关键词：新形势；加强；水利工程；项目管理；分析
引言
“水利工程补短板”是坚持问题导向，因地制宜，重点是补好防洪工程、供水工程、生态修复工程、水利信息化工程等几个方面的短板；“水利行业强监管” 是坚持以问题为导向，以整改为目标，以问责为抓手，从法制、体制、机制入手，建立一整套务实高效管用的监管体系，重点抓好对江河湖泊、水资源、水利工程、水土保持、水利资金及行政事务工作的监管。
随着社会的发展，我国的水利工程的发展也日新月异。水利工程建设是国家重要的基础建设，整体建设具有工期长、规模大、技术要求高、季节性强、涉及方面广等特点。从早期规划到移民征地到环境保护、水土保持到施工建筑到验收通过，这一系列环节都是复杂的管理问题。水利工程项目管理是具有很强的科学性和系统性的，它的核心任务便是在对水利工程完善建设的基础上，对整个项目的质量、安全、投资与进度等重要目标进行有效地掌控。
1水利工程项目管理的问题
1.1设计管理问题
水利工程中设计环节是非常重要的，设计是源头，设计的好坏在一定程度上完全可以影响整个工程项目的走势，是项目能否顺利进行的根本依据。根据有关数据显示，因为设计的不合理或是不规范导致水利工程在施工的时候出现各种问题的大概占65%；图纸设计完成后的阶段影响施工的大概占30%；其它原因所占的比例小，约为5%。如果忽略了设计阶段对水利工程项目管理的重大影响，将会给水利工程项目造成极大的不必要损失。
1.2企业管理意识淡薄
目前，水利工程已经被各大施工企业承包，包括具体施工项目以及后续养护工作。因而，这些施工单位应该做好水利工程的质量管理工作，建立健全质量管理体系。当前很多施工单位不重视质量管理，企业的这一思想影响了其员工的思想和行为，员工不具备质量管理意识，没有将质量管理相关制度落到实处。这就导致了许多水利施工企业当中的管理者对水利工程项目的管理意识、安全意识较为薄弱，这也导致水利工程在建设过程中会面对很多挑战。
1.3建设和运管经费投入不足
改革开放以来，我国的经济总量获得了飞速的发展，但地区间的经济发展并不平衡，加之受经济建设思维的影响，部分地区的地方政府在进行工程建设投资时，更偏向于经济效益显著的醒目，往往忽略了水利工程项目，甚至很多时候为了经济发展截留上级部门拨发的水利工程补助资金，导致部分水利工程各行因资金缺乏不得不中止，或者是对一些破损严重的水利工程进行修补；此外，部分地区的农民也缺乏集体观念，不愿意集资修建水利工程，这些都导致水利工程建设和运管经费投入不足，从而影响到了水利工程建设和运行管理。
1.4施工管理职责不明确
水利工程项目管理过程中存在的缺陷是施工管理职责不明确，造成这样缺陷的原因很大程度上施工企业或者领导者不为工程项目的长期发展作考虑，只是一味地注重眼前的短期利益。在追求企业利益最大化的同时忽略了管理水利工程中的安全与质量。施工企业要想做好相应的管理工作，只有进行科学的施工管理体系和自觉接受各种规范制度的约束。但是，绝大多数施工企业在施工管理和制度的设定上出现一系列的问题，有些企业即使在施工管理和制度的设定上能够做到完善，但企业施工工程领导者在执行力上的不足，也会导致管理上的失误。
2加强水利工程项目管理的优化措施
2.1加强设计管理
加强设计管理宜在水利工程项目实施之前进行，它是整个工程项目的基础。进行必要的优化设计能节省投资，有效地降低在经济层面上带来的损失，从而强化整个工程项目管理的质量，确保整个项目的顺利实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在项目管理人员的相关培训中，应该注重加强培训者的设计专业水平，好的根基决定好的上层建筑，只有加强工程设计管理，才能为工程建设带来希望与增值。当然，水利工程项目企业构建良好的管理体系也是非常重要的，良好管理体系的确立能让在项目管理中充分利用资源，而不至于在资源上导致严重的浪费。
