摘要：随着我国物联网的快速发展，作为重要节点的高速公路，发挥着越来越重要的作用，其收费管理工作深受社会各界广泛关注。结合个人收费管理工作经验，本文重点分析高速公路收费管理工作中的常见问题，并提出优化管理措施，以供行业参考。
关键词：高速公路；收费管理；常见问题；优化措施
1收费管理工作中常见问题分析
1.1高速公路相关法律法规体系尚未健全
我国高速公路收费管理方面的法律法规还有待完善，标准化程度不足，造成高速公路收费管理中的很多问题无法可依的局面。由于缺乏明确的法律约束和制度管理，高速公路收费管理的整体水平仍有待提升，严重阻碍了高速公路营运管理水平的创新与发展。
1.2高速公路收费标准缺乏统一性和规范性
我国国土面积广，高速公路众多，在高速公路收费管理方面缺乏统一的收费标准和管理规范。参差不齐的收费标准与管理要求，不利于高速公路管理手段的统一。尤其是不同地区间收费标准差异较大，违法乱纪收费现象频出。
1.3高速公路交通量数据预测不准
高速公路收费一方面是为了回收道路建设成本，另一方面也是为道路养护维修集资，是维持高速公路可持续发展的重要措施。在制定收费制之前，营运单位应对该高速路段的车流量进行预测，以便更加准确地定价收费。但是在实际工作中，受到预测技术手段和其他客观因素的影响，高速公路车流量预测数据的准确性难以得到保障。
1.4高速公路系统联网存隐患
近几年来，我国高速公路的数量越来越多，里程也不断延长，高速路网越来越复杂，各个路段的车流量也在不断增大。为了提升高速路收费管理的效率，我国各个地区开始加强收费系统的网络化建设。系统联网覆盖高速路收费区，提升了数据采集的效率，但是如果收费系统出现故障，也容易影响整个路网收费的正常进行。因此，强化系统联网建设仍是一项重要任务。
1.5高速公路换卡偷逃费现象频出
在收费系统建设的早期阶段，换卡偷逃现象还比较少见，但随着收费系统变化，路网不断融合，换卡偷逃现象开始出现，影响了正常的收费秩序。
2创新管理方法探索
2.1完善高速公路收费管理相关制度
完善的制度体系为确保高速公路收费管理水平提供了有力支撑和后盾。相关单位应尽快完善高速公路收费管理制度体系，以立法方式推动高速公路收费管理的长效发展和进步；结合我国高速公路建设管理的实际需求，拟定高速公路收费管理法律制度条款，合理地对高速公路收费管理工作进行总体部署和规划，使之向法制化、规范化的方向发展。具体来说，主要包括以下方面的内容：
（1）制定高速公路入口劝返制度。
对于当前相对普遍的高速公路超载、超限车辆，要采用从源头上加以限制和解决的措施，如：采用高速公路入口劝返制度，将这些超越、超限的车辆杜绝于高速公路之外；建立严格的高速公路收费运营管理办法，对恶意占领车道、拒绝交费的超载、超限车辆给予处理，联合公安交警部门、交通部门等力量，合力整顿高速公路的收费环境，避免高速公路交通拥堵的现象。
（2）制定惩处措施。
在高速公路收费管理制度的建设之中，对于过期收费、高收费的现象要给予法律惩处，并将相关的法律条款和具体措施落到实处，真正发挥高速公路收费制度的效能。
（3）制定岗位培训激励制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
为了更好地提升高速公路收费管理的水平，要制定岗位培训激励制度和奖惩制度，加强对高速公路收费人员的业务培训、绩效考核和奖惩，对于表现突出的员工给予奖励，将考核不过关的员工排除在收费工作之外，较好地提升高速公路收费管理的工作效率和服务水平。
（4）制定应急处理机制。
