摘要：市政公用工程建设是城市发展不可缺少的重要一环，其建设质量将直接影响着城市的形象和城市居民的生活质量，是完善城市功能的重要措施。本文分析了我国现阶段市政公用工程建设中存在于质量控制和管理方面的问题，并对质量控制和质量管理提出了相应的解决措施。
关键词：市政公用工程 质量控制 质量管理
引言
市政公用工程建设的目的是丰富城市居民的业余文化生活，美化城市环境，提升城市形象以及完善城市功能等，是现代化城市建设中不可缺少的重要一环。然而在实际的建设过程中，常常出现各种各样的质量问题，给城市居民的日常出行带来了诸多不便。因此，做好质量控制和管理成为了市政工程建设中急需解决的问题。
1市政公用工程存在的问题
1.1缺乏规范的管理条例
由于我国当前的市政公用工程建设缺乏相应的规范管理条例，建设部门转包现象较为普遍，一些建设单位在中标过后，只负责工程建设所需的资金，而对于工程建设中的具体环节如设计、施工等过程全部外包给其它公司，从中直接赚取承包差价。由于缺乏有效的质量监管，这些公司在建设过程中，为了追求更多的利润，常常出现擅自缩短工期，偷工减料等现象。使得市政公用工程建设质量出现问题。
1.2质量管理不到位
质量管理是工程建设质量控制的核心，尤其是对施工现场的质量管理更应细致到位，保障工程建设的质量。然而在实际的市政公用工程建设中，常常出现诸多的质量管理不到位的问题。一方面，市政公用工程建设过程中，工人以农民工为主，存在整体文化素质和专业操作技能方面水平偏低的问题，在施工过程中，常常出现出不多就行了的想法，未严格按照设计图纸进行严格施工。同时，一些工人在操作过程中为了赶进度，私自更改施工程序，缺乏科学施工的基本素质，
从而影响工程的整体质量。另一方面，在管理方面，部分管理人员思想素质不到位，对施工中存在的质量问题视而不见，不进行及时整改。对施工现场的人员管理和材料管理较为混乱，缺乏专业的管理经验和能力，致使管理工作不到位等。
1.3施工企业问题
施工企业是工程质量控制的关键，高水平科学的施工团队，是建设高质量工程的基础。然而在实际工程中，部分施工企业为了追求企业利润，不断压缩施工成本，例如选用质量较差的材料代替设计的标准材料，或者不按照设计标准少用材料等。另外在企业在施工管理过程中，责任意识不强，落实不到位等现象仍然常常出现，严重影响了市政公用工程建设的质量。
1.4第三方监管不到位
在我国，工程建设监管工作往往由第三方负责，这样做的好处是有效避免工程建设双方在质量监管方面出现不到位的情况。然而在实际中，仍然存在着一些问题。例如一些业主由于缺乏相关的专业知识，因此对于监管工作的要求也不是很到位，这就使得一些监管部门在实际工作中应付了事，流于形式。此外，一些监管人员在外兼职的现象比较普遍，使得监管工作不能做到及时到位。同时，具有专业资质的专业的监管人才比较少，使得监管人才队伍水平整体偏低，这也是造成监管不到位的原因之一。
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2市政公用工程质量管理
2.1质量控制措施
（1）材料质量控制
在材料采购过程中，相关的采购部门应严格按照标准执行，根据相关部门提供的合格供货商名单，按要求对相关材料、半成品或者构件进行采购。在采购的同时，应对相关材料、产品或者构件的质量检验报告、出厂质工合格证书等进行严格检查，防止有不达标的产品被混入其中。同时，在搬运过程中，应严格按照厂家规定的存放方式和搬运措施进行，并做好相应的标识工作，避免混淆，最大限度保障采购产品的质量。对缺少相关检验材料或者未经检验的不合格产品，采购方可拒绝接受。此外，对于包装商提供的外包装，监理人员应要求其严格按照相关规定进行生产，同时，对于发包方发送的工程建设所需的各类产品，监管人员应严格对照相关性能参数指标进行检验，确保全部合格达标。
（2）技术交底控制
技术交底工作时工程进入施工环节前的关键环节，对于工程建设项目的顺利开展具有重要的作用。因此，在工程建设进入具体的施工环节前，工程项目的技术人员应与承建方的相关技术负责人或者分包方人员进行书面技术交底，并严格按照流程规定，对相关的技术资料进行签字、归档。在施工准备阶段，首先要根据施工环节的具体要求对相关资料、材料以及地形等做全面细致的检查，对接下来的施工工作做好组织安排。与此同时，相关部门应制定好相应的测量控制方案，经过批准后即可进行测量工作，并对相关数据进行归档保存处理。在施工过程中，对于监管人员或者承建技术人员提出的技术变更措施，工程项目部技术负责人在执行前应向执行人员进行书面交底。确保工程建设过程科学合理，保证工程建设质量。
2.2质量管理解决措施
（1）完善质量管理制度
要实现市政公用工程建设质量的提升，仅仅依靠施工单位或人员的自觉性是远远不够的，只有完善相关的质量管理制度，并认真落实执行，才能有效保障市政公用工程建设质量。首先，应完善优化招投标工作的相关制度，使招投标工作更加公开透明，科学合理。避免个别公司故意制造恶性竞争，使招投标工作回归理性。其次，应建立和完善工程建设管理制度，实现从工程立项到验收的全方位、全部门覆盖，使所涉及的部门责权清晰，各司其职。
（2）强化施工现场监督及制度建设
结合以往经验可知，众多的工程质量问题，往往都出现在施工环节，因此，强化施工现场监及制度建设，对于确保工程建设质量具有极其重要的作用。首先，应对工程质量控制的核心工序进行严格检查，对涉及到的相关部件进行认真的核对和检验，对其施工操作流程应指派专业的技术人员进行现场操作指导，确保施工工序科学合理。其次，对施工进度和质量控制应进行定期检查或者抽查，检查时应确保业主、质检和监理三方人员均在场，并做好记录，将相关数据资料归档保存。最后，严格落实质量管理问责制度，对出现质量问题的工程环节应责令及时整改，对故意瞒报，修改相关不合格检测数据的人员，应追求其相关法律责任，以此保证监督工作落到实处。
（3）加强设备维护，确保设备正常
设备是施工的核心，保障设备正常运转，才能有效控制工程质量和进度，确保工程按时、按质完成。首先，设备维护人员应定期对设备进行安检和维护，确保将故障排除在发生之前。其次，对于一些高危岗位的工作人员，应采取必要的安全措施，确保施工安全。在施工过程中，相关设备操作人员应严格按照设备使用说明和操作规范进行，避免不当操作引起的设备故障。最后，加强相关技术人员的培训和引进工作，最好设备更新换代工作，完善设备维护制度建设，编写相关设备维护及使用技术手册，确保设备正常工作。
结语
市政公用工程建设事关老百姓福祉，因此在建设过程中，应加强其质量控制和质量管理工作，完善相关制度建设，加强专业人才培养和现场监督，落实责任制度，从而为市政公用工程建设质量保驾护航。
参考文献
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论文作者:蒙廷宾
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/11/28
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