2.2构建完善合理的管理体系
针对缺乏合理有效的管理体系的问题，相关部门应构建合理完善的管理体系，以保障水利工程建设与运行管理工作的顺利进行，并推动水利工程建设与运行管理体制机制改革的顺利实施。为此，相关政府职能部门与业务管理部门必须科学制定完善的管理规范，将职责落实到位，并引导各岗位工作人员明确自身的职责，做到人尽其责；其次，不断完善水利工程建和和运行管理的监督机制，成立专门的监督小组，定期对水利工程建设和运行管理工作进行监督检查；其次，建立完善的奖惩措施，对工作优秀的人员进行一定的奖励，对于违反工作制度的工作过人员进行一定的处罚，从而有效激发广大工作人员工作的积极性，从而推进水利工程建设与运行管理体制机制改革的顺利进行；最后，还要建立其社会化、专业化和市场化的水利工程建设与运行管理机制，从而保证水利工程建设与运行管理工作的顺利开展，保证体制机制改革的顺利进行。
2.3加大经费资金的投入力度
水利工程的建设和运行管理需要大量的资金投入，如果缺乏资金投入，就会影响到水利工程的建设与运行管理。因此，在创新水利工程建设与运行管理体制机制改革的过程中，还必须加大经费资金的投入力度。为此，相关部门可以采用两种方式：①地方政府部门负担起财政投入的重责，根据本地区水利工程建设与运行管理的实际情况，加大财政经费的支持和投入，保证水利工程建设与运行管理的顺利进行，从而满足本地区工业、农业和生活用水的需求；②地方政府还应鼓励社会团体和农民群众积极参与到水利工程的建设与运行管理工作当中，同时加大对资金用途的监管，做到专款专用，避免出现资金挪用现象的出现，从而保证水利工程建设和运行管理的顺利进行，促进水利工程建设与运行管理体制机制改革的顺利进行，从而满足本地区的用水需求。
2.4加强施工现场质量控制
水利工程是一项非常浩大的工程，想要更好地保证水利工程的质量，必须加强施工现场质量控制。水利工程的各道工序是互相关联的，必须严格按照施工计划实施，做好水利工程的质量控制。有的施工单位为了获取高额经济利润不惜牺牲工程质量，不按相关的技术标准施工。有的施工单位为了节省时间，不严格执行相关质量参数，导致工程不达标。所以，必须要遵循水利工程标准，采取科学规范的施工技术，确保工程质量。为水利工程造福于人类奠定基础，为施工人员的安全提供坚实的保障。
2.5加强项目管理人员的培训
项目管理人员的个人能力和综合素质实在水利工程项目管理中尤为重要的一部分，因此，对项目管理人员进行定期地培训，是加强水利工程项目管理的必要条件。要想做好这一工作，首先就要在招聘环节下足工夫，在招聘的时候应该注重应聘人员的个人能力、个人专业水平和个人素养。其次，对于经过招聘进来的水利工程项目管理队伍中的管理人员，水利工程管理企业应该在培训中做到足够的重视，在其管理与培训方面都需要做到尽量完善。最后，培训通过的管理员工据情况分配到水利工程项目管理的工作当中去，同时，为了提高新人的工作效益，企业也可以制定一些相关的奖励措施，让新加入的管理工作人员明确自己工作性质的同时对自己的前程也抱有一定的期许。因此，加强项目管理人员的培训，以确保水利工程施工管理科学有效顺利地进行。
结语
综上所述，通过对项目管理的探讨和研究，充分认识到在新形势下水利工程项目管理所存在的一些问题，同时，提出了几点改进措施。在水利工程建设过程中，相关企业应结合项目特点和自身的管理水平，对存在的不足加以改进，倡导科学的项目管理方法，采取有效的相应措施，保证水利工程健康发展。
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论文作者:钟冕
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第18期
论文发表时间:2020/3/16
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