着力提高企业财会人员综合素质与强化企业会计内部控制，是现代企业加强财务管理的重要工作和内容。论文提出和论述了提高企业财会人员综合素质与企业内部会计控制的重要意义和作用，以及提高企业财会人员的综合素质与强化企业内部会计控制相辅相成的关系。谈论了咬住提高企业财会人员综合素质，抓好企业财会人员教育与专业知识培训和实施《企业内部控制基本规范》，强力加强企业内部会计控制。
提高企业财会人员综合素质与强化企业内部会计控制浅谈
◎李庆宏
一、序言
随着东北老工业基地振兴的加快，辽宁经济起稳，向好发展已成定势，众多的企业都在竭力振兴发展企业，旨在把企业做大、做强。众多的企业都把功夫投放在管理上，走管理效益型发展企业道路，不断加强企业管理，特别是竭力提高企业财会人员综合素质，全面加强企业财务管理，强化企业内部会计控制，这是摆在所有行业企业面前的重要管理工作内容。在我国对外开放的大门越开越大，对内企业改革不断延伸深化的形势下，企业外部环境的变化和企业内部资源占有情况的变化与企业生产经营目标三者的有机结合，要求现代企业必须不断提高企业财务人员综合素质，不断加强企业内部会计控制，这是提高企业财务管理水平，提高企业经济效益的内在动力。强化企业内部会计控制，促进企业财务管理，这是企业永恒的主题。应当清楚的是：在知识经济为背景的今天，企业间竞争关键是人才竞争，企业拥有的人才资源在企业发展振兴过程中起到决定性作用，特别是随着改革开放，全球经济一体化的加快，企业将在重大范围内和更高层次上参与国际合作与竞争。企业作为市场竞争的主体，能否提高企业内部会计控制管理水平，关键程度上取决企业财会人员的综合素质的高低。充分发挥和调动企业财会人员在企业内部会计控制工作中的积极性和重要作用，这对抓好企业内部会计控制是事关重要的。
二、提高企业财会人员的综合素质，促进企业内部会计控制上水平
马克思主义哲学揭示了，生产力决定生产关系，而生产关系又反作用于生产力，即适应生产力发展的生产关系，能极大的促进生产力的发展。用马克思主义哲学的观点分析研究事物的发展辩证关系。企业的内部会计控制，主要是靠企业的财会人员，企业的财会人员综合素质高，企业的内部会计控制就会抓的好，这是相互作用，相互促进的，相辅相成的。
据笔者所知：财政部从1999 年起，每年对全国不同行业企业会计信息质量进行抽样调查发现，会计信息失真有上升的趋势。2011 年10 月，财政部公布的《会计信息质量检查报告》（第22 号）披露2010 年各地财政部门共检查企事业单位18553户，发现会计报表虚假等会计信息失真等问题，共处理企事业单位6293 户（移送其它部门处理73 户），占检查单位户数的33.92%。会计信息的失真，会计报表是虚假的，大量资金体外循环。更为严重的是，在市场经济条件下，有的财会人员和企业在私欲和单位利益的驱动下，造假账，财会人员贪污、隐蔽性的挪用公款等问题屡屡发生。究其原因，主要是财会人员滥用会计职业判断，财会人员丧失原则，丧失诚信，违规违法。因此，笔者始终认为：企业内部会计控制对企业实现自我约束、自我调整、自我监督具有重要地位和作用。企业要想抓好内部会计控制，其最重要的是把着力点就应投放在努力提高企业财会人员综合素质上，补短板，形成新常态。企业的内部会计控制主要靠企业的财会人员去管理控制，企业财会人员的综合素质低下，就不可能抓好企业的内部会计控制。只有企业财会人员综合素质高，而且与时俱进不断提高，才能把企业内部会计控制抓好。这是互为条件，互为作用，相辅相成的。加强企业财会人员职业道德教育，强化企业财会人员会计业务培训，促进加强企业内部会计控制，从而保证会计信息质量的真实性、准确性、完整性和及时性。
三、咬住提高企业财会人员综合素质不放松，凝心聚力抓道德教育与专业知识培训
