家长参与学校教育：英美等国的经验与启示，本文主要内容关键词为：等国论文,英美论文,启示论文,家长论文,经验论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
20世纪60年代，教育民主化的思潮对各国的教育产生了深刻的影响。教育“民主化”从最初要求实现教育平等逐渐扩大到教育的全过程。这种民主化思潮使人们迫切地要求改变集权教育的僵化思想，在教育管理方面转向参与式、自主式，并积极吸纳社会上的力量参与学校管理，鼓励家长参与(parents involvement)学校教育，逐渐成为英美等教育先进国家的重要教育政策，并且相继出台的一系列教育法规和保障机制又促使家校合作走向成熟。
一、家长参与学校教育的政策支持及推进
家长在学校教育中扮演着重要的角色，家长的参与往往可以促进学生的全面发展。英国、美国、澳大利亚等一些国家，纷纷将家校合作作为教改的重要组成部分。这些国家在其教育法中一般都有对家长参与学校教育的规定，但为鼓励家长参与学校教育的热情，往往会出台一系列措施加以保障。这些措施既有政府的也有民间的。
美国是社会资源运用最成功的国家之一。在美国，除了由社区人士组成的学校董事会或学区教育委员会外，学校也普遍实施义工制度。1994年通过的《美国教育法案》明确将“家长参与”列于国家的教育目标之一，各学校开始成立“父母中心”以支持学校校务。后来又相继成立了许多组织，如全国家长教育协会、全国家长和教师大会、美国儿童研究协会等，从事推动家校合作和学校、家庭、社会三者教育的结合。美国联邦教育部为保障家长参与学校教育，特别为家长设置了专属的网站，建立与家庭的合作伙伴关系，此外美国在推动中小学课后辅导计划时，提出在全美各学区设立“21世纪社区学习中心的计划”(21st Century Community Learning Center Program)，以协助学校和社区建立合作伙伴关系。此计划涵盖了社区中的家长、义工、大学生、高中生、实习教师及中小学现职教师等各项人力资源。布什上台后，提出“不让一个孩子掉队”的教育计划，更是将家长参与学校教育推向了高潮。
英国工党于1997年执政后，同年即颁布了《追求卓越的学校教育》(Excellence in Schools)的白皮书，白皮书规定在2002年时，全英国各中小学必须和家长签订“家庭与学校”契约，并且明文规定学校及家长的教育权利和义务；在教育白皮书第七章《新的伙伴关系》(A New Partnership)也强调形成一种新的改革架构，由社区支持优秀学校的继续存在与发展。英国教育与技术部随即积极推动这项政策，于1999年正式实施，并开设“家长中心”的专属网站，主动提供家长可以配合及参与学校教育的各项相关信息。另外，英国目前所推动的“教育行动区计划”(Education Action Zones Program)基本上是将社区纳入学校的发展中，着眼于结合社区资源、改善所有不利于学校教育的因素，以有效协助中小学的教育革新与发展。
相比之下，澳大利亚更是出台了一系列措施，推进家长参与学校教育。在1973的《卡梅尔报告》中明确提出，“澳大利亚社会变的更庞大，更加多样化……在当前家长参与的现状下，还需要进一步扩大教育政策制定的基础；制造公众对学校和教育系统运作的舆论。”随后“联邦学校委员会”(Commonwealth Schools Commission)创建，立即投入资金，发展新计划，其内容包括：教育决策权下放给学校；吸收更多的社会成员参与教育。在1975年由斯基尔贝克(M·Skilbeck)负责创建的课程发展中心，对以校为本，社会参与课程等问题进行了大量的研究，对家长参与学校教育起到了极大的推动作用。