摘要：目前，大型调水工程运行期土建工程维修养护管理尚没有统一的规范，本文是对南水北调中线干线工程运行四年来土建工程维修养护管理的总结和探索，主要涉及日常养护项目和专项维修项目的管理，可为类似土建工程的维修养护提供参考和借鉴。
关键词：调水工程；维修养护；管理
南水北调中线干线工程从丹江口水库引水，自陶岔渠首至北京市团城湖，途径河南省、河北省、天津市、北京市，全长1432公里。自2014年12月12日正式通水至2019年7月30日，累计供水229亿立方米，受益人口超过5000万人。受水区地下水位明显回升，生态环境明显改善，发挥着不可替代的社会、生态和经济效益。
1 中线干线土建工程维修养护特点
南水北调中线干线工程主要采用新开明渠输水，渠道采用梯形断面，全断面进行混凝土衬砌；北京段采用PCCP管和暗涵相结合的输水型式；天津干线采用暗涵输水型式。中线干线土建工程运行期维修养护有如下特点：
1.1 建筑物种类多
南水北调中线干线工程由明渠和各类建筑物构成。其中，明渠段累计长度1100多公里，由全挖方、半挖半填、全填方等3种型式组成，建筑物共计2386座，包括：输水建筑物（渡槽、倒虹吸、暗渠、隧洞、PCCP管道等），排水建筑物（渡槽、倒虹吸、暗渠、涵洞等），公路交叉建筑物，铁路交叉建筑物，房屋建筑，泵站（含泵站建筑、附属设施等），渠首建筑物（含坝体、坝基和坝肩、电站厂房）等。
1.2 维修养护项目类型多
南水北调中线干线渠道工程有混凝土衬砌板、土方边坡、混凝土边坡、防护支护、道路、截排水设施、安全防护设施等维修养护[作者简介：肖文素（1965.6—），性别：女，学历：大学，职称：高级工程师，现从事主要工作：水利水电工程建设与管理，xws0087@126.com]项目；建筑物工程由混凝土外观、混凝土渗漏水、混凝土止水更换、混凝土结构补强等维修养护项目；涉及水上水下混凝土工程、土方工程、石方工程、圬工工程、灌浆工程、道路工程、房屋工程等种类繁多的维修养护项目。
1.3 维修养护项目小而散
南水北调中线干线工程处于运行初期，加之工程战线长，维修养护项目多为零星修补和养护。如渠道维修养护项目涉及坡面冲刷、坡面雨淋沟、沉陷、土体滑塌、干砌石破损、浆砌石破损、喷锚支护破损，衬砌板混凝土裂缝、密封胶脱落、冻融剥蚀、冻胀、逆止阀堵塞；路面沉陷、路面破损、排水管堵塞，安全防护网破损等处理；建筑物维修养护项目涉及不均匀沉降、混凝土裂缝、止水带破损、混凝土表面渗水、聚硫密封胶损坏、结构缝渗水、聚脲脱落等处理。
1.4 维修养护项目要求及时、快速
南水北调中线干线工程通水以来，已成为北京、天津等沿线主要城市的主力水源，加之全线无调节水库，不允许定期停水检修，所以工程维修养护成为工程运行的重要保障，一旦发现问题，尤其是有可能影响输水的维修养护项目，必须及时快速且高质量修复完好，确保安全运行。
1.5 维修养护管理难度大
南水北调中线干线工程由于维修养护项目多、类型多、专业多，但单个项目工程量小、工期短，维修养护相比建设期，维修养护队伍投入的技术力量和人员较少，维修养护人员素质、技能相对薄弱，现场管理人员少，如按建设项目管理难度较大，且不符合维修养护项目特点和实际。
2 中线干线工程维修养护管理模式与制度标准建设
2.1 管理模式
南水北调中线干线土建工程维修养护项目实行“管养分离”和“预算管理”的模式，维修养护通过采购委托专业单位实施，预算编报审批实行三级管理模式，现地管理处负责编制，分局负责初审，中线建管局负责终审，并按年度下达预算。预算下达后，由分局通过招投标或公开采购、直接采购等方式选择维修养护队伍，签订维修养护合同，实行合同管理，现地管理处具体负责合同实施。
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2.2 制度标准建设