人是生产力三要素中，最关键的要素，全力抓好企业财会人员综合素质的提高，这对抓好企业内部会计控制显得突出重要。企业财务人员综合素质，主要包括两个方面的内容。一是会计人员职业道德素质。财会人员职业道德就是从事财会工作人员，在企业经济活动中或在履行财务管理的工作职责过程中，应具备的道德品质。财会人员职业道德也是财务管理应遵循的，体现财会职业特征的，调整会计职业关系的职业行为准则和规范，是诚信体系的重要组成部分。企业财会人员要具备职业道德，是对财会人员最基本的要求，也是衡量企业财务人员的最基本标准。财会人员应具备爱岗敬业、学习掌握国家经济、法律、法规，严格遵守财经纪律和企业一系列财务管理规章制度，保守秘密为内容的职业道德。企业财会人员必须按照《会计法》要求，依据财经法律法规和企业财务管理规章制度的程序和要求进行会计工作。必须严格要求自己，坚守工作岗位，廉洁自律、实事求是。会计信息数据一定要真实、客观公正要求财会人员在办理会计事务或进行财务决算应当客观公正的反映经济业务情况和企业经营客观实际状况。企业财会人员要严格执行会计执业行业基本准则，它包括合法、真实、准确、及时完整这五个方面的内容。要利用典型案例或事例来对企业财会人员进行启发和教育，要求会计人员自觉履行职业道德。要坚决摒弃贪污、行贿、受贿、权钱交易等不良风气，企业财会人员要树立正确的职业道德观。要具备有较强的原则性、政策性和较高的职业道德水平。特别是法制观念不强往往会致会计人员违反财经纪律而犯错误。因此，要加强企业会计人员的责任感、荣辱感和提高道德心理素质，就要通过不间断的对企业会计人员进行职业道德、财经政策和国家有关法律法规培训教育，使他们时刻保持清醒的头脑。筑起职业道德防线，严格按规章制度办事。笔者始终认为：要建立会计职业道德奖惩机制。严格进行考核奖惩。加大惩罚力度，形成抑邪恶态势，违背了会计职业道德，必然受到惩处。二是会计人员的业务素质。据笔者所知，企业的大部分财会人员都是院校学习会计专业毕业后，分配或招聘到企业财务工作岗位上来的。不论是会计专业毕业，还是专业不对口而到财务工作岗位上的所有企业财会人员，都必须加强继续教育，牢固树立始于教育，终于教育，学无止境的观念。应当明确：财会人员继续教育是适应经济发展的需要，是信息时代的需要，是财会人员提高自身素质的重要途径。随着中国经济全球化的深入，这对我国的财会人员来说，是机遇更是挑战。经济全球化需要大量的高素质的会计人才，管理会计、战略管理会计、环境会计、法务会计、网络会计、成本会计、人力资源会计等，促进了企业财务管理的延伸，同时也要求财会人员不再是简单地处理会计业务，而是上升到管理的高度，成为企业领导的助手、参谋，要求财会人员必须具备较高的会计职业判断能力、管理能力，通过对财会人员继续会计专业理论知识的培训的途径，可以实现现有财会人员的知识更新化，为经济发展快速提供急需的财会人才。随着网络的迅速发展、电子商务的迅速兴起，一些先进的、现代化的技术不断出现，对会计电算化系统提出了更高的要求，提高财会人员应用计算机的能力的问题亟待解决。随着《企业会计准则》的逐步全面施行，企业在会计政策方面的自主权增大了，需要会计人员有较强的职业判断能力。因此，会计人员不能墨守成规，而应当创新思维，从观念上充分认识到培养职业判断能力的重要性，有意识地加强专业理论和新知识的学习，积极参与会计实践活动，不断提升自身的业务素质和职业判断能力，以适应社会经济发展企业振兴对会计人员的素质要求，这也是强化企业内部会计控制的迫切需要。
10篇文献报道了多孔钽金属加强块重建Paprosky II、III型髋臼骨缺损导致髋关节脱位的并发症，各研究间不存在统计学异质性（P=0.94，I2=0.0%），采用固定效应模型进行分析。荟萃分析结果显示：髋关节脱位发生率3.74% （95%CI：0.03～0.07），不同文献报告的该并发症发生率差异有统计学意义（图3）。
四、实施《企业内部会计控制基本规范》，强力企业内部会计控制
2008 年5 月22 日，财政部会同证监会、审计署、保监会、银监会五部委联合发布了《企业内部控制基本规范》。2010 年4月5 日五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》（财会[2010]11 号，自2011 年1 月1 日起在境内外同时上市公司施行）。笔者认为：企业要强力企业内部会计控制，要以《企业内部控制基本规范》为引领，特别是《企业内部控制配套指引》细化了《企业内部控制基本规范》，要依《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制配套指引》统筹规划，精心谋划企业的内部会计控制。企业内部会计控制是一项系统工作，长期性工作。企业内部会计控制贯穿于企业生产经营的全过程。既需要企业高管高度重视，精心组织，领导企业抓好内部会计控制，又需企业各职能部门密切配合协作。也需要企业的所有职工竭力提高本职工作质量或本作业岗位作业质量，更需要充分发挥企业的财会人员在企业内部会计控制中的积极作用。