关键词：建设工程；工程变更；现场签证；造价管理
建设工程特别是那些大型或特大型的工程项目，它们的工期长，时间跨度比较大，而且在建设的过程中存在许多不确定因素，会对工程的具体建设产生影响，进而导致工程变更的情况出现。目前，在我国建设工程变更与现场签证的造价管理方面还存在着一些问题，亟需妥善地处理。
一、建设工程变更与现场签证的造价管理现状
（一）管理队伍素质不高，对预先控制与评审不重视
对于大部分的建设方来说，尤其是政府、医院和学校的基建项目，管理工作者很少是专业的科班出身，更谈不上具有丰富的工程管理相关经验了，对于工程承建方提出的设计变更、施工技术变更以及工期的变更等，没能注意到工程变更对工程造价的影响，缺乏对施工技术、质量安全、施工工期等各项因素的全面评审，没能分析变更方案的价值，有可能导致变更后的方案还不如之前的方案，不仅会产生额外的费用，还会延误工期。
（二）签证的内容真实性、完整性和实效性较差
施工单位为了追求自身的利益，会在签证的内容方面巧设名目，做起文字游戏，还有些甚至会出现贿赂监理人员与管理人员的情况，这种不良的风气会引起以少签多的问题出现。有些施工单位会利用管理工作者对业务的不熟悉的弱势，对相同的工作内容进行重复的计价和计量，在工程结算时很容易产生纠纷[1]。
（三）信息化水平不高
现阶段，工程变更的管理和签证管理还处在以往的手工作业的状态，在管理的流程方面，对计算机和网络的利用率不高，管理的流程并不通畅，导致大量的变更信息和签证信息没有办法及时反馈给各个管理部门以及决策者的手中，工程的目标控制很容易产生管理黑洞。建设单位、监理单位、设计单位以及承建单位如果采取纸质方法处理工程的变更与签证信息时，会增大信息的传递时间，而且传递的效率比较低，容易导致信息的流失，加大工程管理的难度。
二、建设工程变更与现场签证的造价管理改善策略
（一）全面提升管理人员的综合素质
建筑工程的项目管理对相关工作人员的素质要求较高，尤其看重管理人员的业务能力以及道德修养这两方面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不论是工程变更还是现场签证，都属于一种技术性、经济性与政策性较高的工作，工程项目建设中的任何一方都需要安排素质过硬的人员展开相应的管理工作，作为工程项目的管理人员，需要加强对工程变更的重视，深入学习合同管理、工程变更管理与签证管理的相关知识，同时还要学习工程清单与施工技术的学习。
工程的建设方需要定期对管理人员展开职业道德教育，使其具备高尚的职业道德，与此同时，管理工作者还需加强自身的学习，努力提升自身的业务能力以及业务水平，建设方需要为管理工作者的学习提供机会，定期组织管理人员到专业的培训机构进行学习，互相交流经验。管理工作者在负责管理工作时，需要全面掌握工程的答题情况和预算的情况，尤其是招投标文件中各个清单中的子项目，了解施工合同，仔细核对签证中是否包括子项目，以免计价和计量的重复。如果施工方提出了工程变更，尤其是设计变更，管理人员需要及时向上级汇报，深入研究工程变更的优点和不足，思考变更的价值，如果有变更的必要，邀请相关的专家展开专家论证，得出科学的结果，不会对甲乙方的利益造成损害[2]。
（二）建立健全建设工程变更与签证的管理体系
需要制定一套系统的、可行性高的工程变更与签证管理的制度体系，进一步强化对合同的管理，让工程管理有章可依，制度的设计应做到分工明确，把责任落实到个人，确保签证的具体权限。
工程的管理工作者在具体的工作中需尽职尽责，全面熟悉工程项目的施工示意图以及招投标的报价等，细心整理施工日志。不仅如此，建设方还需要邀请相关的专家进一步细化施工合同与监理合同中的条款，避免后续的工程变更和现场签证。按照签证费用的大小，设计不同的签证审批制度，如果签证的费用较小，可以由审计部门、财务部门、监理部门以及工程管理的主管部门共同签字，或者是召开相应的会议确认合同的法律效力。关于签证还需要建立起一套严格的审批制度，严禁文字游戏，有时小小的一个字也会导致悬殊的价格，保证签证的内容需真实有效，数据来源可靠，尤其是下次拿很难过签证，管理工作者需要准确无误地将设备或材料的品牌、名称、型号、规格、价格合适数量等等，表明日期并在上面签名，确保资料的详尽。同时还应注意签证的及时归档，由专门的人员负责管理，尽量不要留在管理工作者的手里，以免出现补办增项的问题。
（三）从源头上加以控制，减少工程变更以及工程签证
建设方需要邀请有关的专家对设计方提供的工程图纸进行全面深入地审核，尽量减少由于设计问题导致的工程变更。在设计图纸经过审核之后，任何单位或者是个人都无权更改。工程项目的设计变更必然会导致现场签证的出现，所以，需要在工程正式施工之前展开严格的会审，提前处理施工图纸方面的问题，尽量避免设计变更。但是受施工的条件或者是一些其他的不可抗力的影响必须要改变设计时，需要经过严格的调研与论证，同时按照相应的规章制度，由设计方、施工方、监理方同意后，变更才可生效，需要邀请专业的工程师以及法律顾问完善并细化工程变更涉及到的条款，从源头上尽量控制工程的变更[3]。
结束语：
综上所述，目前，建设工程变更与现场签证的造价管理问题主要体现在人员的专业素质不高、签证的内容真实性以及信息化水平较差等，可以充分参考上述改善的策略，确保工程管理工作的有效性，维护好各方的利益。
参考文献：
[1]刘彦君.建设工程设计变更和现场签证的管理与索赔技巧[J].四川水泥,2017(10):114+86.
[2]常亮.基于控制工程造价的建设方现场签证管理初探[J].门窗,2016(06):99.
[3]张靖驰.企业工程造价控制中强化工程变更与现场签证管理的措施探讨[J].东方企业文化,2012(16):180.
论文作者:欧阳年
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年第3期
论文发表时间:2020/4/14
标签：签证论文; 工程论文; 建设工程论文; 现场论文; 管理人员论文; 工作者论文; 造价管理论文; 《工程管理前沿》2020年第3期论文;