摘要：用电检查一直都是供电管理工作中最为重要的一环，而反窃电是用电检查的重点，也是难点。在现今社会发展中，随着法制建设的逐步完善，用电检查有必要采取有效的法律手段，打击窃电者的违法行为。本文主要阐述了用电检查工作的现状及其存在的问题，希望对我国电力企业有所帮助。
关键词：电力企业；用电检查；反窃电；
1用电检查的重要性及窃电的危害
1.1用电检查的重要性
用电检查和反窃电能力的提升是电力企业工作开展中最为重要的环节，随着电力企业的发展，窃电技术也在不断提高，为了保证供电质量，加快用电检查的效率，减少窃电问题的发生就成为目前研究的重点。同时用电检查还能缓解企业同客户之间的关系。具体来说，其作用主要体现在：
首先，通过定期对电力设备的检查工作能够及时发现其中存在的危险，保证用户用电安全；其次，在同用户签订供电合同后，其可以作为保障供电双方切身利益的重要武器；再次，加强宣传服务力度，培养用户节约用电、安全用电意识，不仅能够提升电力企业的形象和信誉，还有助于增大我国电能的利用率，减少能源的过度消耗；最后，构建完善的信息平台，并将窃电这种违法行为所带来的危害宣传出去，防止窃电问题的发生。
1.2窃电的危害
窃电行为的发生一方面会对电力企业的发展和用户的用电安全带来一定影响；另一方面还会引发各种社会问题，阻碍社会的前行。具体来说，窃电危害主要表现在以下几方面：一是窃电行为会为电力企业带来一定的经济和财产损失；二是窃电行为会影响正常供电秩序；三是窃电行为会降低供电以及用户用电的安全性；四是窃电行为会导致电能传输设备受损，进而引发大面积停电等问题的发生，为人们的生活、工作和学习带来严重影响；五是窃电的发生在一定程度上还会造成火灾等事故，危机人们的生命财产安全。
2用电检查现状
2.1窃电案件存在复杂性、多变性
计划经济背景下发生的窃电行为规模较小、数量不多，不会对人们的生活和工作带来严重威胁，但是随着社会经济的发展，窃电规模也在不断增大，在巨大的市场经济诱惑下，很多个体窃电主体不断聚集成大规模的窃电群体，其中不乏大型的合资企业以及民营企业，窃电主体变化的复杂态势在一定程度上加剧了反窃电的工作难度，多元化窃电主体引发的复杂窃电行为也为电力系统稳定运行带来巨大的挑战。
2.2窃电技术得到了明显提升
传统的窃电技术大多是以开封接线、表外用电、跳线用电等原始工具为主的，不过在科学技术快速发展的今天，窃电技术也得到了显著提升。目前使用的窃电技术具有一定的隐蔽性，很难被人们发现，且即使发现了也很难快速制定解决措施，最终造成大量资源的浪费。同时窃电行为所带来的市场收益也在一定程度上推动了窃电行业的发展，导致窃电行为日益严重。
3用电检查中存在的问题
3.1窃电查证存在证据不足的现象
虽然电力商品也是可以进行销售的，但是由于电力自身属于一种无形商品，使用完后具有一定的隐蔽性，所以即使存在窃电行为，也会在检查过程中由于找不到关联数据而无法进行及时解决。同时窃电行为不需要借助大型工具，小型隐蔽性工作为窃电行为提供了便利，再加上电力系统管理人员疏于用电检查，很难查获窃电行为与窃电工具。且窃电不同于其他盗窃行为，其电力资源不需要运脏、储脏以及销赃，电力资源窃完即刻消失，因此助长了盗窃人肆意的盗窃心理，即使在窃电现场查货了窃电人员与相关工具，但是由于电力资源即刻消失的属性，难以做到人赃并获，这为反窃电行为的顺利开展带来了较大的难度。
3.2反窃电执法成本高