建立企业内部会计控制是企业提高经济效益、提高经营效果、提高会计信息质量、规范经济行为、堵塞管理漏洞、保护企业资产安全完整，而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。它涵盖企业内部会计控制的各项经济业务、各个部门和各个岗位，并针对经济事项的处理过程中的关键控制点，将内部会计控制工作落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。建立健全有效的企业内部会计控制制度。要结合本单位实际，建立责权分明、规章健全、动作有序的会计内部控制制度，处理好控制成本与控制效益的关系。对每个岗位的职责进行科学、严密的划分，使财务工作目标及职责明确，这样才能保证企业内部会计控制工作有序顺利进行。要强化会计基础工作。包括会计科目及其明细科目的设置和使用；会计凭证的格式、审核要求和传递程序；会计核算办法；会计账簿的设置；编制会计报表的种类和要求；稽核工作的组织形式和具体分工；稽核工作的职责、权限；审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表的方法。应当建立单位预算管理制度。应当建立收入管理制度。包括：收入分类及具体项目；收费管理制度。应当建立支出管理制度。包括：支出的具体分类及界限；支出的审批程序；审批人员的权限和责任。应当建立专项资金管理制度。包括：立项原则；项目评估论证程序；资金使用范围及支出审批程序；审批人员的权限和责任等。建立健全企业内部审计部门，完善企业内部会计监督机制。企业的内部审计既是内部会计控制的组成部分，也是监督企业内部会计控制执行的主要力量。内部审计不仅仅对企业内部各成员进行监督、评价，还应对企业的内部控制和经营管理活动提供必要的咨询和建议，具体包括：对企业各成员在履行职责过程中的经营质量进行评价和建议；对企业内部控制系统设计的恰当程度和有效性进行检查、评价和建议；对企业的风险管理进行评价和建议等。对于审计部门的设置应该高于其他职能部门，这样才能保证内部审计的独立性和权威性，否则只能是形成虚设。另外，要使内部审计人员的独立性得到保证，这样才能保证会计信息的质量，出具合格的审计报告，企业要完善自身的内部控制。企业的财务管理控制必须做到岗位责任制，出纳员不得大小印鉴全全管理，而应大小印鉴分别两人管理；钱账分管，会计人员不得管钱，出纳员不得监管记账；会计与审计相分离。毕竟“自己的刀削不了自己的把”。合同签署与条款订阅职务不得由同一部门或一个人办理全过程，授权采购与采购经办不得同一人。要规范授权审批控制，授权批准，是指企业在办理各项经济业务时，必须经过规定程序的授权批准。授权审批控制要求企业根据常规授权，特别授权的规定，明确各岗位办理业务、事项的权限范围、审批程序和相应责任。
2.设置悬念开头。这种开头可激发读者的阅读兴趣和启发读者思考，产生一种非读下去不可的欲望。《白杨礼赞》开头：“白杨树实在是不平凡的……”白杨树是常见的树，一般的树，作者为什么要说它不平凡?读者自然想知道其中缘由。《枣核》开头：“动身访美之前……”小小枣核，却要从中国带到美国去，而且还写航空信来托付，怎能不使人感到蹊跷?名篇《荔枝蜜》也是属于这种写法。
五、结束语
着力提高企业财会人员综合素质，是现代企业一项长期工作任务。也是加强企业财务管理，强化企业内部会计控制的迫切需要。要尽量选聘从院校会计专业毕业的人员到企业会计工作岗位上，并注意不断加强对财会人员的职业道德教育和会计知识理论的培训。企业应采取脱产送出去到经济类院校去继续会计专业培训，不断更新会计专业知识，也可采取半脱产、业余方式鼓励财会人员学习财务管理理论知识。随着科学技术创新的加快，管理创新的加快，知识更新的加快和对外开放越开越大的企业外部环境的变化，全力提高企业财会人员的综合素质凸显重要。不断强化企业内部会计控制，健全和运行企业内部会计控制体系，对提高企业整体管理水平，提升风险防范能力意义重大。要抓好企业内部会计控制中的资金活动风险管控，保证资金的安全与完整，防范资金风险，规范资金合理使用，提高资金效益。
（作者单位：中国有色金属建设股份有限公司）
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