为确保工程完好和维修养护项目的顺利实施，中线建管局针对调水工程维修养护的特点，行成了“一个办法，七个技术标准，一个质量标准”的完整制度标准体系。一个办法为：《南水北调中线干线工程土建工程维修养护项目管理办法（试行）》；七个技术标准为：《南水北调中线干线渠道工程维修养护标准》、《南水北调中线干线输水建筑物维修养护标准》、《南水北调中线干线左排建筑物维修养护标准》、《南水北调中线干线泵站土建工程维修养护标准》、《南水北调中线干线土建工程维修养护通用技术标准》、《南水北调中线干线绿化工程通用技术标准》、《南水北调中线干线绿化工程养护标准》；一个质量标准为：《土建工程维修项目质量评定标准（试行）》及土建工程维修质量评定表及填表说明。
3 维修养护项目分类及组织实施
土建工程维修养护项目按其性质和规模，分为养护项目、维修项目。
3.1 养护项目
养护项目是指经常性发生的、有规律发生的、年度内可用概率预测统计的保养、防护和修理等项目。养护项目分日常养护和一般性维修项目，实行自行设计，无监理，可选择有类似经验的施工总承包或专业承包二级及以上资质的单位承担，现地管理处负责养护项目的组织实施和现场管理，对养护单位进行监督、指导、检查与考核，养护项目实行质量认定制，每月进行一次质量认定，项目完工后进行合同验收，验收形成“合同完工验收鉴定表”。
3.2 维修项目
维修项目是指根据土建工程运行状况和损坏情况需要单独立项、专门维修的，或需要设计单位、监理单位参加完成的维修、加固等项目，分为较大维修项目和重大维修项目。分局负责维修项目的组织实施，并对参加维修项目的设计、监理、维修单位进行监督、指导、检查与考核。现场管理由现地管理处或由分局组建的“维修项目管理部”负责；组建“维修项目管理部”的项目所在现地管理处负责配合现场管理。
（1）勘测设计单位的选择
较大维修项目视技术复杂程度可自行设计或委托乙级以上资质的设计单位进行设计；重大维修项目必须委托具有甲级资质的设计单位进行设计。
（2）监理单位的选择
较大维修项目选择乙级及以上资质的监理单位，重大维修项目选择甲级资质的监理单位。
（3）维修养护单位的选择
较大维修项目选择具有类似经验的施工总承包二级及以上资质（水利、公路、市政、建筑等）的单位承担，项目经理由相应专业的二级及以上注册建造师承担；重大维修项目选择具有类似经验的施工总承包一级及以上资质（水利、公路、市政、建筑等）的单位承担，项目经理由相应专业的一级注册建造师承担。
（4）维修项目质量评定
维修项目实行质量评定制，按工序或单个维修项目作为单元评定，评定依照《南水北调中线干线土建工程维修质量评定标准》（试行）进行。维修项目完成后，项目部应编制维修项目管理工作报告，设计、监理和维修单位编制相应的工作报告并整理相关资料；维修项目具备合同完工验收条件后，由维修单位提出验收申请，监理单位复查、项目部复核后，报分局组织验收，验收形成“合同完工验收鉴定书”。
4 土建工程维修养护项目管理成效与创新
南水北调中线干线土建工程维修项目管理从运行初期照搬建设期管理模式逐步探索出有长距离调水工程特点的维修养护模式，通过建立完善的维修养护标准和管理制度，明确维修项目全环节管理流程，对维修养护进行科学分类，明确分为养护项目、维修项目，分层次进行管理，创新提出了养护项目实行质量认定制，维修项目实行质量评定制。规范了维修养护管理，为探索自行维修养护奠定了基础，为其他长距离调水工程的维修养护提供参考和借鉴。
论文作者:肖文素
论文发表刊物:《科学与技术》2019年18期
论文发表时间:2020/4/28
标签：项目论文; 工程论文; 中线论文; 南水北调论文; 干线论文; 土建论文; 建筑物论文; 《科学与技术》2019年18期论文;