为了促使电力企业更好发展，提升我国社会经济效益，企业同政府携手合作，开展了窃电行为治理的相关内容，利用双重保护的方式来减少窃电行为带来的不良影响，保证电能的合理应用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是由于现阶段自由市场经济的影响，电力企业无法借助国家电力监察职能维护自身的利益，企业需要调用自身的人力、物力以及财力资源才能强化检查效果，这在一定程度上增加了企业资源的消耗占比，为电力长远发展带来一定的挑战，很多企业为了获取短期经济利益，对于窃电行为往往选择睁一只眼闭一只，导致窃电行为出现了一定“乐此不疲”的现象，为后续反窃电行为顺利开展带来了较大难度。
3.3法律法规的执行问题
针对窃电、违规用电事件的不断发生，国家颁布了《电力法》等法律法规对其进行约束，使这些违规现象得到了一定的控制。但是，《电力法》可操作性不是很强，对于一些不良用电现象，其发挥的作用受到一定的限制。因此，根据电力企业的需求，电力部门颁发了一些规章制度，如《电力供应与使用条例》等，这部分法律法规可操作性较强，但是其相对《电力法》而言，具有的法律效应较弱，在实际应用中常常处于被动的地位，不利于司法应用。
4提高反窃电措施对策
4.1完善反窃电工作体系
反窃电工作机制的建立和完善有助于提高用电检查人员的反窃电能力，减少窃电行为的产生，保证用电质量和安全。具体来说主要策略为：
第一，树立用电检查人员正确的反窃电意识，明确反窃电的重要性，为后续工作体制的建立奠定基础。
第二，要建立起相应的反窃电法律法规，为此项体系的建立提供最好的法律依据，尽可能地保证反窃电制度能符合实际情况。
第三，建立专业的反窃电部门，保证反窃电工作的顺利开展，提升反窃电的治理效率。同时在反窃电专业部门中，应该对工作人员进行严格要求，不仅要求其具有专业能力和素养，还要明确各项法律法规内容，结合实际情况，开展反窃电工作，减少危险的发生。
第四，国家应该加大对该部门的投放力度，在人力、物力和财力上给予一定支持，保证该部门相关工作的有序开展，更好地建立起反窃电工作机制体系，从根本上加深用电检查人员的防窃电意识。
4.2运用法律手段打击窃电行为
随着法律法规的逐渐完善和落实，在打击反窃电行为时，一方面要加大人力、物力的投放力度，提高员工和设备的配合效率，另一方面还要运用法律手段对窃电行为进行严厉制止和处罚，将不法理念和行为遏制在萌芽状态，确保电能的合理应用。电力企业需要详细了解法律内涵，并正确认知窃电行为，采取科学合理的方式查货窃电人员的窃电行为与窃电工具，为后续的依法惩处提供有力依据，必要时还可以采取刑法等严厉的法律措施，打击不法分子，通过这样的方式有效惩治窃电人员的行为。
4.3加强反窃电设备的研究
当前阶段的用电检查与反窃电工作中，已经对反窃电设备进行了一定的完善，其能够准确地检查出常规窃电现象，但是，依然不能防范一些高科技窃电问题。因此，必需加强对这类设备的研究。电力企业一方面要加大技术研究资金上的投入，另一方面要鼓励员工进行反窃电设备的研发，使反窃电设备具有更加强大的功能，及时发现窃电等不良用电现象。
5结语
由于窃电行为的高科技性和复杂性，使得反窃电工作存在一定的困难性，且该工作不是一蹴而就的，需要较长时间的完善与改革，这样才能更好的增强反窃电效果，减少窃电问题的发生和扩展。基于此，电力企业需要加大对反窃电的重视力度，树立正确的反窃电意识，建立健全的管理部门，进而确保反窃电工作的顺利开展。同时，还应学会运用法律手段维护自身合法权益，加强对反窃电的治理，防止窃电问题的持续发生。只有这样，才能有效保证我国电力企业的正常运行，增强用户电能使用的安全性和稳定性，进而为我国社会经济的发展贡献力量。
参考文献：
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论文作者:胡晓君
论文发表刊物:《电力设备》2018年第32期
论文发表时间:2019/5/17
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