1984年，联邦学校委员会制定了《参与与公平计划》(PEP)，该计划注重教师一学生一家长的互动发展，并资助许多学校建立了社会参与的典型，如邻居委员会、家长决策与管理培训计划。20世纪80年代，“澳大利亚社区教育协会”把学校看成是社区的有机组成部分，这就要求学校要对本社区成员开放，而社区成员也要积极参与到学校的运作与管理中去。90年代以后，由于经济等原因，家长参与学校获得了更大的空间。1992年，澳大利亚发起了学校的“新自我管理主义”改革运动，要求对学校进行自我管理。随后不久，澳大利亚颁布了《新澳大利亚政府管理体制的权力下移和决策》，将过去难以评估的内容交给家长和社区，这在客观上刺激了家长参与学校教育的热情。
二、家长参与学校教育的方式
在英美发达国家，家长参与学校教育是全方位、多渠道的。由于家长参与学校教育的程度以及理念不同，其参与学校教育的方式也呈现出多样化和不同的层次。从参与途径上讲是多种多样的；从参与内容上讲涵盖了学校活动的一切方面；而从参与性质上来说又涉及了学校发展的不同层面。对此，西方学者就家长参与学校教育的方式做了一系列的研究。英国北爱尔兰大学教授摩根(V·Morgan)等人按家长参与的层次分为三类：(1)低层次的参与。家长参与方式有：访问学校、参加家长会、开放日、学生作业展览等活动。另外，家长联系簿、家长小报、家庭通讯等也属此类。(2)中层次的参与。家长参与合作方式有：经常性的家访、家长参与课堂教学和课外活动、帮助制作教具、为学校募集资金等。(3)高层次的参与。参与方式有家长咨询委员会等。
美国学者戴维斯(D·Davies)根据家长参与学校教育的目的将其分为四类：(1)以解决目前教育中存在的问题为目的。家长参与方式有学校约见家长、成立临时咨询委员会等；(2)以促使家长参与其子女的教育为目的。参与方式有家庭教育指导、学校开放日等。(3)以利用社区教育资源来丰富学校教育为目的。参与方式有参观博物馆、开辟教育基地等。(4)以吸收家长参与教育决策为目的。参与方式有家长咨询委员会、家长教师协会等。还有的学者根据家长在参与中的角色定位分析了家长参与学校教育的方式：(1)家长作为支持者和学习者。家长以这种角色参与家校合作方式主要有家长学校、家长会、家长小报、家庭教育咨询、家校书面联系、电话联系和个别家长约见等。(2)家长作为学校活动的自愿参与者。这类家校合作的方式主要有：家长报告会、课外辅导、家长帮助指导职业实习和特殊技能训练等。(3)家长作为学校教育决策参与者。家长参与决策的具体合作方式有：家长咨询委员会、教师—家长会、家长出任校董事会成员等。
美国研究家长参与学校教育最主要的专家之一爱泼斯坦(Epstein)在前人研究的基础上将家长参与学校教育归纳为六个层次：
家校双向沟通：家长不再单向的接受学校的信息，而是积极参与学校沟通，家长除了透过学生手册、学校通告等与学校联系外，还可以在家长日与教师面谈，作出积极的回应；
协助子女学习：家长参与子女的家庭作业并有序的为子女安排闲暇时间，都有助于家校合作；
参与家长组织和活动：如家长参加学校研讨会、运动会、毕业典礼，教学观摩等；
协助学校开展教学：如邀请家长协助管理图书、维持学生秩序、共同设计课程教材或走进教室协助教师教学；
充当咨询：家长可以通过家长组织向学校反映意见，参与列席学校的咨询委员会，对学校的管理提出意见等；
参与学校决策：家长代表出任校董，成为学校管理委员会成员，参与学校管理。
爱泼斯坦将以上六个层次进一步归纳为两个范畴：家长参与学校教育主要是校外参与和校内参与两种；三个关注点：他认为家长参与学校教育主要关注子女发展、自身发展和学校发展三个方面；而且家长只有全方位的参与，才可能发挥家长参与的效能，可以说，爱泼斯坦的研究揭示了国外家长参与学校教育的主要方式。
