新农村建设视角下的武陵山片区农村电类专业成人教育模式
吉首大学信息科学与工程学院 陈炳权
吉首大学图书馆 周秋菊
吉首大学信息科学与工程学院 舒 婷 张书真 邓小飞
当今社会对农村从业人员文化素质的要求在不断提升，特别是计算机与电子技术等行业。基于终身教育与新农村建设的大背景下，针对武陵山片区农村电类专业成人教育的特点、现状及瓶颈，提升其电类实践能力和工作效率以及收入，具有一定的现实意义。分析了武陵山片区当前电类专业农村成人教育的现状及瓶颈，提出了“培育对象+各级政府+培训机构”三级联动的成人教育模式，实现该区精准扶贫并尽早脱贫致富的最终目标。
中国目前已步入“十三五”规划关键之年，教育兴国与教育强国是“十三五”规划的重中之重。国家教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》（中华人民共和国教育部.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年):2010-07-29.[2019-03-31].http://old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/info_list/201407/xxgk_171904.html?authkey=gbpy6）阐述了这么一个重要观点：人才是一个国家走向富强的基础，中国教育的核心问题就是提升人才的培养质量。如何培养出符合新时代发展需求的人才，则成了中国教育的头等大事。国务院扶贫开发领导小组办公室、国家发展和改革委员会提出的“武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)”（中华人民共和国国家发展和改革委员会.武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）:2013-03-26.[2019-03-31].http://www.trs.gov.cn/xxgk/zdlygk/fpgz/fpzc/201901/t20190117_3736348.html）中重点强调“加大湖北民族学院(恩施)、吉首大学等高等院校建设力度”。武陵山片区包括湖北、湖南、重庆、贵州四省市交界地区的71个县（市、区），分布比例分别为11:37:7:16。其中：71个县（市、区）中有13个省级重点县，42个国家扶贫开发工作重点县；共有1376个乡镇，23032个行政村（国家贫困村达11303个）。随着中国城镇化建设和社会主义新农村建设步伐的逐步推进，中国农村成人教育模式也应该与时俱进，需要不断更新教育模式，探讨出适合中国国情的农村成人教育模式尤其显得重要，特别是电类专业的成人教育问题日益凸显，计算机技术与工业自动化技术对就业人员特别对农民工提出了更高的要求，懂技术、动手能力强并且善于工作的新型农民是加快农村现代化建设的主力军。（黄月琴，新媒介技术视野下的传播与赋权研究：湖北大学学报(哲学社会科学版)，2016）在某种意义上讲，这支主力军将决定了新农村建设步伐的速度。在新农村建设和终身教育的背景下（曲枫，“互联网+”时代下我国成人教育发展体系创新：继续教育研究，2017），重视和把握好电类专业农村成人教育模式的转变，势必为中国成人教育及社会发展产生重大影响。
笔者以武陵山片区部分乡镇的农村成人教育为个案，采用文献调研、理论分析与实地考察方法，分析了该片区部分乡镇农村电类专业成人教育的现状及其目前遇到的瓶颈，构建了新农村建设视角下的武陵山片区农村电类专业成人教育模式，并提出了解决当前瓶颈的有效措施。
4.人才问题比较突出。医药产业是高新产业，需要高素质的专业、管理、销售等方面人才；中药材种植涉及的专业较多，有农学、生物学、植物学、药学、土壤学等，西部地区条件较差，再加上中药材种植大都处在荒凉偏僻之地，条件艰苦难以吸引人才。调研发现，各省（区）在这方面问题较为突出，是制约整个产业发展的主要因素和瓶颈问题之一。
一、武陵山片区电类专业农村成人教育的特点
(1)成人教育对象参差不齐。在武陵山片区，特别部分贫困县区乡镇，成人教育对象包括在家务农的中青年农民工，也包括常年或短暂外出打工的中青年农民工。他们不同的生活与工作环境，甚至不同成长和教育环境，其人生、价值观必然各不相同。参差不齐的电类专业成人教育对象对成人教育的实施与管理提出了一系列的挑战。(2)成人教育对象居住区呈现分散状态。众所周知，武陵山片区大多属于少数民族居住区，农民居住区呈分散状态，交通条件不便是实事，要将这些成人教育对象组织起来开展系列成人教育活动，其难度可想而知。这一窘态势必给农村成人教育的组织工作带来了诸多困难。(3)成人教育对象对培训的需求参差不齐。由于武陵山片区农村成人教育对象复杂，年龄、性别、民族、信仰、生活条件等因素的影响，只有采取农村成人教育模式的多样化才能满足不同需求者的要求，并为之提供不同类型不同专业不同内容的教育模式。中青年农民是成人教育对象的主力军，他们渴望得到一些电类专业理论与实践知识培训的机会，比如计算机的正常使用、维护以及家中电器的日常维护及其常规修理等，以求在沿海城市打工时有更高的收入和社会地位。所以说不同的培训需求也对农村成人教育模式更新提出了新一轮的挑战。
