样将大大地鼓舞老科技人员的积极性。
适当解决企业中退休较早的老科技人员退休工资偏低的生活困难，可以先解决50-60年代的企业中的高工和技术老总待遇问题，对他们实行定期生活补贴，使他们能老有所养，并能使他们有病可得到治疗，医药费可按规定及时报销。这样做虽解决一小部分老科技人员的生活困难，但影响是很大的。
第九，法规制度创新：积极慎重地建立和完善老年科技人才二次开发的法规和制度。
1、制定江苏省老年科技人才二次开发工作条例。经省人大讨论，以省人民政府名义发至全省贯彻实施。
2、建立和完善老年科技人才二次开发的制度，包括：老年科技人才的再培养制度、考核制度、工资制度、奖励制度、监督制度等。
第十，领导创新：进一步加强领导，加大力度，采取切实有效措施，争创老年科技人才资源二次开发的一流水平。
1、把加强老年科技人才资源二次开发工作列为中共江苏省委知识分子领导小组的重要任务之一，加强宏观指导，确定大计方针和重大举措。2、在省委知识分子领导小组统一领导下，由省委组织部、省人事厅、老干部局、计经委、科委、教委、老龄工作和退离休老年人才管理部门与老科技工作者协会主要负责人，组成老年科技人才二次开发领导小组，商讨规划、研究政策、制订工作计划，指导科技人才的二次开发。3、在基层单位加强老年科技人才开发基础，各级领导和各级人事部门必须把加强老年科技人才二次开发列为重要任务之一，真正做到有领导抓，有专人管。
标签：科技论文; 老年服务与管理专业论文; 经济论文; 时政论文;