三、家长参与学校教育的共识
家长参与学校教育有助于学生成长和学校的发展，而学校教育引入家长参与会提升学生的成绩和创造学校良好的学习气氛。但是受某些观念的影响，一些学校和教师认为教学是教师的职责，与家长无关，甚至有的教师认为家长是麻烦的制造者。这种情况下，家长和学校如何达成共识受到普遍关注，如何界定家长的权利也成为必要。为此英国政府敦促学校和家庭签定协议计划书，明确了家长参与学校教育的目的、内容。协议书除了增进家长与学校的合作伙伴关系外，更重要的是让家长负担起拥有的教育责任，进一步明确家庭和学校教育的职责。澳大利亚也通过法律保障家长参与学校的权利，如维多利亚州明确规定了家长参与学校教育的诉请权、知情权和参与权、影响权、价值观念获得支持和认可权、人员设备调配权等，通过这些方案甚至法律文件，家长参与学校教育的权利在西方发达国家逐渐形成一种共识：
家长参与学校教育是协助而非干扰。家长以协助者而非主导者的的身份参与学校教育的，教学是教师的职责，家长只起到辅助作用，家长的任何意见都必须经教师同意后方能实施；
家长参与学校教育是协助校方共同解决问题而非请求学校资源的分配；
家长参与学校教育应配合教师教学的需要而尽力提供各方面的协助；
双方重视沟通协调与相互支援，共同承担教育责任。
四、家长参与学校教育的启示
1.教育权的适当下放是家长参与的前提条件
教育权的下放，是家长参与教育的前提条件。中央集权的教育体制在一定时期可以集中各种力量，统一调配和使用教育资源，解决特殊矛盾，但中央集权的体制有自身缺陷，它是自上而下的，在这样的体制中家长没有机会进入学校之中。
英美等国家长参与学校教育源于教育民主化运动，这些国家经过数十年甚至数百年的民主洗礼，使得他们能够达到全民参与教育的境界，从而为他们参与学校教育提供了一种可能性。家长参与教育实际上是一种自下而上的管理方式。
2.家长参与学校教育重在全面参与
在英美发达国家，家长参与学校教育是全方位、多渠道的。家长参与的途径可以多种多样，既包括正规的，也包括非正规的，既包括工作上的，也包括私人间的。在参与内容上，不局限于教学，而是包括了学校活动的一切方面，从课程的开发、实施、评价到学校的管理与建设，从校内活动到校外活动。从性质上来说，家长参与既包括经济活动，也包括教育活动和文化活动等。这种全方位的参与，有利于实现教育的双赢，也体现了教育的开放性和民主性。
3.家长参与使家校承担起教育的共同责任
由学校完全承担起教育孩子责任的时代正在过去，家长的作用绝不仅仅是提供衣食住行，保证孩子的身体健康，甚至也不仅仅是给孩子提供一个良好的家庭环境，而是要真正积极地参与到学校教育中，成为学校教育的合作者。政府通过法规和鼓励政策使家长把参与学校教育纳入自己的活动计划中，教育成为学校和家庭的共同责任。当社会、家庭对学校教育不满意时，家长与其批评、指责学校教育，不如走进学校，与教师携手合作，共同承担起教育的责任。可以说家长参与学校教育成为不可逆转的时代潮流。
4.家长参与的角色容易边缘化
美国教育协会的研究表明，学校教师和管理人员对家长参与的态度是影响双方合作效果的关键性因素。由于教师本身有着一种衍生的控制权、家长知识的相对缺少等等一些因素，家长参与学校教育有时只能处于参与的边缘，仅充当校外沟通者的角色，并没有成为辅助学校教育的资源，甚至极少扮演校内参与咨询者与管理者的角色。因此要推行家校合作，教师必须打破崇高、威严的形象，代之民主、平等、开放的工作作风，必须试着去接纳各方的意见和参与。教育管理部门也有必要对家长和教师实施再教育。