二、新农村建设为武陵山片区电类专业农村成人教育提供了契机
武陵山片区电类专业农村成人教育在终身教育的影响下，不仅可助于推进新农村建设的步伐，更加重要的是提升其农村生产力和农民收入。(1)农村电类专业成人教育大大可以提升农村生产效率。提升武陵山片区农村地区生产效率体现在改善农村地区传统的农耕生产生活方式，提高新时代新型农民的生产效率，打破传统意义上的农耕生产方式，这一切离不开成人教育的扶持，特别是电类专业的成人教育。在建设新农村的大环境下，随着“互联网+”的快速兴起，若没有电类专业知识的辅佐，没有一点计算机操作与维护能力，很难实现贫困农村地区的脱贫致富目标。(2)农村电类专业成人教育可以提升农民收入。据调研，当下武陵山片区的部分农村地区，农村对学历教育与职业教育认识不足。农村地区劳动力外流现象严重，留守儿童现象及儿童辍学现象比较普遍，高校入学率很低。年长一些的农民文化水平依然偏低，有些连小学水平还算不上，年轻的新型农民即使受到一些中小学文化教育，但是其水平依然难以适应目前社会的需要，很难甚至无法掌握诸如计算机、电子技术、网络技术所需的基本技能。农民的平均年收入仍然比较低，甚至还没有摆脱掉贫困的帽子。通过成人教育的培训，让农村务工人员掌握基本的电类专业知识，可以更好地将农产品以高端营销方式销售全国各地，真正实现农民增收。
三、武陵山片区电类专业成人教育现状及其分析
1.加强武陵山片区电类专业受教育者的思想认识。笔者认为，提高武陵山片区电类专业农村成人教育思想认识，树立正确的终身教育理念，认识到只有过硬的知识与本领才能立于不败之地。紧跟时代的步伐，切切实实地意识到电类专业农村成人教育对于新农村发展和农民增收的作用，让农民自愿加入到成人教育培训过程中去。运用不同的宣传手段与方式，诸如电器维护、电脑基础知识普及等多种形式。加大宣传力度，让受教育者从知识中享受到知识改变命运的乐趣，争取做到宣传进村进户不留死角；加强该区域农村成人教育网络化建设，特别是基础设施的建设，为该片区农民在家就能够参与成人教育学习的便捷性。方便该区域农民参与成人教育各类活动，真正做到在家就可以进行基础知识学习与技能培训。加大电类专业农村成人教育教学资源建设，特别是诸如电子网络资源，通过网络学习，享受到网络资源给成人教育带来的优越条件，可以考虑通过电类专业培训特定的平台进行电子资源的分享，让网络教育方式成为成人教育的主打教育模式；可以考虑适度地调整电类专业农村成人教育的面授方式及其面授主要内容，以问题为导向，为案例为切入点，开展行之有效的成人教育活动，进而有效果地打破目前电类专业农村成人教育活动中重教学内容形式化，忽略教学实践活动的重要性这一现象，切实发挥好该片区电类专业农民成人教育积极性和高度的主人翁责任感和时代紧迫感，让其自愿的参与到成人教育活动中，享受知识给他们带来的幸福感。
四、武陵山片区电类专业农村成人教育模式的构建
为营造吸引民间资本的良好氛围，黔东南州组织州直机关及辖区内各县（市）利用“三下乡”、“世界环境日”、水土保持宣传周等大型活动或集会，定期开展形式多样的水土保持生态建设宣传活动，将国家对民间资本参与“四荒”治理等相关政策，特别是对当地政府、部门的扶持、奖补要求及规定向社会各界进行广泛宣传。黄平、雷山、麻江等县还自建网站，宣传民间资本参与水土保持生态建设的成果，同时，政府部门或科研单位建设高标准示范基地，让人们看到参与水土流失、石漠化开发性治理带来的实惠，较好地调动了民间投资者的积极性和主动性。
本课题组先后对凤凰县、古丈县、永顺县、花垣县等部分乡镇村级进行了实地调查，由于调研时空的局限性，本调查结果虽不能全面反映出陵山片区电类专业农村成人教育的全部现状，但可以管中窥豹，从现象可以窥视武陵山片区电类专业农村成人教育的现状及遇到的瓶颈。(1)武陵山片区电类专业农村成人教育存在着乡镇间村级间的不平衡性，电类专业培训内容不符合新型农民工的实际工作与生活的需求，电类专业农村成人教育知识缺失系统性等诸多问题。(2)武陵山片区各级政府一直以来非常重视成人教育工作和中小学基础性教育工作，各类各层次教育工作平衡有序推进，特别在成人教育方面投入了大量的人力物力与财力，注重加强农村成人教育的内容与方向，紧密瞄准农民工就业市场与生活实际，已培养出一批懂电类专业知识并学以致用的农村实用性技术人才。