由于高速公路上的车流量较大，难免存在各种突发性应急情况，为此，相关单位要加大对高速公路应急处理机制的制定和完善，充分考虑高速公路收费中可能遭遇的各种突发应急状况，通过应急救援监测预警系统和平台，确保应急救援信息的网络链接和互通，较好地提升高速公路应急突发事件的处置能力；同时，还要推行多方联动应急机制，整合收费、路政、公安、交通等各方力量，及时发布高速公路突发应急事件的信息，使车辆能够提前获悉高速公路中的异常状态，选取适宜的路径，更好地提升高速公路的交通能力。
2.2统一高速公路收费标准
针对高速公路收费管理中存在标准不统一的混乱现象，相关单位要注重对区域经济发展的全方位分析，充分考虑人们对高速公路收费标准的承受能力和负担水平，合理地确定高速公路的收费标准，避免收费标准超出人们承受能力的现象。这就需要在进行高速公路收费标准确定的过程中，整合高速公路收费影响的各项因素，以数据科学测算的方式建构高速公路收费模型，运用适宜的统一定价公式，最终确定统一的高速公路收费标准，避免高速公路盲目和随意收费乱象。
2.3引入ETC不停车收费系统，强化高速公路收费基础设施
在工作中，营运单位要加强对高速公路收费站基础设施的管理，尤其要注重对收费站电子计重设备的日常维护和保养，必须依照规定的要求，实现对收费站电子计重设备的标定、监测，以较好地实现收费管理。对于扩容改造的收费站而言，收费站不仅要有收费车道计重设备，而且还要增设静态称重设备；对于车辆运行拥堵的收费站而言，要考虑地形、工程条件和环境，加设收费车道，改变收费直线段和渐变段的长度，以增强高速公路车辆通行的能力；对于无法扩建改造的收费站地段，可以采用车辆分流引导的方式，通过设置出入口标志、标明距离等方式，改善车辆拥堵的现象。为了减少高速公路收费拥堵的现象，收费站不仅要完善高速公路现有的基础设施，还要引入ETC不停车收费系统，它是一种先进的高速公路收费系统，利用ETC微波短程专用通讯方式进行网络后台结算，避免车辆在收费站停车缴费的拥堵现象，提升了ETC车道的通行能力，减少了收费站的压力。同时，ETC不停车收费系统还具有超时、自动拦截、车牌辨识等功能，可以将过往车辆的信息进行实时上传和共享，避免车辆通行受阻。
2.4加强高速公路收费稽查力度
营运单位要加大对高速公路收费稽查的力度，确保高速公路收费管理的有序、高效；从制度上入手，着眼于高速公路收费监督不全面的问题，完善相关的法律监督机制和体系，增强高速公路收费管理制度化和标准化；从高速公路收费管理的内部监督入手，要求全体工作人员恪守自己的岗位职责，严格履行高速公路收费标准和规定，全面细致地做好收费监督和管理工作，提升收费管理的质量和效能。
2.5提升收费管理人员的素质
提升高速公路收费管理工作人员的素质是提升收费管理效率的前提，营运单位应要求收费管理工作人员具有过硬的业务素质和能力，全面了解高速公路收费相关的类别、标准等内容，并强化收费工作人员的道德意识和责任心，以良好的形象展示于自己的工作岗位之中，获得大家的认同和接受，提高收费管理的效率。
3结束语
总而言之，我国高速公路收费管理是维持高速公路正常运行的重要工作，我们要充分认识到当前高速公路收费工作中存在的缺陷和问题，加强相关部门合作，完善高速公路收费管理的相关制度、法规体系，创新高速公路收费管理办法，完善收费管理标准，整合车辆收费数据，加强收费设备与收费系统网络的维护，不断提升工作人员的素质，有效发挥高速公路收费管理的作用。
参考文献
［1］杨苗.浅谈高速公路收费站突发事件的应对策略［J］.东方企业文化，2014（03）.
［2］韩永刚.加强高速公路收费站的管理［J］.交通世界，2016（Z1）.
论文作者:马朝庆
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/20
标签：高速公路论文; 收费管理论文; 收费站论文; 收费标准论文; 车辆论文; 现象论文; 收费系统论文; 《建筑学研究前沿》2018年第29期论文;