国网莱芜供电公司 山东 莱芜 271100
为落实省公司客户导向型服务机制要求，莱芜供电公司公司以实现10kV及以下业扩报装无障碍接入为工作目标，通过建设业扩管理平台，构建三个保障体系，为客户提供“六个一”增值服务，取得了良好的效果。通过强化受限项目配套工程改造、减少客户临柜次数等措施不断提升业扩报装精益化管理水平及客户满意度。
一、实现全市10kV及以下业扩报装无障碍接入的背景
（一）激增用电需求增业扩压力。
莱芜市是以钢铁、煤炭和纺织为主导产业的新兴工业城市,工业用电比重达到90%。近两年，全国经济发展速度放缓，作为高耗能高污染的钢铁行业愈加不景气，改变以传统工业为主的经济结构，加快转型步伐是莱芜市面临的一大挑战。随着招商引资项目数量不断增加，各类用电客户的业扩报装需求也随之增加，激增的社会用电需求增加了供电公司业扩报装的压力。
（二）利益相关方管理提升待融入和服务业扩工作。
当前，莱芜公司10KV及以下业扩项目申请办理存在如下现状：一是电网建设规划与莱芜部分区域地方发展规划不配套，部分接带线路容量不足，无法直接答复用户供电方案；二是容量不开放，信息不透明，导致电网配套改造协调难度大、施工周期滞后，影响客户业扩工程建设。三是以客户为导向的服务理念还没有在业扩报装中落实到位，10kV及以下业扩报装客户诉求响应还不够高效。
二、实现全市高压业扩报装的集约化管理内涵及主要做法
精简办电手续、压缩办电流程、提高办电效率，实现10kV及以下新增报装容量无障碍接入，从技术、管理、服务三个方面进行部署，以“四个系统”为技术支撑，全面提升业扩智能化决策水平；以“五项制度”为体制保障，全面推动业扩精益化管理水平；以“六个手段”为服务抓手，全面提高业扩多样化服务水平，持续提升营销服务质量。通过以上措施实现业扩工程接入零障碍、客户服务零障碍。
（一）开展“大数据”分析，找准关键问题。全面搜业扩报装基础资料，针对客户报装临柜次数多、客户服务诉求响应慢、客户获取市场信息少等关键问题，研究制定系统解决方案，进行积极创新探索。
（二）建设业扩报装管理平台，实现在线管控功能。
开发建设业扩报装管理平台,总体实现了业扩报装管理“三化三统一”，即方案编制智能化、概算生成自动化、市场管理公开化、统一信息告知、统一施工工艺、统一协同管控。在10kV及以下业扩无障碍接入方面，该平台实时监测受限项目进程，强化配套电网工程改造协同管控，采取“倒逼”机制促使公司内部各部门围绕客户需求开展工作，实现在客户期望的合理送电时间内业扩工程与电网配套工程同步送电。
（三）建设四个系统，提升业扩智能化决策水平。
1、建设供电方案辅助决策系统。实现实时定位客户报装位置，实时计算方案外线距离，实时查询供电电源信息，实时查询线路开放容量，实时查询方案规划信息。
2、建设业扩工程概算估价系统。实现17种典型设计的选择、架空或电缆敷设方式选择、常用设备选择，通过以上选择为客户提供工程概算估价服务。
3、建设资信评价系统。实现查询设计施工单位资质业绩信息、一次验收缺陷、客户满意度，可以查询施工质量引起线路故障数量。
4、建设业扩项目协同管控系统。查询业扩受限项目信息、电网配套工程进度及客户业扩工程进度，实现业扩流程环节时限管控。最终实现在客户期望的合理送电时间内，完成电网配套项目施工，确保业扩工程按时送电。
（四）以“七项制度”为体制保障，全面推动业扩精益化管理水平。
1、在职责保障方面，围绕“10kV及以下业扩报装无障碍接入工作”明确了发展策划部、调度控制中心、营销部、运维检修部等各部门、单位的工作职责。
2、在制度保障方面，制定了综合、营销、规划、调控、运检、设计、物资7个方面的专业保障制度，确保有章可依。
模块 主要制度名称
综合 业扩报装无障碍接入实施方案
营销 客户业扩报装协同管理制度
规划 政企电网规划联系会议制度
调控 业扩工程停送电管理制度
运检 电网GIS数据共享管理制度
设计 配电工程典型设计规范
物资 业扩物资价格维护制度
3、在数据保障方面，定时、定人上传相应数据，确保数据实时更新，业扩综合管理系统正常运转。
（五）以“六个手段”为服务抓手，全面提高业扩多样化服务水平。
1、业务受理，实行同城办理、一证受理。
2、供电辅助方案初步生成，通过营销GIS平台确定客户报装位置、供电电源及初步供电方案。该方案与规划进行评估比对，通过比对，该方案符合规划要求，报装容量在可开放容量之内，则确定该项目报装容量符合接入条件。对于报装容量大于线路可开放容量的工程系统自动判断为受限项目，在管理平台内发起工单由相关部门发起电网改造流程并组织配套工程改造。
3、工程造价环节，通过导入客户信息、选择典型设计、选择设备配置，选择物资价格，确定工程概算估价，让客户明确工程造价信息。
4、为客户提供一次性告知书，主要包括业扩工程辅助方案、工程造价信息、主要设备清单、流程环节注意事项、报验资料清单以及标准验收卡。
5、资信评价环节，为客户提供查询全市设计、施工单位的基本信息，为客户选择供应商提供依据。
6、工程施工环节，主要是对受限工程进行协同管控，根据客户期望的送电时间维护受限工程的计划完成时间。由客户经理录入业扩工程各关键节点实际完成时间，由生产人员录入电网改造工程各环节实际完成时间。系统通过计划时间与实际完成时间比对，按时提醒工程滞后环节信息，对超出承诺时间的予以统计、通报并列入月度绩效考核，以督促配套电网改造工程按期完成。
三、实现全市10kV及以下业扩无障碍接入的效果
（一）业扩流程时限明显压缩
莱芜公司通过加强外部政企联动，做好与市规划、招商部门的沟通协调工作，解决了新增报装电源点受限问题、为快速受理好答复供电方案奠定了基础。2015年，10KV及以下业扩报装无障碍接入用户平均临柜次数下降到2次。流程时限方面，平均方案答复时长由2014年的5.87个工作日降至目前的0.5个工作日。平均竣工验收时长由2014年的2.275个工作日降至目前的2.05个工作日。
（二）协同推进无障碍接入
莱芜公司定期发布配网可开放容量，通过加强内部各个部门协同管理，确保电网配套设施改造作业与业扩工程同步完成，以解决容量受限问题，既提高了业务管理透明度，又加快了业务办理速度。2015年，10kV及以下线路负载率下降到60%，业扩报装受限比例下降到0%。开放容量方面，2015年配网改造立项75个，目前已施工完成10个。受限项目数量由2014年的6个降至目前的0个。10kV线路平均接带容量由2014年的1320kVA提升至目前的1859kVA，预计2015年底全部配网改造项目完成后将达到2000 kVA。
（三）提升用户体验，匹配城市发展需要
莱芜公司通过拓展多元服务渠道，方便客户业务申请及时受理，便于业扩项目及时接入，及时满足客户接电需求，为服务地方经济社会发展的众多项目用电提供了保障，满足了城市快速发展的用电需求。2015年，共为180个项目实现业扩报装无障碍接入，实现10kV及以下新增报装容量91590kVA，客户业扩报装满意率100%。
论文作者:张斌 崔东海 朱晓阳
论文发表刊物:《科技中国》2016年6期
论文发表时间:2016/10/17
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