有条件的各乡镇村级均设立了劳动力转移培训指导站、农技推广中心及科普服务站等相应的培训机构，但是电类专业的农村成人教育的培训活动缺乏持久性与主动性，培养对象欠稳定，因为各种工作生活原因其流动性非常之强，无法达到预期目标。(3)电类专业成人教育培训内容单一，且不符合农民工内心真实的需求，有时是纯粹理论教学培训，纸上谈兵，由于农民工本身的基础知识欠厚实，他们无法彻底掌握培训的内容要领。武陵山片区近些年来为了实现该片区农民工增收，在终身教育思想的影响下，利用成人教育的优势加快农村小城镇化的进程。然而过分的关注专业技术知识的培训与讲授，却很少甚至没有传授农产品的营销策略和现代电类专业知识，如利用“互联网+”实现网上销售，理论与实践脱节现象依然存在，有些课程并不是为了解决问题而开设，而是为开课而开课，甚至是形式主义，传授的知识不能很好地解决工作与生活中的实际问题。(4)成人教育培训模式单一，部分乡镇采用传统的课堂灌输的方式，过多注重理论知识的讲解，一旦遇到真正的电类专业问题却无从下手，如家中电器设备的正常维护、电脑的正常使用和宽带网的日常使用等，没有很好地利用“互联网+”网上模式开展行之有效果的现代化教育活动（夏冬雪，新农村建设背景下的济阳县农村成人教育研究：山东财经大学，2016）。(5)武陵山片区农民参与电类专业成人教育的积极性并不高，还有待提高。部分乡镇村落几乎没有人参与到农村培训的过程中，大多在外打工，留在村上的只有上了年纪的中老年人在家种田或带孩子上学。据笔者调查，发现有的乡镇成人教育机构名存实亡，甚至有些农民认为农村成人教育花架子，不如每天给别人打工赚钱来得直接与实惠。花钱花时间学习一些无用的理论知识，打乱了其正常的传统日出而作日落而归的正常作息规律。
(3) 堆积体的中下部大多较为密实，很少出现架空现象，是由于堆积体经过了长时间的沉积、固结；其大多为较好泥质胶结。
理论分析与实地走访调研表明，构建“成人教育对象+教育培训机构+各级政府机构”三级联动的电类专业成人教育模式，将可以突破武陵山片区电类专业农村成人教育目前面临的尴尬现状，可以有效地引导电类专业农村成人教育朝着健康高效的道理发展，开创出新农村建设环境下的成人教育新模式新格局。
2.重视武陵山片区电类专业农村成人教育基础资源建设。可以考虑在电类行业（电子、通信、计算机、网络）招募一批业务素质高特别
是动手能力强的电类专业教师队伍指导并参与到武陵山片区电类专业成人教育工作。在电类专业师资队伍建设方面，可以从武陵山片区大中院校（如吉首大学、怀化学院、铜仁学院等）中招募立志于为武陵山片区电类专业农村成人教育事业奉献自己光与热的大中专优秀青年学生定期进行专题讲座与实践知识的培训，也可以在部分企业中来选拔一批电类专业内的专家行家高手实地进行电类知识的传授与实践知识的指导，建议注重电类专业基地建设力度，有条件的话可以让农民工到基地实践学习，政府可以提供相应的食宿保障或贷款优惠。同时加强政府部门对电类专业成人教育的管理工作，宏观调控好成人教育对象与培训机构或基地的教学模式与内容及其方式，监督各个教学环节，强化理论与实践知识学习，特别是后者，强化实践动手能力的重要性，克服传统成人教育教学过程中就理论传授理论知识，做到结合电类专业实际问题进行专题型讲座培训。各级乡镇级政府在资金允许的条件下搭建教育培训平台，引进口碑好的农村成人教育培训机构，为农村地区的成人教育工作保驾护航。
3.强化武陵山片区电类专业成人教育培训机构的管理机制。基于终身教育与新农村建设的视角下，电类专业农村成人教育培训机构要有高度的主人翁责任感，将所有的精力投入到成人教育各个教学环节，要充分认识到成人教育对于武陵山片区经济建设特别是脱贫致富的紧迫性与重要性，想办法优化电类专业动手能力强的师资队伍到乡镇甚至村级培训机构面授指导培训，改革教学培训方法与培训内容，让农民工真正学到真本领，只有这样才能在从业单位上或生活过程中才能学以致用。教育培训机构要注重培训对象的后续跟踪管理，不要培训完后就了事，做好教育培训后续管理工作是目前农村成人教育的短板。调研发现，少数一些电类专业成人教育培训机构只重视经济效率，一切以利益为最大化，利用国家给予的农村成人教育优惠政策，重形式上的培训，轻培训后的实践指导环节，从而导致教育培训效果比较差，有些培训对象培训许久时间后，学到的理论知识特别是实践操作知识少之又少。建议各级政府部门加强管理，做到好的培训机构要奖赏，口碑不好的培训机构无处可生，整改不到位的机构甚至可以强制取缔。
课题资助：湘教通[2015]291号湖南省普通高等学校教学改革研究项目“成人教育电类专业面向农村拓展的模式研究”；2017年度国家民委高等教育教学改革研究项目“新工科背景下西部民族地区通信工程专业应用型人才培养模式的研究”（编号17134）。
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